【正文】 型工業(yè)；在增長方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營為主。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。營造氛圍，形成合力。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負(fù)重加壓，奮力前進(jìn)。可以說，過去的一年是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進(jìn)一步改善的一年。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。最近幾年來，與我市毗鄰的清遠(yuǎn)、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競爭實(shí)力越來越強(qiáng)。永州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。特別是對(duì)納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分說明了市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。如：，%；，增長13%。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力就越強(qiáng)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)我們的競爭壓力就越大。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設(shè)和全面開通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮。要緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅(jiān)持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠實(shí)守信，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)”誠信永州”；努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。永州是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動(dòng)力，才有希望。具體工作中，要抓好三個(gè)重點(diǎn)。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量就難以快速擴(kuò)張。加大投入，構(gòu)建平臺(tái)。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺(tái)。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴(kuò)大開放上做文章。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營經(jīng)濟(jì)都可以投資經(jīng)營；新上項(xiàng)目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的，盡量實(shí)行民辦民營。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓招商。三是提高效率抓招商。因此，我們必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。對(duì)外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。就是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)全市現(xiàn)有的27個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，通過招商引資，加大投入力度，盡快做大做強(qiáng)。推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項(xiàng)目與抓大項(xiàng)目并舉，突出提高效益。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，組織專業(yè)人員，組建專門班子，做好項(xiàng)目的開發(fā)、論證、包裝等前期準(zhǔn)備工作。抓工作責(zé)任落實(shí)，做到加快發(fā)展人人有責(zé)。抓環(huán)境優(yōu)化落實(shí)，做到服務(wù)發(fā)展個(gè)個(gè)出力。防止和杜絕少數(shù)部門、個(gè)人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實(shí)政策、履行職責(zé)上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年對(duì)各縣區(qū)、各部門的目標(biāo)考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。通過獎(jiǎng)懲結(jié)合、以獎(jiǎng)為主、適度重獎(jiǎng)的激勵(lì)辦法，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的積極性，使人人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭做貢獻(xiàn)，處處在經(jīng)濟(jì)工作中爭創(chuàng)佳績。如負(fù)責(zé)國企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要深入細(xì)致地研究困難企業(yè)的改革問題；經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)的問題，以及在建項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，全面啟動(dòng)投產(chǎn)的問題；城建部門既要研究加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的問題，又要逐片逐個(gè)研究落實(shí)背街小巷的改造問題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題；勞動(dòng)部門要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實(shí)惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進(jìn)性看得見、靠得住、信得過，從而飲水思源不忘本，堅(jiān)定不移跟黨走。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、形勢緊迫，稍有松懈，就會(huì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。三是要強(qiáng)化激勵(lì)措施。抓考核激勵(lì)落實(shí)，做到促進(jìn)發(fā)展處處爭先。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。調(diào)動(dòng)人的積極性，必須增強(qiáng)他的責(zé)任感。今年在綜合考核指標(biāo)中，要突出對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的考核。同時(shí)，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件，搞好配套。既要抓“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，又要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，做到“大小通吃”。特別是要大力發(fā)展民營高科技企業(yè)，對(duì)民營高科技企業(yè)和項(xiàng)目，要實(shí)行政策傾斜，采取針對(duì)性措施加以扶持。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項(xiàng)目延伸，由粗放加工向精深加工項(xiàng)目延伸；汽車等機(jī)械制造業(yè)向上下游配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目延伸；水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項(xiàng)目延伸；單個(gè)企業(yè)向同類企業(yè)集聚項(xiàng)目延伸等。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項(xiàng)目。參加招商活動(dòng)，要提高簽約率，對(duì)簽約項(xiàng)目，要提高履約率，對(duì)履約項(xiàng)目要提高資金到位率，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。主要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引