【正文】 仍然充裕。八、著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。與此同時(shí)，還要著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造，進(jìn)一步加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及科技含量高、市場(chǎng)需求潛力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，盡快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法懲處串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷不振以及中東局勢(shì)的的惡化，似的我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。進(jìn)口額中，一般貿(mào)易進(jìn)口10075億美元，增長(zhǎng)31%；加工貿(mào)易進(jìn)口4698億美元，%。外出農(nóng)民工月均收入2049元，%。第六，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。通過一系列的宏觀調(diào)控措施，我國(guó)的物價(jià)上漲勢(shì)頭得到了初步遏制,物價(jià)漲幅明顯回落。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力格局沒有變，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面仍然沒有變。這兩個(gè)變化結(jié)合在一起，應(yīng)該是非常不容易的。隨著國(guó)外需求的放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。分季度看，%，%，%，%。其中，城市上%，%。第五，2011年制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI逐月下降，在十一月份降至49%，低于50%的預(yù)警線。其中，%，%，%，%。貿(mào)易方式繼續(xù)改善。通過實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，我國(guó)的貸款數(shù)量增長(zhǎng)速度有所放慢，經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭有所遏制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然很重。物價(jià)上漲較快仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾和問題之一，必須多管齊下綜合治理。四、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要發(fā)揮利用外資在動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平。把好流動(dòng)性總閘門，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運(yùn)用好公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價(jià)格和數(shù)量工具，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。十一、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從供給因素來看一是工業(yè)增長(zhǎng)趨穩(wěn)。物價(jià)上漲壓力比較大在。三、下半年宏觀調(diào)控的政策取向保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。1～6月份，進(jìn)出口總額6450億美元，％，其中出口3423億美元，％，進(jìn)口3027億美元，％；進(jìn)出口相抵，順差3％億美元，超過去年全年順差320億美元的水平。上半年消費(fèi)市場(chǎng)有三個(gè)特點(diǎn)：一是兩個(gè)“黃金周”拉動(dòng)餐飲、旅游等消費(fèi)；二是汽車銷售從二季度開始逐步回暖，1～6月份銷售304萬輛，％，其中6月份銷售53萬輛，％；三是居家用品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，夏季高溫提前到來，空調(diào)熱銷。（2）農(nóng)資價(jià)格持續(xù)大幅上漲。去年以來，我國(guó)對(duì)高耗能產(chǎn)品的出口采取了調(diào)控措施，但效果不明顯。企業(yè)利潤(rùn)增幅下降，這里雖有去年基數(shù)高的因素，但主要是由于能源類重要原材料價(jià)格持續(xù)上漲，使生產(chǎn)中下游產(chǎn)品的企業(yè)成本增加，擠壓了利潤(rùn)空間。同時(shí)，要密切觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，適時(shí)適度采取微調(diào)措施，并根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體情況，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。二是堅(jiān)決遏制農(nóng)資價(jià)格特別是化肥價(jià)格上漲的勢(shì)頭。繼續(xù)控制對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策特別是高耗能、高污染項(xiàng)目的貸款。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要大力開展節(jié)約用電的活動(dòng)。采取妥善措施，解決歐美限制我國(guó)一些產(chǎn)品出口的問題，緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，清理整頓各種稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制減免稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的重點(diǎn)支出力度，積極落實(shí)緩解部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策措施。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、金融體制改革、投資體制改革、分配制度改革和政府行政管理體制改革等，落實(shí)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。^第四篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀調(diào)控政策取向期刊文獻(xiàn)均是精品，歡迎下載學(xué)習(xí)??！當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀調(diào)控政策取向朱之鑫國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任各位來賓、各位朋友，上午好！非常高興來參加中國(guó)行業(yè)發(fā)展的報(bào)告會(huì)，借此機(jī)會(huì)也想和大家一起探討一下，當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整第二個(gè)方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，把培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，與促進(jìn)存量的調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）穩(wěn)定物價(jià)第三個(gè)方面，就是在穩(wěn)定物價(jià)方面。把建立健全機(jī)制與解決當(dāng)前突破的矛盾緊密結(jié)合起來，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。配套改革的試點(diǎn)正在扎實(shí)地推進(jìn)，這是第四方面。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)了國(guó)家教育體制改革的試點(diǎn)。二是增長(zhǎng)的動(dòng)力趨于協(xié)調(diào)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平在持續(xù)的提升，大中型配套工程進(jìn)展順利，特別是農(nóng)村水路氣的建設(shè)取得了積極的增長(zhǎng)。農(nóng)村居民人均的現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價(jià)格因素之后，%%。新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該來講增長(zhǎng)較快，但通脹的壓力逐步加大。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的任務(wù)艱巨。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，制定實(shí)施培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及相關(guān)政策，加快營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)和考核目標(biāo)責(zé)任，加大政策和技術(shù)支持，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)合同能源管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。全面落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。從國(guó)內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國(guó)正逐漸步入增長(zhǎng)動(dòng)力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。流動(dòng)性過剩與資本異?？缇沉鲃?dòng)依然突出。一是房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。由于地方平臺(tái)融資規(guī)模巨大，一旦清理規(guī)范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導(dǎo)致宏觀緊縮效應(yīng)，變相加快刺激政策的退1出速度，加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。11月份，％，%的一年期存款基準(zhǔn)利率（%），創(chuàng)下28個(gè)月來的新高。特別是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，可通過加快市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。通過削弱當(dāng)前國(guó)內(nèi)實(shí)際利率過低、資金為對(duì)沖通脹風(fēng)險(xiǎn)而購(gòu)買甚至囤積部分商品以保值增值的動(dòng)力，從根源上抑制當(dāng)前資產(chǎn)泡沫和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不合理上漲的勢(shì)頭。基礎(chǔ)設(shè)施投資則主要保證在建項(xiàng)目投資需要。預(yù)計(jì)國(guó)家有關(guān)部門會(huì)抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進(jìn)行規(guī)范清理和風(fēng)險(xiǎn)排查。二是將大力構(gòu)建多層次保障性住房體系，重點(diǎn)加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。這些改革的推進(jìn)將進(jìn)一步釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，從體制機(jī)制上切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)將是今后一段時(shí)間調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段。此間如果調(diào)控失度或出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露，中央很可能通過再次放松流動(dòng)性以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)展期，避免大規(guī)模融資緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞。同時(shí)，確保符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，提高用于技術(shù)改造、中小企業(yè)、消費(fèi)以及支持存量調(diào)整的并購(gòu)貸款比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三是除利率、存款準(zhǔn)備金率等常規(guī)手段外，還將從宏觀審慎的角度，強(qiáng)化對(duì)杠桿率、存貸比、資本充足率等指標(biāo)的監(jiān)控。，人民幣匯率改革加速推進(jìn)。在實(shí)際存款利率為負(fù)的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和資本市場(chǎng)持續(xù)震蕩下，大量進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)保值，不利于引導(dǎo)流動(dòng)性注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。部分平臺(tái)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續(xù)投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。在開發(fā)商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%%，%。熟練工人開始出現(xiàn)大范圍短缺，勞動(dòng)力成本也將不斷攀升。從短期看，在庫存回補(bǔ)結(jié)束、刺激政策邊際效應(yīng)遞減、基數(shù)抬高等因素影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入增速逐步回調(diào)階段。按照十七屆五中全會(huì)的建議，逐步形成比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。要?jiǎng)?chuàng)新思路、大膽探索，鼓勵(lì)先行先試，努力在收入分配、財(cái)稅金融、資源環(huán)境、公共服務(wù)等方面取得新突破，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)期刊文獻(xiàn)期刊文獻(xiàn)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從根本上解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力。三是要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。四、下一步我國(guó)宏觀調(diào)控政策取向下一步我們將按照中央“十二五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)、任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷地推進(jìn)改革開放，大力保障和發(fā)展改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，美日債務(wù)負(fù)擔(dān)仍在加重，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振，銀行體系風(fēng)險(xiǎn)仍未消除?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍擴(kuò)大到40%以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平進(jìn)一步提高。第四就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。當(dāng)前汽車的月均銷售量超過了百萬輛，家電等電子產(chǎn)品持續(xù)旺銷，旅游、文化、影視等服務(wù)銷售快速增長(zhǎng)。加快建設(shè)保障性的安居工程，全面啟動(dòng)了公共租賃住房的建設(shè)。把增加投入與完善制度緊密結(jié)合起來，著力加強(qiáng)就業(yè)、社保和教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅和教育附加制度。國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入，提高了糧食補(bǔ)貼，