【正文】 有關(guān)部門也要設立相應領(lǐng)導機構(gòu)，確保專項整治工作任務落實。市專項整治行動領(lǐng)導小組對各區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)部門專項整治行動工作目標完成情況進行檢查驗收。三、實施方法和工作步驟此次專項整治行動，堅持“標本兼治、獎懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊整治、邊檢查、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運用查、治、管、扶、建等措施，把專項整治與加強全過程監(jiān)管相結(jié)合，把執(zhí)法與制度建設相結(jié)合，把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設相結(jié)合，集中時間，集中力量，保證專項整治行動取得實效。以上工作由市工商局牽頭，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局配合。進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志的要求。一、總體要求和工作目標（一）總體要求根據(jù)我市既有大工業(yè)、又有大農(nóng)業(yè)的特點，工業(yè)企業(yè)要建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)要建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，有效解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，努力實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，廣大人民群眾消費安全感進一步增強，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。餐飲消費整治，年底前要達到徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治中，重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，堅決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C 認證進行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對重點產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。開展全市豬肉質(zhì)量安全專項整治行動，監(jiān)督、指導、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點屠宰整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為；切實抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強組織產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導，嚴格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進建立動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進貨索證制度和驗收制度，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；工商部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；強化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù)，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)職能部門按照工作分工，全面推進專項整治行動。辦公室分設農(nóng)產(chǎn)品專項整治組（市農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項整治組（市衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項整治組（市商務局牽頭）和消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭），明確分工，落實責任，突出重點，強化措施，保證專項整治目標的實現(xiàn)。（三）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。監(jiān)察部門要認真檢查各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責、落實責任情況，嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作為的行為。（六）廣泛宣傳，加強輿論引導。第二篇：關(guān)于全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案為解決當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，國務院決定現(xiàn)在起到今年底，在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。到今年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。到今年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，嚴格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗檢疫責任制，全面實施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動物的注冊登記制度，加強對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管。要將專項整治的任務和責任逐級落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，落實到機關(guān)、企業(yè)和店鋪。縣級以上人民政府及其部門要嚴格依照有關(guān)法律和《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。各省（區(qū)、市）人民政府和國務院有關(guān)部門每月要將專項整治工作進展情況匯總報告領(lǐng)導小組辦公室（質(zhì)檢總局），重大情況隨時報告。㈢實現(xiàn)6個100%的目標。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。從現(xiàn)在到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。四、實施步驟第一階段：動員部署階段。在各有關(guān)部門對照工作目標進行自查的基礎(chǔ)上，縣政府和縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室對于12月20日之前將開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治情況進行全面驗收。對工作不力，措施不到位，不能實現(xiàn)預期目標，特別是實行地方和部門保護主義，庇護、縱容制假售假違法犯罪活動，造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導和直接責任人責任。把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平。五是加強工作督查和落實，為認真貫徹落實國務院在浙江省召開的現(xiàn)場會及張九漢副省長在揚州召開的座談會精神，確保12個100%的全面、高質(zhì)量完成，10月16日市政府召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議，聞道才副市長作了補充部署，王燕文市長提了專門要求。我市596家應簽定食品質(zhì)量安全承諾書的小作坊中，已有531家簽訂了承諾書，占應簽數(shù)的89%。揚州市定 %。1關(guān)于備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查。抓好重點區(qū)域，揚州的重點區(qū)域是高郵的蛋制品，我們對蛋制品企業(yè)進行了拉網(wǎng)檢查，對無證照的小作坊，堅決取締，對于有證照企業(yè)，采取集中宣貫、選擇試點、逐步鋪開的方法，幫助企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。已經(jīng)相繼開展了食品、電線電纜、3C認證產(chǎn)品等專項檢查，出動人員260人次，立案94起，其中案值5萬以上的大案39起。在進出口產(chǎn)品檢驗檢疫環(huán)節(jié)，國檢部門成立專項整治特別行動工作小組，從主要業(yè)務部門抽調(diào)7名精兵強將集中統(tǒng)一辦公，著力打擊變換商品品名、HS編碼逃檢、不執(zhí)行出口許可、備案、注冊要求、弄虛作假、騙證、偽造證單等違法行為，截止至10月23日，專項整治活動期間一般程序立案25件，下發(fā)行政處罰決定書案件14件。全面推進“規(guī)范（合格）藥房”創(chuàng)建工作，81%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)已通過“規(guī)范藥房”驗收，42%的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）已通過“合格藥房”驗收。商檢部門舉辦8期“國外玩具技術(shù)法規(guī)標準及注冊登記培訓班”，培訓企業(yè)學員 645名，提高了企業(yè)對國內(nèi)外主要玩具標準的理解和質(zhì)量控制水平。積極組織各縣（市、區(qū)）申報創(chuàng)建省食品安全示范縣（市），推薦高郵、儀征為省級創(chuàng)建縣（市），將創(chuàng)建任務指標具體分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門，力爭首創(chuàng)必成。管理對象面廣量大，現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設備、洗滌劑、消毒劑等7類企業(yè)）共3357家，而揚州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)負責食品質(zhì)量安全的工作人員只有13人，食品安全監(jiān)管人員編制不足、工作經(jīng)費不足，與所承擔的監(jiān)督任務不相適應。繼續(xù)加大對《特別規(guī)定》的宣傳，堅持以《特別規(guī)定》為指導，做到依法行政、依法監(jiān)督。同時，加 大案件偵破查處力度，限時辦結(jié)重大案件，爭取在近期查處、懲辦一批廣大群眾深惡痛絕、性質(zhì)惡劣的制假售假違法犯罪分子，形成強大威攝力，確保整治工作向縱深方向開展。進一步探索嘗試新的監(jiān)管模式。鼓勵規(guī)模大的超市在城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)布點，促使小食雜店在激烈的市場競爭中自我淘汰，使“三無”產(chǎn)品失去銷售場所。二、整治工作重點重點產(chǎn)品。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、?；窔馄浚约坝螛吩O施的專項整治力度，消除事故隱患。（1）突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。要充分行使《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán)，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。加大力度，務求實效。實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關(guān)部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案；加大對重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂設施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴格實行產(chǎn)品召回制。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。（四）開展特種設備質(zhì)量安全整治按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。開展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。三、整治工作任務(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治根據(jù)國務院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑