【正文】 、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務院常務會議和各種場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。我國是世界上人口最多的國家，13億勤勞智慧的中國人民中間，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為一項國家重大戰(zhàn)略部署。重點抓好八個方面的任務。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。當然，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新并不意味著每個人都能成功，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不能急于求成，更不能心浮氣躁，“創(chuàng)業(yè)不問出處、創(chuàng)新不問歲數(shù)”，要在全社會形成敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，樂于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為凝聚民族靈魂的內核。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強調“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟基礎較好。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在全面深化改革的征途上，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看，創(chuàng)新更加強調其與經(jīng)濟增長的關系，比較著名的是經(jīng)濟學家索羅對經(jīng)濟增長中技術進步貢獻的定量測算。事實上，這是一種誤區(qū)。因此，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式，應在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。同時，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。例如，騰訊、金發(fā)科技、達安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造有利于杰出科學家、發(fā)明家、技術專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風的社會環(huán)境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。截至今年6月12日，全州注冊登記市場主體共33289戶，%。2015年3月，四川航空集 1 團有限責任公司與州人民政府簽署了四川康定機場集團公司重組事宜備忘錄，提出了全新的“飛機＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（三）科技合作的開放度進一步提升院州校州合作成績斐然。為創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、提升農(nóng)技推廣服務效能，構建適應生產(chǎn)經(jīng)營信息化需求的新型農(nóng)技推廣服務體系，推進信息技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設相融合，有效解決農(nóng)村信息服務最后一公里問題，州農(nóng)牧局與州電信公司合作，以“用好一個平臺、完善一個數(shù)據(jù)庫，建立兩支隊伍”為抓手，通過推廣農(nóng)技寶平臺，搭建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，努力提高技術推廣服務到位率。截止2014年，經(jīng)評審共批準立項29項，州財政投入345萬元，平均資助強度約為12萬元/項。（五）電子商務不斷實現(xiàn)新突破全力推進商事登記制度改革，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”平臺，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。我主要談下教育衛(wèi)生行業(yè)存在的困難問題：人才匱乏有待進一步壯大。從職稱層次上看，存在技術人才缺乏，中級、初級專業(yè)技術人才多，高級人才稀少的問題，呈典型的金字塔型分布，高、中、初級職稱的專業(yè)技術人員結果比例為1::（以高級副高級為1），高層次人才比例嚴重偏低，中、初級專業(yè)技術的人員占專業(yè)技術人才總量的九成以上，人才結構嚴重不合理。三是要不拘一格引進有一定專長的科研人才和產(chǎn)業(yè)技術骨干帶頭人，對掌握技術、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展眼光的領軍人物加大政策激勵力度。廣大非公組織是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場和生力軍。（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。通過政治理論學習會、黨員獻計獻策會、黨企溝通協(xié)調會和技術創(chuàng)新課，深入開展“送政策進企業(yè)、送技術到車間、送點子助扶貧、送榜樣立標桿”四送活動，因企制宜創(chuàng)設活動載體，通過設置黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，組建黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒隊、課題攻堅組等，引導黨員帶頭搞研發(fā)、領項目、拓市場，當好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。黨組織要結合所在非公組織的特點特長、資源優(yōu)勢等，引導非公組織積極舉辦或參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等公益活動，鼓勵黨員職工為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供各類咨詢、服務、幫助，在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極履行社會責任。（二）強化保障，創(chuàng)造條件。要匯編發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策資料，組織實地宣講。要堅持實事求是，分類指導，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，堅決反對形式主義和表面文章，推動“雙強雙帶”活動真正收到實效。要及時總結先進典型和經(jīng)驗做法，適時召開經(jīng)驗交流會議，不斷把“雙強雙帶”活動引向深入。建好用好黨建指導員隊伍，深入基層面對面、手把手精心指導。要鼓勵引導黨員企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師，對有夢想、有意愿、有能力的科技人員、農(nóng)民工、大學生、軍轉人員等進行創(chuàng)業(yè)指導，幫助創(chuàng)業(yè)成長。建立薪酬待遇、表彰獎勵、職務晉升等激勵機制，讓黨員職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有勁頭、個人發(fā)展有奔頭。把黨員作為企業(yè)的重要人才進行培養(yǎng)，多渠道提升黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時注重把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才發(fā)展入黨。開展好“雙強雙帶”活動，要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代主題，以落實全面從嚴治黨為主線，以加強基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領，以發(fā)揮非公組織黨組織“兩個作用”為根本，以促進黨組織的政治屬性和服務功能有機統(tǒng)一為著力點，堅持問題導向、遵循黨建規(guī)律，創(chuàng)新活動方式、豐富活動載體，引導非公組織黨組織和黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中建功立業(yè)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為非公組織的發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)非公黨建大加強、非公經(jīng)濟大發(fā)展、黨員能力大提升、職工群眾更滿意的目標，為推動經(jīng)濟強縣和中心城市建設提高堅強保證。五是要抓住人才引進、培養(yǎng)、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，認真貫徹省州已出臺的各項政策措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。其中：教育專業(yè)技術人才11916人，%，衛(wèi)生和社會工作專業(yè)技術人才4919人，%，公共管理、社會保障和社會組織專業(yè)技術人才26479人，%。據(jù)2014年四川科技統(tǒng)計年鑒顯示：2013年，全州企業(yè)事單位專業(yè)技術人員23931人，其中科學研究人員83人；科技活動 人員760人，其中大學本科及以上學歷為468人；研究與試驗發(fā)展（Ramp。截止2014年，甘孜州成功培育注冊資金達百萬以上企業(yè)4家，其中，注冊資金在500萬以上的企業(yè)3家。如：積極支持甘孜州神螺藏醫(yī)藥研究中心研制三類藏藥新藥然降多吉膠囊，支持雪域俄色茶研制與開發(fā)，里五銅業(yè)股份公司礦山裂隙水攔截技術和白玉鑫源礦業(yè)尾礦再選鋅再選硫技術，既保證了安全生產(chǎn)，也提高了資源利用率，降低了生產(chǎn)成本，取得了很好的經(jīng)濟