【正文】 辛繼升： 全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作任務(wù)，建議采取4條主要措施。四是建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制。通過以上 四個制度體系，做到了用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。一是自律機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省排查各類廉政風(fēng)險點1028個，并確 定了 A、B、C 三個風(fēng)險等級，初步形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，點線面相結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險排查防控機制。省廳黨組制定下發(fā)了《2011年全省國土資源系統(tǒng)“兩整治一 改革”專項治理工作任務(wù)分解》和《關(guān)于進一步做好2011年全省國土資源“兩整 治一改革”專項治理工作的通知》，從深化廉政風(fēng)險點排查和自查自糾、加大土 地和礦業(yè)權(quán)市場突出問題整治、深化國土資源管理改革、查處違紀(jì)違法案件、加 強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查5個方面提出16項重要任務(wù)。主要是利用項目審批管理權(quán)違規(guī)設(shè)卡、故意刁難、吃拿卡要； 項目審查中串通作假；選擇項目承擔(dān)單位不按規(guī)定進行招投標(biāo)；違規(guī)撥付項目資 金，虛列項目開支；違規(guī)使用項目資金，未做到專項管理、單獨核算，甚至截留、挪用、坐支項目資金；變相設(shè)立小金庫，與項目承擔(dān)單位串通亂支濫發(fā)、變相開 支項目資金； 違反規(guī)定程序、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收項目等。記 者：這次開展的廉政風(fēng)險防控管理機制建設(shè)，主要涉及國土資源系統(tǒng)哪些 重點內(nèi)容？ 辛繼升： 辛繼升：按照國土資源部黨組要求，這次開展廉政風(fēng)險防控管理有6個方面重 點內(nèi)容。第一篇：推進國土資源廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進國土資源廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)時間：2011516 13:47:37 | 來源：甘肅國土資源廳 【關(guān)閉】 | 點擊數(shù)：1418 |【大 中 小】【打印】省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任 省紀(jì)委駐省國土資源廳紀(jì)檢組副組長 辛繼升答《甘肅國土資源》 辛繼升答《甘肅國土資源》記者問今年4月，國土資源部黨組發(fā)出了《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險防 控機制的指導(dǎo)意見》，為認真貫徹落實文件精神，加強我省國土資源系統(tǒng)反腐倡 廉建設(shè)，保障和促進我省國土資源事業(yè)改革與發(fā)展，本刊編輯就如何貫徹部《指 導(dǎo)意見》，推進我省國土資源廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，專題采訪了省紀(jì)委駐省國 土資源廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任辛繼升同志。一是土地和礦業(yè)權(quán)審核審批。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察。要求全系統(tǒng)以“兩整治一改 革”為抓手，開展廉政風(fēng)險排查“回頭看”，建立健全防控體系；以以創(chuàng)先爭優(yōu)活 動為平臺，全面推進廉政建設(shè)；以開展廉政巡視為突破口，以行政權(quán)力監(jiān)管的薄 弱環(huán)節(jié)為重要區(qū)位，切實加強基層監(jiān)督檢查。四是加強監(jiān)督檢查。重點圍繞《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫 徹，開展典型安全警示教育，筑牢干部預(yù)防腐敗的思想防線，強化干部的自律 意識和勤政廉政意識，先后制定了《干部預(yù)警誡勉工作實施辦法》《關(guān)于切實、加強國土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定》等制度。記 者：這幾年我廳在制度建設(shè)上取得了顯著成效，針對這次廉政風(fēng)險防 控管理重點內(nèi)容，今年在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)上還有哪些主要任務(wù)？辛繼升：按照國土資源部《指導(dǎo)意見》要求，今年在廉政風(fēng)險防控機制 辛繼升： 建設(shè)上，要建立、完善和創(chuàng)新6個機制。重點 圍繞核心業(yè)務(wù)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險，適時進行廉 政風(fēng)險預(yù)警。一要加強 組織領(lǐng)導(dǎo)。認真總結(jié)各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗，針對 反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題，不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控管理工作中的有效途 徑和方法，不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。這“三個更加注重”，從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。進一步推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，在實踐中應(yīng)遵循科學(xué)評估、超前預(yù)防、實事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實效等基本原則，重點抓好“六個環(huán)節(jié)”。通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，健全廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，及時收集干部群眾意見。黨的十七大報告強調(diào)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，突破了傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉建設(shè)實踐，將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程，具有很強的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進，是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設(shè)的積極探索，為有效預(yù)防腐敗開辟出一條新路。四是抓好公開環(huán)節(jié)。緊緊圍繞司法行政工作職能和部門特點,按照從上而下的原則，采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認真查找崗位廉政風(fēng)險點，重點查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險點。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。著力解決風(fēng)險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。二是要完善內(nèi)控機制。按照誰主管、誰負責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責(zé)。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。在查找廉政風(fēng)險的過程中，要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。全面推進電子政務(wù)，使涉及風(fēng)險的權(quán)力全部網(wǎng)上公開運行，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。監(jiān)控廉政風(fēng)險，是建立防控機制的目的。三是強化監(jiān)督考核，實行問責(zé)監(jiān)控。把廉政風(fēng)險防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)