【正文】 商。全省生產經營正常的規(guī)模以上企業(yè)應全面建立工資集體協商制度，其他企業(yè)通過區(qū)域或行業(yè)性的工資協商予以覆蓋。在集體協商過程中，要堅持協商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。各市、縣（區(qū)）要積極通過廣播、電視、報紙、座談會等多種形式，深入宣傳資源整合工作的重要意義和相關政策，在全社會樹立良好的工作氛圍。對不能按期完成整合任務的縣（市、區(qū)），暫停探礦權、采礦權及相關證照的審批。電力部門負責切斷關閉礦山的生產用電，拆除供電設施，并負責做好整合后保留礦山的供電工作。在地方各級人民政府的統一領導下，各有關部門要加強協作，形成合力，保證資源整合工作順利進行。列入資源整合的礦山企業(yè)，擬設立新的企業(yè)法人由工商行政管理部門依法對企業(yè)名稱進行預先核準。3．一礦多開，大礦小開的礦區(qū)；小礦密集區(qū)；位于地質環(huán)境脆弱區(qū)范圍內的礦區(qū)。通過整合，礦山安全生產技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質得到提升，礦山企業(yè)安全生產責任主體得到落實，因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患得以消除，礦山安全生產事故不斷下降，礦山安全事故發(fā)生起數和傷亡人數下降10%以上。對確因地質條件限制，開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的，經過規(guī)劃論證后，可設置兩個或兩個以上采礦權。三是突出重點、分類指導。福建省人民政府辦公廳二○○七年五月十四日進一步推進礦產資源開發(fā)整合的實施意見省國土資源廳 經貿委 公安廳 監(jiān)察廳工商局 環(huán)保局 安監(jiān)局 煤監(jiān)局為切實加強礦山環(huán)境和安全生產管理，進一步推進和規(guī)范礦產資源的整合工作，全面提高礦產資源開發(fā)利用的規(guī)?；⒓s化、科學化水平，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕108號）精神，結合我省實際，特制定本實施意見。二是集約開發(fā)、規(guī)模辦礦。資源整合要與礦產資源規(guī)劃、國家的產業(yè)政策、產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設等相銜接，堅持公開公正，處理好國家、地方和礦業(yè)權人三者的利益，處理好當前和長遠的利益關系，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。（三）生產小礦數量明顯下降。（二）整合的重點礦區(qū)大田、永定、新羅、永安、永春等地煤礦區(qū)；晉江、古田、南安、安溪、惠安、羅源、同安、永定、新羅、永安等地的飾面石材、建筑石料、石灰石礦區(qū)；德化、尤溪、大田、建陽等地的鉛鋅、鐵礦區(qū)為整合的重點礦區(qū)。非煤礦山資源的整合，各設區(qū)市在2007年5月下旬前將實施方案上報省國土資源廳審批同意后組織實施。各設區(qū)市人民政府對本行政區(qū)域內的礦產資源整合工作負總責，根據省領導小組確定的礦產資源整合目標任務，負責制定本地區(qū)礦產資源整合方案和年度工作計劃，向社會公布并組織實施。整合后的礦山，其生產系統有較大變動的，應重新進行開采設計，并依法履行“三同時”手續(xù)，竣工驗收合格后，依法辦理安全生產許可證。被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當地政府納入整合范圍。礦山重組后，保持原稅費收益分配比例不變，維護地方經濟穩(wěn)定發(fā)展。三是要嚴查以權謀私、玩忽職守、濫用職權等違法行為。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自主權逐步落實，進一步推進工資集體協商工作更顯重要和緊迫。企業(yè)工資分配方案、工資協議履行情況等要通過職代會、公開欄等渠道，定期向職工群眾公開，接受職工民主監(jiān)督；三是建立工資分配的正常增長機制。生產經營正常的企業(yè)，重點就職工工資增長問題進行集體協商；生產經營困難的企業(yè)，重點就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費發(fā)放標準等問題進行協商；實行計件工資制的企業(yè)，重點就勞動定員定額、計件工價等進行協商。各級協調勞動關系三方有關部門要按照各自職能，通過擴大宣傳、舉辦培訓等方式，培養(yǎng)企業(yè)和職工的協商意識；通過建立工資協商指導員制度和培養(yǎng)隊伍，指導企業(yè)的具體協商，提高工資集體協商的水平和質量；通過選樹一批協商程序較規(guī)范，內容較全面，協商質量較高，履約較好典型單位的示范作用，帶動全面工作。加強對職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費價格指數等指標的研究分析，進一步完善最低工資保障制度，適時調整最低工資標準，定期發(fā)布工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本等相關信息數據，為企業(yè)開展工資集體協商提供依據。各級企業(yè)與企業(yè)家聯合會等雇主組織要搞好對企業(yè)經營者的培訓，幫助他們了解國家有關勞動用工法律法規(guī)和政策，自覺依法履行企業(yè)的社會責任。(二)堅持高標準，繼續(xù)抓好治亂工作。依法逐件、逐卷清理檢查，主要檢查審批事項是否符合有關規(guī)定、審批要件是否齊全、審批程序是否正確。其他礦山的整合方案要在2006年9月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室，11月底前開始實施。一個礦體原則上只設立一個采礦權。對設區(qū)市國土資源部門違法、越權或錯誤的采礦權登記、發(fā)證，省國土資源部門一經發(fā)現要及時予以撤銷和糾正，由此給探礦權、采礦權申請人造成損失的，由原登記機關依法給予賠償。由市、縣(市、區(qū))國土資源部門登記發(fā)證的采礦權設置方案編制、審批，要參照上述規(guī)定執(zhí)行。四、加強礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作(一)強化監(jiān)管，建立礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關于全面整頓和規(guī)范礦產資【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2005〕94號 【發(fā)布日期】20051214 【生效日期】20051214 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施意見的通知(黔府辦發(fā)〔2005〕94號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省國土資源廳《關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的實施意見》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地人民政府和有關部門必須充分認識全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要性和緊迫性，并將這項工作納入重要日程，切實抓緊抓好，全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的各項任務。5?切實采取措施，加大煤炭資源回采率專項檢查工作力度，通過專項檢查和整改，全面提高煤炭資源開發(fā)利用水平。積極推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金工作，盡快出臺礦山地質環(huán)境恢復治理保證金繳存與使用管理的規(guī)定。要充分利用有線電視、廣播、互聯網、報刊、遠程教育等載體和以標語、街頭集市宣傳、鄉(xiāng)村流動宣傳等形式開展對礦產資源、安全生產、環(huán)境保護等法律法規(guī)的宣傳教育活動，強化礦產資源國家所有意識、資源節(jié)約意識、依法辦礦意識、環(huán)境保護意識、安全生產意識。（3）縣級煤管、安全監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門要加大對礦產資源開發(fā)環(huán)境保護和礦山企業(yè)安全生產的監(jiān)管力度，對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)遵守和執(zhí)行煤炭管理、礦山安全、環(huán)境保護、工商管理等法律法規(guī)情況進行認真清理檢查，對存在問題提出分類處理意見。2?對持證有違法行為的探礦權人、采礦權人，國土資源部門要嚴格依法予以查處。（四）規(guī)范階段（2007年1月至2007年8月）。在此基礎上，建立健全和完善幾項制度：1?按照礦產資源分類、分級管理的要求，進一步推進礦產資源有償使用制度改革。4?建立嚴格的礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任體系，建立健全和完善礦山督察制度。新建及已投產礦山企業(yè)要制定礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理方案，報經主管部門審批后實施。保護性開采及稀缺礦種、優(yōu)勢礦種：銻礦、鎳、鉬、釩、重晶石。國土資源、監(jiān)察、發(fā)展改革、煤管、經貿、公安、安全監(jiān)管、環(huán)保、工商、財政等部門要按照分工各司其職，協調配合，確保整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作順利進行。各地人民政府及有關部門要加強對下級工作的指導、督促和檢查，發(fā)現問題，及時研究解決。隨著我省人口不斷增加、耕地不斷減少和經濟社會快速發(fā)展，人地矛盾將越來越突出。但是，粘土類制品目前仍占主導地位，%。二、進一步開展磚瓦窯業(yè)綜合整治的總體要求和整治對象（一）整治的總體要求。、風景名勝區(qū)、文物古跡和地質遺跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、沿江河湖渠邊及其他需要特殊保護區(qū)域范圍內的磚瓦企業(yè)一律關閉。此項工作必須在今年6月底前完成。此項工作在8月底前完成。，逐級向國土資源等有關部門匯報，并在此基礎上，抓好建章立制、規(guī)范管理工作，實現磚瓦窯業(yè)的長效管理。建設單位憑企業(yè)提供的合法證件，到當地墻改辦辦理“專項用費”征退手續(xù)。為了合理利用各種資源，按國家和省的有關法律、法規(guī)，征收一定的行政規(guī)費，抬高以粘土為主要原料的磚瓦生產成本。要采取切實有效措施，控制有害氣體和粉塵的排放。同時，要加強對廠區(qū)和取土區(qū)的環(huán)境整治的力度，營造有利于治污的生態(tài)環(huán)境，將窯業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的污染降低到最小程度。（四）清窯與限產相結合，“禁實”與“推新”并舉，加快新型墻體材料發(fā)展應用步伐。發(fā)證機關要公開辦事程序，公布辦理結果，接受群眾監(jiān)督。四、加強領導，齊抓共管，確保磚瓦窯業(yè)和新墻材協調發(fā)展（一）切實加強組織領導。對決定關閉的磚瓦窯廠，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時做好窯基地、堆坯場等其他窯業(yè)用地的復墾工作，并按土地復墾項目庫管理的要求，組織驗收。，要做好資產、債權、債務及人員分流等善后處理工作。、破壞耕地的粘土磚瓦企業(yè)，立即關閉；存在少量土源或者外購土源的堅決予以限產，限期關閉。對全省的磚瓦窯廠進行一次全面徹底的治理整頓。必須加強磚瓦窯業(yè)治理整頓，促進新型墻體材料的發(fā)展和推廣應用。進一步開展磚瓦窯業(yè)整治，是維護礦產資源管理秩序，保護礦產資源的重要內容。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。要建立整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。（二）國家規(guī)劃礦區(qū)：清鎮(zhèn)市麥格鋁土礦區(qū)、貓場鋁土礦區(qū)，白云區(qū)斗蓬山鋁土礦區(qū)，遵義縣茍江、后曹鋁土礦區(qū)，開陽磷礦區(qū)。6?嚴格執(zhí)行《礦產資源勘查開采資質管理辦法》。強化縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門的監(jiān)管職能。凡國家勘查形成的礦產地的探礦權、采礦權新申請、延續(xù)、轉讓，一律補繳探礦權、采礦權價款。劃定大型煤炭基地、特種煤炭基地、“西電東送”電煤基地規(guī)劃區(qū)或保護區(qū)、應急電煤儲備煤源區(qū)。被吊銷證照的礦山，要堅決予以關閉。各縣清理檢查情況由市（州、地）人民政府（行署）匯總后，于2006年4月10日前報省整頓與規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組。1?省級國土資源、發(fā)展改革、經貿、商務、煤管、安全監(jiān)管、環(huán)保、工商、監(jiān)察部門要嚴格按照全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的要求，依照相關法律法規(guī)，組織直屬相關部門對礦產資源勘查開發(fā)管理中探礦權、采礦權設置及審批、授權、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)境評審、企業(yè)設立等各項管理行為進行一次全面清理檢查。6?強化探礦權、采礦權批后監(jiān)管，加強國土資源動態(tài)巡查，強化和充實基層國土資源部門的監(jiān)管職能和力量，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊伍和礦產督察員隊伍的作用，做好礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任工作。（二）規(guī)范的主要任務。到2007年底我省全面完成整頓和規(guī)范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費和破壞資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏止；越界開采、非法