【正文】 三、績效工資的分配(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分，基礎性占績效工資總量的70%，獎勵性占績效工資總量的30%。遼寧省人民政府辦公廳二〇〇九年七月二十一日關于全省義務教育學?？冃ЧべY的實施意見根據《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部 財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》(國辦發(fā)[2008]133號)精神，結合我省實際，對全省義務教育學校實施績效工資提出以下意見：一、實施范圍按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，納入績效工資的實施范圍。對全省對外開放中取得卓越成績的外商投資企業(yè)進行公開表彰，各新聞單位在開展對外宣傳時，要用他們在遼寧投資的成功經驗介紹遼寧省的投資環(huán)境，以吸引更多的外商到遼寧投資。省、市人事部門要繼續(xù)研究制定有關優(yōu)惠政策，打破地區(qū)、部門、單位的限制，取消限制外地人才進入我省的各項規(guī)定和收費，努力創(chuàng)造吸引國內外優(yōu)秀人才，使人才來去自由并充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要公開外商投訴電話，接受外商和社會的輿論監(jiān)督。物價部門要會同外經貿、財政等部門繼續(xù)對外商投資企業(yè)的稅外收費每年進行一次清理、檢查，特別要清理、檢查那些涉及面廣、影響大的收費項目，避免出現“回生”現象；具備條件的市要逐步實行集中一個部門收費。5．要依法對外商投資企業(yè)進行處罰。3．對發(fā)文件、培訓、開會等實行核準制度。海關、檢驗檢疫、海監(jiān)、邊檢等口岸檢查單位要堅持實施海港口岸國際航行船舶24小時值班制，機場航班延誤留守待命制，貨物申報放行節(jié)假日加班預約制，信譽企業(yè)通關、檢驗給予便利優(yōu)惠等辦法。各級政府的涉外部門也要制定公開辦事程序，公開本部門的工作職能、職責和工作標準和收費標準，公布辦理審批的申辦程序、工作流程、所需材料、辦事時限等。近幾年來，各地和省直有關部門在清理亂收費、處理外商投訴、實行政務公開、提高辦事效率等方面做了大量的工作，使我省投資軟環(huán)境有了一定的改善，但是一些地區(qū)和部門仍存在著辦事扯皮推諉、相互掣肘，服務質量差，辦事效率低，亂收費、亂攤派，吃拿卡要等問題，一些企業(yè)不遵守信譽，不按合同辦事，挫傷了外商的積極性，個別職能部門和企業(yè)還存在著重招商、輕管理的傾向，一定程度地影響了我省對外開放和開放型經濟的發(fā)展。為了創(chuàng)造一個協(xié)調發(fā)展、文明寬松的投資環(huán)境，進一步加強政府職能部門依法行政，改進服務質量，提高辦事效率，為外商投資和外商投資企業(yè)的生產經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特制定進一步加強全省外商投資軟環(huán)境建設實施意見。各審批部門要創(chuàng)造條件，逐步實行一個窗口對外，一次性提供項目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性講清對申報材料的修改意見和要求。港口、鐵路、民航、倉儲等生產作業(yè)單位要進一步樹立服務意識，遵守行業(yè)規(guī)定，規(guī)范市場秩序，主動為外商投資企業(yè)排憂解難，促進外商投資企業(yè)的發(fā)展。今后省、市、縣（市、區(qū)）政府各職能部門下發(fā)的文件，凡有涉及外商投資企業(yè)內容的條款，必須事前征求同級外經貿部門的意見，未經會簽同意一律不準下發(fā)；對未注明適用外商投資企業(yè)的文件，外商投資企業(yè)可不予執(zhí)行。對外商投資企業(yè)進行處罰時，必須嚴格按執(zhí)行程序進行。今后，凡新出臺涉及外商投資企業(yè)的收費，應征得外經貿部門同意后，送財政、物價部門按審批權限，確定立項和收費標準。3．建立與外商對話例會制度。6．要依法加強對外商投資企業(yè)的管理。3．實行監(jiān)督檢查制度。二、績效工資總量的核定義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范津貼補貼相結合，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上實施績效工資。(二)基礎性績效工資主要體現地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，具體項目和標準由縣級以上政府人事、財政、教育部門確定。四、實施時間義務教育學校的績效工資從2009年1月1日起實施。(五)義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，由學校統(tǒng)籌考慮。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發(fā)放津貼補貼。各市要將批準的各縣(市、區(qū))義務教育學?？冃ЧべY實施辦法和每年核定的績效工資的總量和水平報省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳備案。(完)第三篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于進一步加強扶助貧困【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕6號 【發(fā)布日期】20050124 【生效日期】20050124 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知(遼政辦發(fā)〔2005〕6號)各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：?經省政府同意，現將省民政廳、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省扶貧辦、省農業(yè)銀行、省殘聯(lián)《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?？梢劳挟數佚堫^產業(yè)，扶持貧困殘疾人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)等方面發(fā)展生產致富項目，增加投入，變輸血為造血。其經營屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目范圍內（廣告業(yè)除外）的業(yè)務，免征營業(yè)稅；殘疾人員占職工總數50%以上的福利企業(yè)，生產自用車輛、接送殘疾人上下班的通勤專用大型客車，免征養(yǎng)路費；殘疾人員占職工總數35%以上不足50%的福利企業(yè)，生產自用車輛減半計征養(yǎng)路費。?工商行政管理部門對申請從事個體經營的殘疾人，對材料齊全、符合法定形式的，當場或5日內核準登記；對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的殘疾人從事個體經營的（國家限制的行業(yè)除外），自批準經營之日起3年內免收管理費、登記費、證照費和所得稅。在崗殘疾職工工資不得低于當地最低工資標準。?（三）加大對殘疾人的救助力度，保障其基本生活?進一步加大對殘疾人的救助力度，對家庭月人均收入低于當地最低生活保障標準、符合低保條件的城鄉(xiāng)殘疾人家庭，要全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到應保盡保。在安排解決城鄉(xiāng)貧困群眾住房困難和采暖費減免補助時，要及時將符合條件的殘疾人戶納入其中，享受有關優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予照顧。繼續(xù)堅持和完善黨員、干部包扶貧困殘疾人戶活動。貧困殘疾人憑《殘疾人證》到非營利醫(yī)院（衛(wèi)生院）住院治療，發(fā)生的床費和診療費給予優(yōu)惠20%。貫徹落實省政府《關于對全省困難家庭實施免費義務教育的通知》（遼政發(fā)〔2003〕34號）精神，逐步建立和完善資助貧困殘疾兒童少年的長效機制。逐步增加和擴大殘疾人中專教育教學點，逐步建立殘疾人遠程教育體系和網絡。已經取締殘疾人機動車運營的地區(qū)，要落實好殘疾人的各項扶持政策，提高殘疾人的生活水平。其他有關部門要發(fā)揮職能作用，幫助貧困殘疾人解決實際困難。當前要以提高服務質量，提高辦事效率，加強依法行政，規(guī)范政府職能部門的管理行為，作為全省改善軟環(huán)境的工作重點。公開的收費標準必須是國家法律、法規(guī)、國務院及國家計委、財政部和省政府制定的收費項目和標準。各市政府要加強對社會服務承諾制的監(jiān)督，采取與推行社會服務承諾制的行業(yè)和部門簽訂責任狀、建立投訴制度、違諾賠償制度等方式進行檢查考核，把社會服務承諾制落到實處。各市政府也要實行“與外商對話例會制度”。屬于地方制定的涉及外商投資企業(yè)的法規(guī)政策，在制定過程中要征求外經貿部門和外商投資企業(yè)的意見；如有對企業(yè)生產經營影響大的政策出臺，有關部門應及時召開涉外政策說明會，傳達并講解有關政策。有權檢查的執(zhí)法機關要嚴格劃分管理權限和職責。對外商投資企業(yè)的處罰應由行政執(zhí)法機關和經法律、法規(guī)授權的單位實施。除國家規(guī)定必須保險的險種外，其他保險項目要堅持雙方自愿的原則，嚴禁各級保險公司與有關執(zhí)法部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求企業(yè)進行保險。到“窗口”企業(yè)進行執(zhí)法檢查的部門和人員必須對其檢查的“目的和內容”以及檢查的情況進行記錄，記錄由企業(yè)保存。2．加大各市、縣處理投訴的力度，把外商投訴解決在基層。必須經董事會討論通過。六、六、逐步對外商投資企業(yè)實施國民待遇1．凡在我省注冊的外商投資企業(yè)，各企事業(yè)單位為其提供金融、保險、法律、水、電、氣、熱、通訊、勞務咨詢、貨物運輸、工程設計、廣告宣傳等服務，要公開收費標準，要與內資企業(yè)一視同仁，不準抬高對外商投資企業(yè)的收費標準。要發(fā)揮新聞媒體的作用，揭露嚴重違法、違紀的典型事件，對性質嚴重、影響惡劣的予以公開曝光。一、一、對全省成品油市場進行集中專項整治，依法查處違法違規(guī)建設和經營的加油站。二、二、做好加油站的發(fā)展規(guī)劃，嚴格成品油市場的準入。加油站建設完工，經省經貿委組織驗收合格后，核發(fā)《成品油零售經營批準證書》，由工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。省經貿委負責全省成品油批發(fā)企業(yè)、成品油倉儲企業(yè)、燃料油批發(fā)經營企業(yè)以及在省工商局注冊登記的中直和省直的加油站的年審工作，各市經貿部門負責本地區(qū)加油站的年審工作。三、三、加強領導、狠抓落實。各市專項整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組辦公室要會同有關部門督促檢查本意見貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報告。領導小組下設辦公室（設在省經貿委）。被取消成品油經營資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。新建燃氣汽車加氣站的審批，按照國家經貿委、建設部有關部門規(guī)定執(zhí)行。新建加油站必須符合本地區(qū)建設規(guī)劃的要求。2．對未經省經貿委批準正在建設或尚未開工的加油站，一律停止建設。政府各部門對各級人大、政協(xié)有關軟環(huán)境建設工作的監(jiān)督檢查中提出的意見，必須認真整改、落實。3．外商投資企業(yè)的外籍員工，其就醫(yī)與本省居民享受同等待遇。凡因中方高級管理人員原因不能與外方合作共事的，要及時依法撤換中方高級管理人員。對一些涉及面寬、影響較大的外商及外商投資企業(yè)投訴案件，各級領導同志要親自過問并予以協(xié)調解決，盡量把投訴案件解決在當地。四、四、進一步完善投訴工作，依法協(xié)調處理好外商及外商投資企業(yè)的投訴1．完善省市投訴機構設置，健全全省投訴機構網絡。各有關部門不得以任何理由要求外商投資企業(yè)到其指定的會計、律師、審計、評估、咨詢、人事代理等中介機構進行相關的業(yè)務活動。依法作出責令外商投資企業(yè)“停業(yè)整頓”及扣壓