【正文】 番”的奮斗目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！安康市人民政府辦公室二O一一年二月十八日第二篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)咬定目標(biāo)真抓苦干確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)（2007年8月2日）同志們：這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決融資難困難；協(xié)調(diào)供電、鐵路部門(mén)解決好能源供應(yīng)和產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題；要確保新增用地指標(biāo)優(yōu)先向工業(yè)傾斜，優(yōu)先向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。各分管縣區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)更要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)做指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手，經(jīng)常深入企業(yè)，幫助解難題促發(fā)展，形成縣長(zhǎng)抓園區(qū)、局長(zhǎng)抓大戶(hù)、干部包企業(yè)的工作格局。要在準(zhǔn)入限制、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、登記前置條件等方面放寬政策，拓展非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，不斷催生大批充滿(mǎn)活力的非公有制企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。另一方面是在落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件上還有差距，認(rèn)識(shí)上跟不上發(fā)展的要求，缺乏緊迫感和責(zé)任感；在政策規(guī)定上，管得過(guò)多過(guò)細(xì)；在工作上主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)卡較多。在國(guó)家貨幣政策趨緊的情況下，我們更要把擴(kuò)大開(kāi)放招商引資作為抓項(xiàng)目、抓投資的一個(gè)重要突破口。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，制定詳細(xì)的幫扶方案，一企一策，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)口幫扶，著力解決實(shí)際問(wèn)題。但去年的市場(chǎng)份額還在下降，原因何在？不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，令人深思。2011年將對(duì)園區(qū)企業(yè)入園情況進(jìn)行排序考核。集成發(fā)展就是入園企業(yè)要有關(guān)聯(lián)，而不是大雜燴。要按照縣區(qū)長(zhǎng)抓園區(qū)、工信局長(zhǎng)抓大戶(hù)，中小企業(yè)局抓新興企業(yè)的辦法，實(shí)行一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)技改擴(kuò)張、重組聯(lián)合等途徑，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。以茶葉為例，漢中現(xiàn)在就一個(gè)品牌，午子仙毫。我們?nèi)钡木褪沁@一塊。工業(yè)總產(chǎn)值在全省的份額連2個(gè)百分點(diǎn)都不到，%，；與關(guān)中相比，我們工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，與陜北相比較，發(fā)展后勁相當(dāng)乏力，在陜南三市中，與漢中的差距在拉大，商洛正在步步緊追。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平今后五年，是我市實(shí)施跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加速工業(yè)化進(jìn)程的重要階段。全市企業(yè)多為中小企業(yè)，大企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)值最高的企業(yè)是安康供電局，仍然沒(méi)有過(guò)10億元企業(yè)。11個(gè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近16億元，入園企業(yè)達(dá)到580戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%。投資環(huán)境整治取得較好成效，提高了辦事效率，落實(shí)和完善了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育形成了一批富有特色的中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)5年努力，全市419戶(hù)國(guó)有企業(yè)（1戶(hù)國(guó)有控股企業(yè)）實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份的“雙置換”，在全省率先全部完成了改革改制。貪婪是最真實(shí)的貧窮，滿(mǎn)足是最真實(shí)的財(cái)富。建設(shè)一個(gè)工業(yè)強(qiáng)市，更是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期以來(lái)的夙愿。工業(yè)增速位居全省第二。五是園區(qū)建設(shè)成效顯著。二是產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前，國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，為我們提供了更多的發(fā)展機(jī)遇；省委、省政府大力支持我市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多空間；交通瓶頸的基本破解，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善將更有利于吸引一批大項(xiàng)目落地實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律是無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活。（二）發(fā)展重點(diǎn)在于抓大、抓優(yōu)、抓園區(qū)。抓大企業(yè)品牌整合非常重要。企業(yè)要有較強(qiáng)的凝聚力、沖擊力、戰(zhàn)斗力，說(shuō)到底要靠人，靠團(tuán)隊(duì)。村村點(diǎn)火，處處冒煙，最后大部分都不行了，當(dāng)年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就有這個(gè)教訓(xùn)。不同園區(qū)要有不同的定位，每個(gè)園區(qū)都要有自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要形成自己的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣的園區(qū)才能有生機(jī)。改革之后企業(yè)活力得到了一定激發(fā)，但激發(fā)還很不夠。首先要了解企業(yè)，只有深入了解才能幫得到位，才能幫得有力。要立足資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，謀劃包裝項(xiàng)目，培育發(fā)展方向；要積極推進(jìn)銀企合作，幫助企業(yè)解決資金難題；要加大技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)培育技術(shù)人才；要積極落實(shí)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)寬松發(fā)展。有了項(xiàng)目，能不能落實(shí)，這也是對(duì)我們抓項(xiàng)目能力的一個(gè)具體檢驗(yàn)。非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，我們一定要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，著力培育與扶持，使非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提升、實(shí)力增強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府要精心組織好工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。二要強(qiáng)化政策落實(shí)。古言說(shuō)得好，要發(fā)財(cái)，忙起來(lái)。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，主要是：，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。計(jì)劃、交通等部門(mén)要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線(xiàn)的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶(hù)進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿(mǎn)完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。服務(wù)業(yè)增加值“十一五”%。市委、市政府每年召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，不斷提升發(fā)展氛圍。成功入選了國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家傾斜支持，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革的重大突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照全省加快培育服務(wù)業(yè)“四大載體”的部署，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重還較低。二、明確服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)“十二五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)跨越提升、社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)高度重視，異康書(shū)記、大明省長(zhǎng)分別出席全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議并作重要講話(huà)。第三，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。（二）明確服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右。規(guī)劃建設(shè)東部和西部新區(qū)大型商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，構(gòu)建種類(lèi)齊全、功能完善的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系。（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要把加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為重要抓手，引進(jìn)和建設(shè)一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目。再好的政策，如果落實(shí)不了就是一紙空文。近期要組織好赴香港、浙江及歐美、東南亞等專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引更多外來(lái)資金。去年8月，我市被確定為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。充分發(fā)揮高校、職業(yè)學(xué)院和科研院所的作用，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能型人才和服務(wù)型人才。列入全市“十二五”規(guī)劃綱要的30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)，今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和稅收同比增長(zhǎng)13%以上。（十）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。乃琛同志全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，部署了今年重點(diǎn)工作任務(wù)。（二）突出責(zé)任抓落實(shí)，安全管理不斷加強(qiáng)。有5個(gè)煤礦獲國(guó)家級(jí)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)，走在了全國(guó)前列。確定了61處重點(diǎn)監(jiān)察礦井。發(fā)布了全省《煤礦安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》、沖擊地壓管理指導(dǎo)意見(jiàn)，建成了山東省礦山安全實(shí)驗(yàn)室，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”監(jiān)察辦法在全國(guó)推廣，有65項(xiàng)科技成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。（五）認(rèn)真履職抓執(zhí)法，扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局，向重視煤礦安全生產(chǎn)、關(guān)心支持煤礦安全監(jiān)察工作的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。但這部分礦井可能會(huì)出現(xiàn)管理松懈、投入減少、人心不穩(wěn)，這是最大的隱患。（一）煤礦安全基礎(chǔ)不牢固。煤礦安全監(jiān)察覆蓋率344%，查處事故隱患5981條，停頭停面107個(gè)。薄煤層機(jī)采實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。各地進(jìn)一步擴(kuò)大防控面，淄博、棗莊、濟(jì)寧市組織專(zhuān)家對(duì)所屬生產(chǎn)礦井進(jìn)行了全面安全“會(huì)診”。（三）突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系。各地、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)深入貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)、40號(hào)文件和省政府77號(hào)文件精神，依法辦礦、規(guī)范管礦，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省產(chǎn)煤 ，發(fā)生死亡事故 13 起，死亡 46 人，比國(guó)家下達(dá)的22人控制目標(biāo)增加 24 人；百萬(wàn)噸死亡率 ，%。要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)各縣、區(qū)（市）在促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革發(fā)展方面積極探索、工作突出、效果顯著的做法，發(fā)掘市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)典型，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播、座談會(huì)等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深化，營(yíng)造一種尊敬典型、學(xué)習(xí)典型的良好氛圍。服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際情況,在世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點(diǎn)企業(yè),主動(dòng)上門(mén)招商，加快打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)十億、百億的龍頭企業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。為此，我市成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建國(guó)市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。積極采取銀企洽談、項(xiàng)目推介方式，吸引更多資金投向服務(wù)業(yè)，促進(jìn)今年全市服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)19%以上，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。市發(fā)改委要將市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政發(fā)[2010]36號(hào)）逐條細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)需要出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。今年，全市篩選確定了100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資400億元。目前，我市“十二五”總體規(guī)劃綱要已經(jīng)由市政府印發(fā)全市貫徹執(zhí)行，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也都相繼進(jìn)入最終定稿階段?！笆濉?期間全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。會(huì)展業(yè)。大力培植第三方、第四方物流和集團(tuán)型物流企業(yè)。積極發(fā)展股權(quán)投資、貴金屬交易、企業(yè)債券交易市場(chǎng)。服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，是市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際確定的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合濟(jì)南實(shí)際。發(fā)展服務(wù)業(yè)也有利于節(jié)約資源，有關(guān)資料表明，服務(wù)業(yè)單位增加值能耗是第二產(chǎn)業(yè)的1/5，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。山東省“十二五”規(guī)劃綱要提出，到“十二五”末，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%以上，每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，目標(biāo)要求之高、工作力度之大都是前所未有的。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)，企業(yè)、項(xiàng)目等載體建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；精心培育核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展方式先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建“信息服務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化旅游、商務(wù)會(huì)展”五大區(qū)域性中心，加快把服務(wù)業(yè)打造成為我市的首位經(jīng)濟(jì)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。與先進(jìn)城市相比，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，普遍規(guī)模偏小、實(shí)力較弱，缺少具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。西客站站前商務(wù)綜合體、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和地標(biāo)性建筑加快建設(shè)，為服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)筑了有力支撐。先后在市級(jí)和有條件的區(qū)建立了服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，積極引導(dǎo)信貸資金和民間資本加大投入。市政府調(diào)整充實(shí)了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。％。同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)