【正文】 新興的石化工業(yè)城市，地處遼寧省西南部，地域優(yōu)勢，自然資源豐富，儲量豐富的石油天然氣，近 140 萬畝的水稻產區(qū)，居世界第一位的蘆葦蕩，百 里灘涂衍生的紅海灘、水產品，由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。根據美國通用 飛機制 造商 協(xié) 會統(tǒng)計 ， 2021年世界通 用飛機 4042架， 比 2021年 增加料 24%。 中國每萬平方公里僅有 機 場 (不及 巴 基斯坦 的 21 一 半 )。 2021年全國用于人 工 降雨的費用達 億 元 。 如果采用航測技術解決 復 雜的地貌測繪問題，對交通部 門 的貢獻極為可觀 。 在珠海航展期間，多家通用航空公司召開新聞發(fā)布會，高調預測未來 10年 中國的通用航空將會得到高速發(fā)展，是繼干線飛機、支線飛機之后另一個迅速崛起的朝陽產業(yè)。 總體規(guī)劃如下： 一、 陳家 機場 的改擴建 。 一、 建立現代 化 的企 業(yè) 管理機 制 、完善的規(guī) 章 制度 、 科學的經營 方針策略 ； 二、 充分的依 靠 、利用政府的優(yōu)惠政策 ； 三、 建 立廣 泛的行業(yè)聯(lián)合經營和協(xié)作經營 ； 四、 滾動發(fā)展，提高 飛 行作業(yè)能力 ， 擴大運營業(yè)務范圍 ， 不斷增 加 經營效益 ； 五、 開發(fā) 、 占領市 場， 除常規(guī) 的 經營方式 外， 建 立 長期合同單 位 或聯(lián)營單 位 ，例如： 與省國土局、測繪局組建航空測繪工作 隊 ； 與省農林局組建聯(lián)合通用 航 空 公 司 ； 與省氣象局組建航空人工降 雨、 除雹工作 隊 ； 與市衛(wèi)生局建 立 空中 120急救站 ； 與 市 水 利局建 立 汛期視察 、 救災 辦公 室 ； 與市消 防 部 門 建立空 中火 災 巡視、報 警 觀測 站 ； 與市交 通 局建立交通事故 搶 救站 ； 與市供電局建立尋線 、搶 修中 心 ； 30 與盤錦石 化 公司組織石油航探 、 海上開采 油 作業(yè) 飛 行 隊 ； 與 旅 行社 聯(lián) 合 成 立空 中 旅 游觀光分公 司 ； 1 與市體育局組建航空運動俱樂部 ； 1 利用盤錦地區(qū)特有的紅海灘 、 野生鳥類保護區(qū) 、 渤海灣 及周邊名勝風景組織航空旅游圈等 。目前國內己具備 一 定的通用航空器的制造能力 ， 國 產 通用飛機主要有運 運 1 運 一 12和農 5， 超輕型 飛機 有 AD100、 AD200、 AD52 33 EV97等 ， 國產運輸 機 有運 8， 國產直 升機 有直 直 直 1 H410A、He一 120等 幾 種型號 ， 但要 滿足需求無論在數量和品種規(guī)格上都有著巨大的差距，正因為如此，國 外飛機 乘機而 入 ，己有美國的塞斯 納 17 法國 的 TB 奧 地利的 DA40己經擠了進來，國內通用飛機國際 化 競爭日益激烈。 在市場 經 濟下，收費標準不可能由 國 家統(tǒng) 管。必 將完成股份制改造 ， 具備 了 上市融資 的 有 利條件，這種資本運 作 ，會使 機 場企 業(yè) 步 入 良 性 循環(huán)發(fā)展 軌 道。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配體現品牌特點。 二、 跑道 本項目 跑道 設計 長度 為 1200m 30 m； 瀝青混凝土道面 。 滑行道位于滑行帶的中央，由道面和道肩組成，其技術標準主要根據飛行區(qū)等級指標 Ⅰ 和 Ⅱ 的不同而異。 辦公 生活區(qū)建設 位 于 進場 主干道南，與航站區(qū)對應， 包 括綜合 辦公 樓 、 宿舍餐廳 、 鍋爐房等 。 用水指標 ： 機場 辦公 用水指標： 14L／ m2/ d 公 用設施用地用水指標： ／ m2/ d 跑道 用水刷地指標： ／ m2/ d 綠地用水指標： 2L／ m2/ d 時變化系數 ： l. 50 建設方案 ： 根據上述參數資料， 通用航空 機場 最高日用水量為 370m3／d，最高小時最大時用水量為 94m3／ h。局部玻璃屋頂采用淺紅色西瓦，色彩對比強烈，藍天、白云、紅瓦、綠樹，給人感覺“萬綠叢中點點紅”。 47 目前，國際上還沒有統(tǒng)一的技術要求標準，但必須注意不要使直升機的起降及滑行與運行的飛機相干擾。 滑行道 本項目 滑行 道 設計 長度 為 600m 15m； 瀝青混凝土道面 。國際民用航空組織和中國民用航空局用飛行區(qū)等級指標 Ⅰ 和 Ⅱ ， 將 有關飛行區(qū)機場特性的許多規(guī)定和飛機特性聯(lián)系起來，從而對在該飛機場運行的飛機提供適合的設施。 豎 向布置與總平面布置結合考慮，場地標高符合建設要求，為商貿城 的經營管理創(chuàng)造良好的條件。 2 人 才資源 機 場是 一 個 綜合性、高 技能的 管理 性 經營企 業(yè)， 集聚 了 方方面面的技術 、 管理 人 才，有著豐富的 人 員培 訓、人 才輸出的資源 。 隨 著 通用航空活 動的開展及航 空 器 數 量 的增加，機場 航空飛行保障服務顯得 至關重 要，同時機場的特許經營權使它得以在非航空業(yè)務范圍內也有較 大 利潤 實 現 。 為了加快通用航空駕駛員的培訓，可以與空 軍 合作，建立軍、 地 兩用駕駛員培訓 基 地 ，將即將退役的空軍 飛 行員，提 前到基地 進 行改裝 民機 駕駛 的輪訓 ，待轉業(yè)后可直接轉 人通 用航空隊伍 ， 這是 一 個 省錢又 快 捷 的 方法 ， 當 然， 得 制 定 一 系列行政、 經濟管理 辦 法。以優(yōu)秀的服務 、 良好 的 信譽樹企業(yè)形象 。事實上，隨著中國經濟的發(fā)展，內地城市也有大量富豪，公務機公司不一定要在一線城市發(fā)展，因為這有可能和密集的航班相沖 突，反倒是二三線城市有更大的發(fā)展空間。盤 山 縣 利 用 自己的地理 和 區(qū)位 優(yōu) 勢 抓 住 這個機 遇， 進 行盤 山農 用 機場 改 擴 建 ，為 聯(lián) 合創(chuàng) 建盤 山通 用航空 產 業(yè)園區(qū) 創(chuàng) 造條件 ， 這 必 將 促 進 地 區(qū) 的 經濟發(fā)展 ， 經驗是 I： 7的關系，即 投入 航空 1塊錢，可 帶動相關產 業(yè) 創(chuàng)造出 7塊錢的產值 。 中國航 空 攝影面積達 1,193萬平方公里 ； 航空探測線總長己有 2， 587公里 。 另 外 還有更多的用途目 前 還未 能 展開。 內 現狀 通用航空步履艱難造成通用飛機畏縮不前，改革 開 放 20多 年以來，我國的經濟迅猛發(fā)展 ， GDP由 1978年的 3588億元增長到 2021年的 182321億元，增長了 50倍 之 多 ，公 共 運輸航 空 由 1978年的國際排名 第 38位 上 升的 2021年的 第 3位。中國目前 的 通用 航 空 飛機有 400多架 ，機 型 都 屬 老舊， 許多甚至于 己 不適于飛行。 發(fā)展 通用航空 行業(yè) ，發(fā)展循環(huán)經濟，是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是創(chuàng)建和諧社會的客觀需要， 建設 通用航空 園區(qū) ，就是建設生態(tài) 城市，發(fā)展循環(huán)經濟的有效途徑。 以科學發(fā)展觀 為指導，以遼寧省循環(huán)經濟試點建設工作為契機，以發(fā)揮盤錦 通用航空 產業(yè)優(yōu)勢，促進盤錦地區(qū)及遼寧西部沿海經濟區(qū)協(xié)調發(fā)展為出發(fā)點，以低低排放、高效率為基術特征，以“營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育 通用航空 產業(yè)，輻 射帶動區(qū)域發(fā)展，促進資源型城市的經濟轉型 為宗旨，全力打造盤錦市 通用航空 事業(yè)的新局面 ，使之成為促進盤錦地方經濟、社會發(fā)展，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設和諧盤錦做貢獻。 盤 錦 的水、陸 交 通相 當 發(fā)達，無論 是建立 機場還 是 以此為依托 發(fā)展 通 用 航 空產 業(yè)，這都 是 必不 可 少的條件 。 油氣資源是有限和不可再生的 。民航總局預測顯示，到 2021 年我國需要各類通用航空飛機 10,000 到 12,000 架。只有加快發(fā)展接續(xù)產業(yè)，才能保證小康社會、現代化生態(tài)城市各項指標的實現；才能不斷壯大財力，為小康建設、生態(tài)市建設和各項事業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐；才能不 斷拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，促進人民群眾生活水平、生活質量的提高和人的全面發(fā)展。 支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調整改造振興，是黨的十六大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，而推進以資源開采為主的城市的經濟轉型是其中的重要組成部分?，F代物流、社區(qū)服務等產業(yè)加快發(fā)展。 項目建設的背景 盤錦市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲中心地帶。公司注冊資金 1000萬元。房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，累計竣工 480萬平方米， 2021 年開發(fā) 353 萬平方米。 總體分析，盤錦市近年來經濟發(fā)展迅速，其主要原因是工業(yè)發(fā)展增速和城市建設等固定資產投資加大。要通過加快發(fā)展接續(xù)產業(yè)，特別是大力發(fā)展民營 5 經濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，最大限度地降低失業(yè)率，提高居民收入水平，維護社會穩(wěn)定、政治安定。因此，通用飛機在 國家 經濟中起著非常重要的作用。全國省會城市（自治區(qū)首府、直轄市）、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機場連接，形成功能完善的樞紐、干線、支線機場網絡體系，大、中、小層次清晰的機場結構，航空運輸整體發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強，與其他交通方式的銜接更加緊密，與城市發(fā)展更加融洽，服務范圍進一步擴大，服務水平顯著提高，將為全面建設小康社會和構建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。 二、 盤 錦 地勢 盤 錦的 區(qū) 域面積 4071平 方公 里 ，人口 124萬，屬中 等 城 市。在經濟發(fā)展水平較高的長三角、珠三角地區(qū)，企業(yè)、個人自行購置航空器的現象屢見不鮮。 建設生態(tài) 城市、促進發(fā)展循環(huán)經濟 盤山縣陳家機場改擴建工程項 目 的基本定位是：構建以先進技術為支撐的 通用航空 體系，實現 通用航空 園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài) 通用航空 園區(qū) 。 自 1951年 5月 中 國民航首次使用 一 架 C46型 飛機執(zhí) 行廣 州市防治蚊蠅的飛行 任務 起， 中國開 始 了自己 的 通用航空發(fā)展史。 但巴西、印 度 這樣與中 國有 一定可比性國 家 的通用航空水 平 也相 當高。 一、 農林航空 中國目前采用航空作業(yè) (播種、殺蟲、施 灌 、 救火 等 〉 的 耕地面積占全部耕 地 面積 %，而據國際農 業(yè) 航空組織 1982年 統(tǒng)計，全球經農業(yè)航 空 處理的耕地面積己占 17%，美國 、 獨聯(lián)體國 22 家 己 高達 40～ 50%，隨著農林業(yè)生 產 逐 漸向 專 業(yè)化、 商品 化和現代化 轉變，飛機的使用更加 廣 泛 。據原北京聯(lián)合航空旅游公司統(tǒng)計 ， 1985～ 1989年間用僅有的一 架直升 機對 長城 、 十 三 陵進行空中游覽，共計 飛 行 5， 900架次 ，其 中國內乘客 76,000人次，收入人民幣 150萬元 ； 外國旅客人數12， 010人次，創(chuàng)匯 270萬 美 元。 會上國家主管部 門 負責 人及業(yè)內 專家在通用中國航空發(fā)展方向 、 簡 化 適航審 批 管理 、低 空空 域 開 放 管理等方面 的規(guī)劃和 實 施方案 ， 有 的己 在 進 行 試 點 ，束 縛中國通用航空事 業(yè) 半 個 多世紀徘徊 不前 的 障礙終于 解 綁了 。 在中西部，西安借助國家航空 高技術產業(yè)基地的優(yōu)勢發(fā)展航空制造業(yè) 。 用航空服務 以遼寧渤海通用航 空有 限公 司 為依托 ， 增添 3一 5架 飛 機 (采用 購 買或租賃方式 )，使遼寧渤海通用航空有限公司機 隊 達到 57架飛 機，補 充空 地 勤 人 員 ， 形成 一 個有 1215人的 作 業(yè)隊 伍 ， 增強 通 用航空 作業(yè)能力， 擴大 現 有市場的占有額。為 此 ，中航飛技術發(fā)展有限公司提供兩架塞斯納 172型 飛機 (或再購置 2架初教 6)和 米 2飛機 作駕 駛 員培訓 用， 并開展航空體育和相關的通用航空服務 。包括1)散件包裝、運輸、接收分合同 ； 2)生產 線配套 專 用 工裝 、 設備分合同 ； 3)隨機配 套工 裝、設備分 合 同 ； 4)提 供飛機圖紙、技術說明書、生 產工 藝文件、飛機文件 等 35 分合同 ； 5)技術支援分合同 。 7 交通 網 絡及停車場 足夠容 量 的 停車場及相應的服務設施。并使其符合總體規(guī)劃的要求，同時根據 通用航空 機場園區(qū) 的發(fā)展趨勢，在總體布置上考慮對今后 機場 發(fā)展留有余地。 飛 行區(qū)在 機場的 西面 ，內 容 包括 ： 跑 道 、升 降帶 、跑 道端 安全 地 區(qū) 、 滑 行 道系統(tǒng) 、 停 機 坪 、 目 視助 航 設施 。跑道的兩旁邊緣設有邊界燈為白色，兩旁的藍（或紫）色燈是滑行道燈。 供飛機停放和進行各種業(yè)務活動的場所。它不僅反映了建筑風格而且是環(huán)境塑造的基礎。排水系統(tǒng)一般包括：進水口、井、管、蓋板溝、盲溝、出水口等。酒店立面造型力求簡潔、得體大方。轉彎部分寬度根據主輪在道面運動的軌跡，加上規(guī)定的凈距確定轉彎半徑值和增補面的 尺寸。一般來說，機型越大，起降所需的跑道長度也就越長。 飛行區(qū) 飛 行區(qū) 設 施和凈空須符合 安 全運行要 求， 應該可 以 滿足 各型 42 通用航空型 飛機 起降使用 ，還 應適應航 空 公司營運 的 需 要 。該機場建于 1978 年，作為農用機的臨時起降點。國 內 一 些 機場的非航 空 服 37 務 業(yè) 務 收入的比例 逐年提高，其中如廈門機 場 達到了 總收入的55%， 超過 了 機場 航空服務 業(yè) 務的收 入 。 具有良好的安全性 、 和經濟性， 是一 種多功