【正文】 0元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。按照“保障基本、安全適用”的原則，建檔立卡貧困人口住房建設(shè)面積嚴(yán)格執(zhí)行不超過(guò)25平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)（宅基地嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。二、搬遷對(duì)象與安置方式（一）搬遷對(duì)象。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一篇：易地扶貧搬遷操作簡(jiǎn)要步驟系統(tǒng)操作簡(jiǎn)要步驟易地扶貧搬遷原本就在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的搬遷戶，通過(guò)：“扶貧對(duì)象——基礎(chǔ)信息維護(hù)——貧困戶”，進(jìn)行扶貧搬遷信息修改維護(hù)不在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)，需新增的搬遷戶，通過(guò)“扶貧對(duì)象——?jiǎng)討B(tài)管理——新增”，在新增時(shí)錄入扶貧搬遷信息。（二）基本原則，精準(zhǔn)搬遷。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。其中，單人單戶安置住房可采取集中建設(shè)公寓、與幸福院、養(yǎng)老院共建等方式解決，具體建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)由地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。同時(shí)，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、。缺口資金118123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過(guò)爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決。（二）貸款品種。（二）土地政策。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。（四）多方籌措資金。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)采取主管部門(mén)考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一、基本情況全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作共涉及5個(gè)村13個(gè)村民小組，完成搬遷任務(wù)227戶908人，其中建檔立卡貧困人口158戶649人，同步搬遷戶69戶259人。（二）“雙點(diǎn)長(zhǎng)”落實(shí)情況。（四）項(xiàng)目資金投入情況。三、取得的成效全鎮(zhèn)共建成集中安置點(diǎn)6個(gè)：賽云村賽云一組搬遷安置點(diǎn)、賽云二組搬遷安置點(diǎn)、太和村新寨搬遷安置點(diǎn)、太和村小寨搬遷安置點(diǎn)、官?gòu)d村厄里搬遷點(diǎn)和官?gòu)d村玉能一、二組搬遷點(diǎn)，完成搬遷任務(wù)227戶909人，其中：建檔立卡貧困人口158戶649人的搬遷任務(wù)?！蛾P(guān)于調(diào)整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云發(fā)改扶貧〔2018〕422號(hào)）和《云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)公司辦公室關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2018〕158號(hào)）文件，對(duì)易地扶貧搬遷資金來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)及使用重新進(jìn)行明確。（二）規(guī)范農(nóng)戶房間用途，堅(jiān)決整改私搭亂建。為科學(xué)指導(dǎo)全省“十二五 ”時(shí)期易地扶貧搬遷工作，有序推進(jìn)生存條件惡劣地區(qū)貧困農(nóng)牧民改善生存與發(fā)展條件，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20112020年）》、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20112020年）》的總體要求，編制本規(guī)劃。二是安置地公共服務(wù)水平大幅提升。（二）存在的困難和挑戰(zhàn)一是建房資金缺口較大。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在我省規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策，并希望通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷改變落后面貌的農(nóng)村貧困人口總數(shù)仍高達(dá)200萬(wàn)人，不僅數(shù)量龐大，而且類型復(fù)雜，大多數(shù)分布在邊遠(yuǎn)、高寒、多災(zāi)地區(qū)，搬遷成本高，搬遷難度大，搬遷任務(wù)十分艱巨。（二）基本原則政府主導(dǎo)、群眾自愿?；A(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。遭受滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅，亟需避險(xiǎn)搬遷且具備搬遷和安置條件的農(nóng)村貧困人口。規(guī)劃區(qū)域中川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)和其它貧困山區(qū)，搬遷對(duì)象類型復(fù)雜，難以實(shí)施整體遷出的，可采取部分遷出方式。對(duì)于少部分不適宜或不愿意采取集中安置、分散安置方式的搬遷群眾，可依據(jù)群眾意愿，結(jié)合實(shí)際情況采取依托城鎮(zhèn)、投親靠友等方式進(jìn)行安置。主要建設(shè)內(nèi)容為：改善搬遷群眾生活條件。五、資金籌措（一）投資估算“十二五”期間，其中：搬遷群眾住房、附屬設(shè)施、小微水利、基本農(nóng)田、草場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生站、。不得用于機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具購(gòu)置，生產(chǎn)、加工和流通等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。采取召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì)、村民大會(huì)、走訪農(nóng)戶、公告公示等多種方式，借助報(bào)刊、電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種媒體，采用通俗易懂的形式，多層次、全方位地開(kāi)展易地扶貧搬遷政策的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，消除安置地原住居民“排外”思想，調(diào)動(dòng)搬遷群眾和安置地群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各市（州）、縣（市、區(qū)）要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將上級(jí)下達(dá)的易地扶貧搬遷投資計(jì)劃面向社會(huì)進(jìn)行公告、公示。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。（五）落實(shí)配套政策結(jié)合本地實(shí)際，研究制定易地扶貧搬遷工程實(shí)施中的生產(chǎn)、生活用地、稅收、戶籍、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、信貸等相關(guān)配套政策，為全面提高搬遷群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。此外，四川將支持各地整合各類涉農(nóng)資金，用于安置地發(fā)展適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬搬遷群眾就業(yè)、增收渠道。做好規(guī)劃計(jì)劃，抓緊出臺(tái)支持政策和資金管理辦法，規(guī)劃要明確部門(mén)責(zé)任分工，并給予地方一定發(fā)揮創(chuàng)造空間。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，政策要讓基層讀懂，今年開(kāi)展一次全省系統(tǒng)培訓(xùn)。這是記者從2月25日在成都召開(kāi)的省脫貧辦易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì)上獲悉的。通過(guò)項(xiàng)目公告公示、項(xiàng)目檢查、項(xiàng)目專項(xiàng)稽查、項(xiàng)目審計(jì)等方式，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，增加監(jiān)督層次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，保證監(jiān)督效果。市（州）、縣（市、區(qū)）要建立健全易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目檔案。遷出地的公告、公示中必須包括搬遷群眾名單、國(guó)家補(bǔ)助政策和投訴電話等內(nèi)容；安置地的公告、公示中必須包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、投訴電話等內(nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照政策規(guī)定開(kāi)展摸底調(diào)查工作。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)易地扶貧搬遷政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系貧困群眾切身利益，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。（二）資金來(lái)源易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔(dān)。改善安置地生產(chǎn)條件。二是水、電、路、土等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，在易地扶貧搬遷項(xiàng)目用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)即能完成配套建設(shè)任務(wù)，且能就近解決搬遷群眾入學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題的地點(diǎn)。采取集中安置的方式，安置地資源條件和承載能力要能滿足搬遷人口需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較好，且無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。因采礦沉陷、開(kāi)發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的人口，不作為易地扶貧搬遷對(duì)象。自力更生、政府支持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20112020年）》明確提出要逐步增加投入，加大易地扶貧搬遷力度，已將易地扶貧搬遷列為新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作的專項(xiàng)扶貧政策，為實(shí)施易地扶貧搬遷工程提供了政策保障。二是安置土地調(diào)整較難。三是貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。規(guī)劃期為2011—2015年。上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的私搭亂建房屋進(jìn)行集中力量組織整改，力求“零容忍、嚴(yán)打擊、零增長(zhǎng)”。（二）部分安置點(diǎn)存在私搭亂建情況。從“兩不愁、三保障”問(wèn)題來(lái)看，從根本上解決了住房安全保障問(wèn)題，幫助群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全的房屋，讓群眾住上了安全穩(wěn)固的房屋，共建成安全住房227間。目前，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷總投資XX萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施與公共服