【正文】 開放中提出來的一項政策，就是讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，先富的帶動后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。這是因為，一方面，在缺少效率的分配制度下生產力得不到優(yōu)先發(fā)展，資源得不到有效配置，社會不能以最小的投入生產出最大的產出，收入“蛋糕”不能做大，人民生活水平得不到改善與提高；另一方面，在缺少公平的分配制度下，即使經(jīng)濟能夠增長，增長的結果也只能施惠于一部分人，無法讓全體人民共同分享，從而造成收入差距過大而兩極分化嚴重，不但挫傷了廣大群眾的積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且影響到社會的安定團結。第一正確認識“先富”與“共富”的關系在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中，胡錦濤同志指出：實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求，處理好效率與公平的關系是中國特色社會主義的重大課題?！?】在改革開放進程中，“先富”政策發(fā)揮了巨大作用。不論是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，還是城鎮(zhèn)內部、鄉(xiāng)村內部，收入差距都擴大了。任何收入分配公平都是一種動態(tài)的相對公平，不可能是一種靜態(tài)的絕對公平。參考文獻【1】來源：《求是》 作者：周隆濱【2】《鄧小平文選》第3卷第155頁【3】《鄧小平文選》第3卷第111頁【4】《鄧小平文選》第3卷第364頁第二篇：如何深化收入分配制度改革如何深化收入分配制度改革?中央政府門戶網(wǎng)站2013 年 03 月 29 日 10 時 17 分來源：國研室根據(jù)今年政府工作報告和深化收入分配制度改革若干意見的要求，深化 收入分配制度改革，主要應從三個方面采取措施：一、從就業(yè)政策、工資制度和公共資源分享機制入手，完善初次分配機 制以創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質量為目標，完善 就業(yè)政策。完善工資指導線制度，規(guī)范企業(yè) 薪酬調查和信息發(fā)布制度。完善機關事業(yè)單位工資制度。公共財政要加大對“三農”、社會事業(yè)等領域的投入，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面投入，加大對中 西部地區(qū)特別是革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)的財力支持。千方百計增加城鄉(xiāng)低收入者特別是農民的收入。全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立健全財產登記制度。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系。所謂初次分配，一般是指生產成果在勞動、資本、資源（土地）、技術、管理等生產要素之間，按貢獻份額進行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結果進行調節(jié)的過程。在健全再分配調節(jié)機制方面，要強化政府責任，合理運用稅收政策工具，減輕中低收入者稅負，加大對高收入者稅收調節(jié)力度，不斷健全公共財政體系，提高公共服務支出在財政支出中的比重，加大社會保障投入、大幅提高居民轉移性收入，重點向基本公共服務均等化傾斜，確保低收入者收入水平穩(wěn)步提高。消費行為的穩(wěn)定性較高，投資和凈出口的穩(wěn)定性較低。國際國內形勢的深刻變化決定了我們必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內需特別是消費需求的基礎上。對高速度的依賴又會加劇產能過剩、經(jīng)濟結構扭曲、資源環(huán)境壓力過大等問題，因而這種經(jīng)濟發(fā)展方式是不可持續(xù)的。不同人群具有不同的邊際消費傾向。而片面增加投資通常要以要素市場價格扭曲為代價，勞動力和資源環(huán)境成本被壓低。利用對生產、投資和出口的政策性補貼，可以改變資本形成成本和資本收益率。也就是說，在現(xiàn)有投資結構和增長路徑下，僅僅通過收入分配改革來解決擴大消費問題，難以取得實質性進展。第五篇：深化收入分配和社保制度改革據(jù)新華社北京3月22日電 據(jù)中國政府網(wǎng)22日消息，國務院日前批轉了發(fā)展改革委《關于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。（新華社發(fā)）?！兑庖姟诽岢?，加快財稅體制改革，穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍，適時擴大房產稅試點范圍；深化金融體制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農”的小型金融機構，修訂《貸款通則》，合理引導民間融資，深化利率市場化改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度等。只有通過改革加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和資源配置方式，收入分配改革才能取得實質性進展，居民收入才能持續(xù)穩(wěn)定增長，消費需求才能成為經(jīng)濟發(fā)展越來越強勁的動力。這種資源配置格局使投資成為經(jīng)濟增長最重要的動力。在投資擴張中，地方政府一方面可以獲得較高的稅收收入；另一方面由于掌握部分資源控制權，可以通過資源釋放（例如土地供應）增加收入。二是居民收入占國民收入分配的比重偏低，這直接制約了消費需求擴大。目前發(fā)達國家的家庭消費率高于80%，印度的家庭消費率也高于60%，而我國的家庭消費率不足40%。在高投資的增長模式下，資本密集度不斷提高，經(jīng)濟增長的就業(yè)創(chuàng)造效應下降，這表現(xiàn)為上世紀90年代以來我國就業(yè)增長滯后于經(jīng)濟總量