【正文】 數(shù) 量 的機(jī)場中， 一 些由于 上 述條件的逐漸 喪失 9 正在或己經(jīng)被棄用 ， 造成了資源的極大浪 費。 規(guī)劃實施后，全國 80％以上的縣級行政單元能夠在地面交通 100公里或 小時車程內(nèi)享受到航空服務(wù)，所服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?82％、國內(nèi) 生產(chǎn)總值（ GDP）占全國總量的 96％。據(jù)介紹，通用航空及其帶動的產(chǎn)業(yè)將形成一萬億人民幣以上的市場容量。而大型 民航 飛機(jī)只有 6 萬架，約 40萬名飛行員。與其他城市相比，盤錦具有面積小、人口少、負(fù)擔(dān)相對輕的比較優(yōu)勢，有加快發(fā)展的各種有利條件，有能力、有責(zé)任在遼寧大振興中爭當(dāng)尖兵和承擔(dān)生力軍的歷史任務(wù)。目前，全市城鎮(zhèn)需要安置的勞動力已近 7 萬人，而且每年還要新增 12 萬人，農(nóng)村勞動力進(jìn)入非 農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)越來越多，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力不斷增大。同任何資源型城市一樣，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是盤錦實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。民營經(jīng)濟(jì)占全市比重由 %提高到 %，牽動經(jīng)濟(jì)增長的生力軍作用更加突出。 對外開發(fā)水平顯著提高。 服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。盤錦是一座以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興沿海開放城市，資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆? 建設(shè)單位 概況 盤錦 中飛通用 航空園區(qū)有 限公司 是 由 中 國 航 空 工業(yè) 第一 集團(tuán)公司所屬北 京 中 航 技術(shù)發(fā)展 有限公司〈 中 國 外貿(mào)飛行服務(wù)中 心 )等 企業(yè)共同 投資 組建的股份 制企業(yè)。機(jī)場占地260畝，設(shè)有跑道一條、辦公室一間。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距省城沈陽 150 公 2 里。累計建設(shè)投資千萬元以上項目 837個，竣工投產(chǎn)487個，非油氣采掘業(yè)增加值占全市比重由 %提高到 %，國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點工作取得重大進(jìn)展。 2021 年完成投資 120 億元、累計投資達(dá)到 177 億元，開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)項目加快聚集的新階段。國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展，中油遼河油區(qū)、華錦集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展。這一重大戰(zhàn)略決策的實施，為盤 4 錦發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。由于盤錦長期以來對油氣主產(chǎn)業(yè)依賴度過高，隨著油氣主產(chǎn)業(yè)的衰減，加之油氣采掘業(yè)之外的 “ 非油 ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長不足， “ 九五 ” 以來，盤錦經(jīng)濟(jì)增長已連續(xù)多年低于全國、全省平均水平。 發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是為實現(xiàn)遼寧振興做出盤錦應(yīng)有貢獻(xiàn)的歷史責(zé)任。 通用航 空 活動的開展基于 機(jī) 場 的 建 立 ， 同時通用航 空 各方面的需求營造了龐大的通用航空產(chǎn) 業(yè) 群 ， 包括航空器制造 、 零 配件制造 、 航空電子 儀 表 制 造 、飛 行學(xué)校 、飛 行俱樂部 、 飛行模擬器制造 、 固定維修基 地 CFBO)、 機(jī)場開發(fā)管理公司 、 航空器銷售 、航空器租賃 、 航空器中介、航 空 器估價 、 航空器裝修、航空器貸款和保險 、 投資 管 理、航油供應(yīng)等 。預(yù)計未來 5 年 10 年，通用航空飛機(jī)數(shù)量的年均增長率將達(dá)到 30％。為 通用航空 的發(fā)展提供了機(jī)遇 。 充分 利用好盤山的地理和區(qū) 位優(yōu) 勢條件 ，加 之合理 的 產(chǎn) 業(yè) 選擇 ，發(fā)展和開發(fā) 通用航空 項目 ，將是 為盤錦市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展 取 創(chuàng)造財富 。盤 山 屬 遼河沖積平原，地勢平坦， 海 拔 高度 35米， 盤 錦 境 內(nèi)的世界最大蘆葦基 地和紅海灘旅游勝地組成了大面積低海拔 濕 地，這為開展通用航 空 活動 創(chuàng) 造了永久的、得 天 獨 厚 的凈空條件。 盤錦 的公路 里程 1564公里，公路密 度 達(dá)到 每百平方 公 里 公 里 ， 居 遼 寧省第 二 位 。 三、 堅持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、 優(yōu)化設(shè)計、合理布置、節(jié)約 12 用地 、節(jié)約投資 四、 形成有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。 13 第二章 項目建設(shè)的必要性 推動資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要 盤錦 是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要 隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。 加大投入使該項目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒潭融s上國際先進(jìn)水平，為我市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 我市近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧 17 社會、奔小康的步伐。 中國 通 用 航 空 一 直在 計劃 經(jīng)濟(jì) 的 模式 下 發(fā)展 ， 其 投 資 和 營運(yùn)都 受 到 其特 殊 的思緒 的制約，加 上空中交通管 制的和 適航審 批 等的 遏 止 ，通用航空 一 直 都 未 能 在市 場 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 變 中得 到 應(yīng)有 的發(fā)展。美國有 大約 22萬架通用航空飛機(jī)， 65萬名通用航 空 飛行員，使用 17500多 個機(jī)場，有 11000多個通用航空公司。而作為民用航 空 的另 一 半的通用航 空 ，無人問 津 幾乎 停 止不前， 目 前我 國 通用航 空 飛機(jī)只有 400余架，見下 表 1 (2021年 ) 表 1 固定 翼 飛機(jī) 機(jī) 型 數(shù)量 機(jī) 型 數(shù)量 空中國王 6 Y5 159 GulfstrearnIV 1 N5A 15 Yl1 18 Cessna172 13 Y12 37 大蓬車 4 R2B 6 獎狀 5 Hawker800XP 5 GA200 9 PL12 1 M18 5 20 AC500 2 MD902 MD600N 海 燕 l S300CB 2 CL604 2 DA40 4 合 計 297 直升 機(jī) 機(jī) 型 數(shù)量 機(jī) 型 數(shù) 量 BOI05 2 S76 ， 11 貝爾 10 超 美 洲豹 9 米 8 10 米一 171 5 海 豚 4 Z11 1 EC135 2 EC55B 5 AI09 1 H410 1 R22 7 小松鼠 7 EC120 1 FH480 2 Z9 4 R44 4 合 計 86 注 ： 上表中 未包括蜜蜂 等 超 輕型 飛機(jī)目前不 完全 統(tǒng)計 國 內(nèi)通用飛機(jī) 700多架。其 發(fā)展趨勢有著現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的參考價值 。國家 中 央 財 政每年投 入 護(hù) 林 資金4000多 萬 元 ，地 方 配 套資金 2021多 萬 元 。 還有航空攝影 、 航空探礦等基礎(chǔ)性 、 前期性的作 業(yè) 市場，前景也是非常廣闊的，目前全國的作業(yè)費用在 ～ 之間。 GPS系統(tǒng)、 高空 攝影 、 計算機(jī) 制 圖科技不斷發(fā)展，運(yùn)用航 空 進(jìn)行遙感和航測的經(jīng)濟(jì)性己經(jīng)大大超過了地面探測手段 。 綜上所述，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)有通用航空能力之間，存在著 嚴(yán) 重 的比例失調(diào)問題，想要迅速解決通用航空作 業(yè) 能力不足的矛盾，在 中央到地方解決 了 思想觀念的 基 礎(chǔ) 上 ， 首 先要解決 當(dāng)前通用航 空 業(yè) 存 在的 嚴(yán)重 三 缺問題 ： 既缺飛機(jī)、缺機(jī)場、缺 專 門的從業(yè)人 員 ，這也正 是 創(chuàng)辦通用航 空 產(chǎn) 業(yè)的切 入 點 。 綜觀市場 的 廣闊前景 ， 穩(wěn)步發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè) ，使盤山 (盤錦 )步 入 經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展的歷史新時期 ，為 中國 的 通用航空 事 業(yè) 作出貢 獻(xiàn) 。 近日，還與美國通用航空廠商西銳公司簽訂合作意向書 ，該公司擬在珠海建設(shè)一個以美國西銳為主的通用航空飛行服務(wù)基地。 27 第四章 總體規(guī)劃 和 內(nèi)容 總體規(guī)劃 通用航空活動對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 影響是全球性 的 ，我 們 要從市場的需求出發(fā) ， 理智 地找 出自己恰當(dāng) 的 發(fā)展切 入 點，穩(wěn)步發(fā)展 ，一 次 成 功。 四、 通用航空工 業(yè) (以 輕型飛機(jī)組裝生產(chǎn) 為 主 )。 千方百計的挖掘開發(fā)市場、占領(lǐng)市場 、 擴(kuò)大市 場 。 目前中國航空俱樂部的數(shù)量較多 (僅 遼 寧就有 八 家 )，存在的問題是駕駛員和飛機(jī)、滑翔傘、動力傘 、 熱氣球 等 航空器數(shù) 量 和品種 的缺乏 。 工業(yè) (飛機(jī)組裝生產(chǎn) ) 航空研究部門預(yù)測，“十五”期間，我國通用航空年平均作 業(yè) 量約 63000小時，到 2021年市場對通用航空作業(yè)的需求量將達(dá)到 180000小時左右?？?以斷 言 這種飛機(jī)在國內(nèi)外有 著 廣大的 市場 ，也 有著可 觀的利潤空 間 。 機(jī)場航 空 飛行保障服務(wù)收費 一 般按標(biāo)準(zhǔn)和慣例執(zhí)行。 表一 6 主 要航空業(yè)務(wù)收費項目 單位 ： 元 序號 項目種類 內(nèi) 容 1 侯機(jī)樓房屋租賃及 物業(yè)服務(wù) 包括貴賓室、各種業(yè)務(wù)室，賓館、售票柜臺 ， 航空公 司及銀行 、 保險、郵局等駐場單位用房 ， 配合相應(yīng)的 物業(yè)服務(wù) 等。 38 3 政策資源 機(jī)場在 一 個城市里 ， 是關(guān)系到國計民生的支柱行 業(yè)， 政府會給以大力的扶持，這種優(yōu)良的政策背景 ， 本身就是一個重要的資源 。其中跑道長 500m，寬30 m。 滿足 通用航空 機(jī)場 場內(nèi)道路運(yùn)輸、裝卸、步行設(shè)施的要求。 航站區(qū) 航站區(qū)位于進(jìn)場主 干 兩側(cè)， 飛 行區(qū)東側(cè) ， 包括空中交通 管 理系統(tǒng) (航管 、 通信 、 導(dǎo)航 、 氣象 等 設(shè) 施 )及航站樓 構(gòu) 型及 布 局 、 站坪機(jī)位 布 置 、 航站樓 前 道 路 系統(tǒng) 、 停 車 場等設(shè)施 的 布局 。飛行區(qū)等級指標(biāo) Ⅰ 根據(jù)使用該飛行區(qū)的最大飛機(jī)的基準(zhǔn)飛行場地長度確定（表 1[飛行區(qū)等級指標(biāo)Ⅰ ]） 飛行區(qū)等級指標(biāo) Ⅱ 根據(jù)使用該飛行區(qū)的最大飛機(jī)翼展和主起落架外輪間距確定（表 2[飛行區(qū)等級指標(biāo) Ⅱ ]） 一、 升降帶 供飛機(jī)起飛、降落及偶爾滑出跑道或迫降時的安全而設(shè)置的長方形地帶，由跑道及跑道四周經(jīng)平整壓實的土質(zhì)場地組成。國際民航組織（ ICAO）規(guī)定，跑道的標(biāo)志必須是白色的，而對于淺顏色跑道可通過加黑邊的方式來改善顯示效果。 飛機(jī)場內(nèi)飛機(jī)從一處安全便捷地滑行至另一處 的通道。 二、 道肩 46 道肩寬度應(yīng)保證飛機(jī)滑行時 ,在外側(cè)發(fā)動機(jī)覆蓋的范圍內(nèi)，能防止氣流侵蝕和避免松散物體吸入發(fā)動機(jī)。一般跑道長度在15～ 100米之間 ,寬度在 15～ 60米之間。實施采用新的材料必然會推動結(jié)構(gòu)理念的更新，從而帶來新的設(shè)計觀念，產(chǎn)生新的建筑形態(tài)。 二、 建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)總圖規(guī)劃 包 括綜合 辦公 樓 、 宿舍餐廳 、 鍋爐房等 。 在飛機(jī)場排水設(shè)計時，為了保證。 公用工程 供水 供水現(xiàn)狀： 通用航空 機(jī)場 給水系統(tǒng)已經(jīng)完善，來水經(jīng) DN200 管道輸送 49 至 各用水單位，滿足用水需求，由 陳家鎮(zhèn) 自來水公司供給 。 （ 4） 建筑造型 配合城市環(huán)境建設(shè)，突出建筑的時代體色，是里面構(gòu)圖的主題。地面標(biāo)志、助航燈光設(shè)施等見飛機(jī)場目視助航設(shè)施。 三、 滑行帶 在一定距離的范圍內(nèi) ， 沒有天然或人為的固定障礙物，以保證飛機(jī)在滑行中翼尖能在一個安全的通道內(nèi)滑行?；芯€路的是否暢通和滑行距離的長短，直接影響到飛機(jī)場的容量和航班的正常運(yùn)行。 跑道燈光 45 比較有規(guī)模的機(jī)場會在跑道裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的燈光系統(tǒng)，讓飛機(jī)在夜間起降。升降帶的縱橫坡除 44 了滿足排水要求外，還需適應(yīng)飛機(jī) 運(yùn)行特性和符合無線電導(dǎo)航設(shè)施的技術(shù)要求。 機(jī)庫廠房區(qū) 位于滑行道東側(cè)，北面與生活區(qū)項銜接 ， 共建四 個 大廠房 ，均有停機(jī) 坪 與滑 行道相 連，用于 飛機(jī) 組裝生產(chǎn) 、 存 放 維護(hù)修理等，設(shè) 有工 作間、 航 材 庫及 加 工修理設(shè)施設(shè)備 。 41 建筑設(shè)計符合時代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。 39 氣象資料 （ 1）氣溫： 平均氣溫 ℃ 夏季最高平均氣溫 ℃ 冬季最低平均氣溫－ ℃ 極端最高所溫 ℃ （ 2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向： 冬季東北北（ NNE） 夏季西南南（ SSW） 風(fēng)速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計數(shù)字） 平均風(fēng)速： 標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載： 70kg/m2 （ 3）降雨量： 年平均降雨量 日最大降雨量 一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 5 分鐘最大降雨量 13mm 10 分鐘最大降雨量 （ 4）降雪量： 最大降雪厚度 150mm 雪荷載： 35 kg/m2 （ 5）濕度： 年最熱月份平均相對濕度 82% 40 年最冷月份平均相對濕度 54% 年平均相對濕度 % （ 6）氣壓： 年平均大氣壓 毫巴 最大氣壓 毫巴 最低氣壓 毫巴 工程水文地質(zhì)資料 根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 110~130Mpa，海拔標(biāo)高為 ~。 4 融資資源 屬地 化 后的機(jī)場 ， 39。 4 地 面 代 理服務(wù) 為各航空公司提供機(jī)務(wù) 、 飛機(jī)牽引、機(jī)