【正文】 、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐過程。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場(chǎng)主體參與，顯然難以滿足全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的需要。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，13億勤勞智慧的中國(guó)人民中間，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為一項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。完善專利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)核心專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。當(dāng)然，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新并不意味著每個(gè)人都能成功，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不能急于求成，更不能心浮氣躁，“創(chuàng)業(yè)不問出處、創(chuàng)新不問歲數(shù)”，要在全社會(huì)形成敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，樂于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為凝聚民族靈魂的內(nèi)核。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。我國(guó)地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，廣闊前景值得期待。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論和研究看，創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測(cè)算。事實(shí)上，這是一種誤區(qū)。因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運(yùn)動(dòng)員”的方式，應(yīng)在全社會(huì)高揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量?jī)?yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中脫穎而出。同時(shí)，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。例如，騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對(duì)性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)投融資和資本市場(chǎng)的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，讓每一個(gè)充滿夢(mèng)想并愿意為之努力的人獲得成功，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)、國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕和社會(huì)公平正義。截至今年6月12日，全州注冊(cè)登記市場(chǎng)主體共33289戶，%。2015年3月，四川航空集 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團(tuán)有限責(zé)任公司與州人民政府簽署了四川康定機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司重組事宜備忘錄，提出了全新的“飛機(jī)＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（三）科技合作的開放度進(jìn)一步提升院州校州合作成績(jī)斐然。為創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，構(gòu)建適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化需求的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合，有效解決農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里問題，州農(nóng)牧局與州電信公司合作，以“用好一個(gè)平臺(tái)、完善一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立兩支隊(duì)伍”為抓手，通過推廣農(nóng)技寶平臺(tái)，搭建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，努力提高技術(shù)推廣服務(wù)到位率。截止2014年，經(jīng)評(píng)審共批準(zhǔn)立項(xiàng)29項(xiàng)，州財(cái)政投入345萬元，平均資助強(qiáng)度約為12萬元/項(xiàng)。（五）電子商務(wù)不斷實(shí)現(xiàn)新突破全力推進(jìn)商事登記制度改革，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。我主要談下教育衛(wèi)生行業(yè)存在的困難問題：人才匱乏有待進(jìn)一步壯大。從職稱層次上看，存在技術(shù)人才缺乏，中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才多，高級(jí)人才稀少的問題，呈典型的金字塔型分布，高、中、初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)果比例為1::（以高級(jí)副高級(jí)為1），高層次人才比例嚴(yán)重偏低，中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)的人員占專業(yè)技術(shù)人才總量的九成以上，人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。三是要不拘一格引進(jìn)有一定專長(zhǎng)的科研人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干帶頭人，對(duì)掌握技術(shù)、具備經(jīng)營(yíng)頭腦和發(fā)展眼光的領(lǐng)軍人物加大政策激勵(lì)力度。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)和生力軍。（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。通過政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)、黨企溝通協(xié)調(diào)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新課，深入開展“送政策進(jìn)企業(yè)、送技術(shù)到車間、送點(diǎn)子助扶貧、送榜樣立標(biāo)桿”四送活動(dòng)，因企制宜創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，通過設(shè)置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊(duì)、課題攻堅(jiān)組等，引導(dǎo)黨員帶頭搞研發(fā)、領(lǐng)項(xiàng)目、拓市場(chǎng)，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。黨組織要結(jié)合所在非公組織的特點(diǎn)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)等，引導(dǎo)非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等公益活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類咨詢、服務(wù)、幫助，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會(huì)責(zé)任。（二）強(qiáng)化保障，創(chuàng)造條件。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料，組織實(shí)地宣講。要堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和表面文章，推動(dòng)“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)真正收到實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，不斷把“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)引向深入。建好用好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，深入基層面對(duì)面、手把手精心指導(dǎo)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，對(duì)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)人員等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。建立薪酬待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等激勵(lì)機(jī)制，讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個(gè)人發(fā)展有奔頭。把黨員作為企業(yè)的重要人才進(jìn)行培養(yǎng)，多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。開展好“雙強(qiáng)雙帶”活動(dòng)，要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代主題，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個(gè)作用”為根本，以促進(jìn)黨組織的政治屬性和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、遵循黨建規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)非公黨建大加強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標(biāo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市建設(shè)提高堅(jiān)強(qiáng)保證。五是要抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹省州已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，讓愛惜人才、保護(hù)人才、用好人才落到實(shí)處。其中：教育專業(yè)技術(shù)人才11916人，%，衛(wèi)生和社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才4919人，%，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才26479人，%。據(jù)2014年四川科技統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：2013年，全州企業(yè)事單位專業(yè)技術(shù)人員23931人，其中科學(xué)研究人員83人；科技活動(dòng) 人員760人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷為468人；研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp。截止2014年，甘孜州成功培育注冊(cè)資金達(dá)百萬以上企業(yè)4家，其中，注冊(cè)資金在500萬以上的企業(yè)3家。如：積極支持甘孜州神螺藏醫(yī)藥研究中心研制三類藏藥新藥然降多吉膠囊，支持雪域俄色茶研制與開發(fā)，里五銅業(yè)股份公司礦山裂隙水?dāng)r截技術(shù)和白玉鑫源礦業(yè)尾礦再選鋅再選硫技術(shù)，既保證了安全生產(chǎn)，也提高了資源利用率，降低了生產(chǎn)成本，取得了很好的經(jīng)濟(jì)