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寧波市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(完整版)

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【正文】 分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公示。第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自評估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起二個工作日內(nèi),將選定或者確定的評估機(jī)構(gòu)名單予以公告,并與評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的,視作未協(xié)商選定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)于房屋征收決定公告當(dāng)日將房屋征收決定書送達(dá)被征收房屋所在地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并及時將房屋征收決定書和征收補(bǔ)償方案報送市住房和建設(shè)行政主管部門。第十九條 市和縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、??顚S谩5谑鶙l 因舊城區(qū)改建征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿,其中有百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的,應(yīng)當(dāng)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。市或者縣(市)區(qū)人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。第六條 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、城市管理、財政、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)配合做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府可以委托大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動涉及的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第十條 房屋征收范圍公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予以補(bǔ)償。對公房管理部門直管公房和單位自管公房進(jìn)行調(diào)查登記的,公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。1990年4月1日以后,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門同意擅自改變房屋用途的,按原房屋用途認(rèn)定。因舊城區(qū)改建征收房屋的,有百分之五十以上的被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,形成聽證報告。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(含期房)可以折價計入。第二十二條 被征收人對市和縣(市)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)。房屋征收評估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況,明確評估對象,不得遺漏、虛構(gòu)。公示期間,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋;存在錯誤的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的被征收房屋承租人(以下簡稱承租人),按本辦法的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;對其他被征收房屋的承租人不予補(bǔ)償,由被征收人與承租人自行處理租賃關(guān)系。第三十六條 1998年12月31日前,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)將非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的,對承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定辦理。被征收住宅房屋價值由評估機(jī)構(gòu)評估確定。前款規(guī)定的被征收人、承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十四平方米部分或者被征收房屋補(bǔ)償價值(含低收入住房困難補(bǔ)償)部分不結(jié)算差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十四平方米部分且超過被征收房屋補(bǔ)償價值的,按規(guī)定結(jié)算差價;被征收人、承租人無力結(jié)算差價的,差價部分折算的建筑面積可比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計租;被征收人、承租人安置后要求購買該部分建筑面積的,仍按征收時的差價金額補(bǔ)購。核算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定,每兩年公布一次。但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時安置費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。第四十九條 對被征收非住宅房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按評估結(jié)果支付搬遷和臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個月計算。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝修價值另行給予貨幣補(bǔ)償。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。第六十四條 被征收人、承租人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)搬遷的,按被征收房屋評估價值的一定比例給予簽約搬遷獎勵。第六十九條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當(dāng)具備與開展房屋征收補(bǔ)償工作相適應(yīng)的法律知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第七十四條 縣(市)區(qū)人民政府、房屋征收部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、依法給予處分:(一)違反本辦法規(guī)定確定房屋征收范圍的;(二)違反本辦法規(guī)定作出房屋征收決定的;(三)違反本辦法規(guī)定確定評估機(jī)構(gòu)的;(四)違反本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;(五)違反本辦法規(guī)定作出補(bǔ)償決定的;(六)違反本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎勵的。第二條本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國有土地上房屋并給予補(bǔ)償(以下稱房屋征收與補(bǔ)償),適用本辦法。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。房屋征收計劃申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)項(xiàng)目基本情況說明;(二)符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計劃的依據(jù);(三)需要的征收補(bǔ)償資金匡算情況和落實(shí)方式;(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)方式;(五)企事業(yè)單位補(bǔ)償安置意向;(六)項(xiàng)目實(shí)施計劃安排;(七)市房屋征收部門要求提報的其他有關(guān)材料。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長不超過一年。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù);(二)房屋征收范圍;(三)房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計算方法;(四)獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況;精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有(六)房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限;(七)搬遷過渡方式、過渡期限;(八)企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式;(九)其他有關(guān)事項(xiàng)。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有對被征收房屋價值的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。第二十三條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時間、要求,到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評估,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料,并妥善保管。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有(一)補(bǔ)償方式;(二)貨幣補(bǔ)償金額、支付期限;(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;(四)搬遷補(bǔ)償、臨時安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失;(五)搬遷期限、過渡期限及方式;(六)違約責(zé)任;(七)其他約定事項(xiàng)。第三十二條補(bǔ)償決定公告期滿后,對房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋,由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行公證并拆除。第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物,依法采取拆除等措施。第四十三條制假造假、騙取補(bǔ)償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第四條市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作,并監(jiān)督和指導(dǎo)市(縣)、區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作。第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。第二章征收決定第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、市(縣)、區(qū)人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。實(shí)施征收的,房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十二條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。征求意見期限不得少于30日。房屋征收部門設(shè)立的資金專戶,由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管,房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時到賬。第二十條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的,為協(xié)商選定;超過50%的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的,為多數(shù)決定;不足50%的,由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評估機(jī)構(gòu)(不足五家的全部參加)中,通過公開抽簽的方式確定。第二十四條征收住宅房屋的,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。申請購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的,其保障次序列同期申請的非被征收人之前,按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。第三十一條被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營性用房的,征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的,按照權(quán)屬登記載明的用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府作出補(bǔ)償決定之日起7個工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。第三十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第五章附則第四十五條國家、省對國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度。第三十六條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。對于非住宅非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十七條征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋,被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人與承租人重新訂立租賃合同;達(dá)成協(xié)議的,房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價格的20%對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,按照房屋補(bǔ)償價的80%對承租人給予補(bǔ)償。前款所稱定銷商品房,是指經(jīng)有定價權(quán)的人民政府批準(zhǔn),以確定的銷售價格、套型面積向國有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。市、市(縣)住保房管部門應(yīng)當(dāng)會同市、市(縣)房屋征收部門定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其信用情況,并適時更新。評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。第十四條房屋征收部門在5個工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改,同級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑,由市、市(縣)、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個工作日內(nèi)對未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定并書面告知房屋征收部門。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項(xiàng)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由人民政府批準(zhǔn)并報請同級人大常委會審議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實(shí)施單位。新區(qū)管委會受市人民政府委托,具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。第六章附 則第四十五條縣(市)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償,可以參照本辦法執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第三十四條房屋征收拆除活動實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。第二十九條區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。第二十六條對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)向作出評估的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像
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