【正文】 交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。通過全面檢查：三礦區(qū)在工程招投標過程中能嚴格執(zhí)行集團公司相關規(guī)定，沒有發(fā)生暗箱操作等行為，二是年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工，沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。為了進一步推進治理商業(yè)賄賂各項工作，8月份，集團公司治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室先后到5個二級單位進行了檢查和調(diào)研。下面，我談幾點意見：一、集團公司規(guī)范招投標活動的基本情況工程建設、設備物資采購領域是這次治理商業(yè)賄賂專項工作的重點，而規(guī)范招投標活動是防范商業(yè)賄賂和不正當交易行為的關鍵環(huán)節(jié)?！獌?nèi)定外陪。評標采用技術(shù)、價格分別排隊的方法，在商務評標時采用打分制，技術(shù)評標時則采用投票制或定性評價制；商務評標按價格高低排隊，技術(shù)評標按技術(shù)打分排隊，沒有綜合得分，確定中標企業(yè)帶有很大隨意性。定標后，中標單位按事先約定，與業(yè)主單位簽兩份合同：按投標價簽訂一份“陽合同”，另按私下承諾的價格簽訂一份“陰合同”。二是由于與中標單位有“密切的特殊關系”，這種不正常的關系必然加大工程組織管理的難度，使質(zhì)量、安全管理不能到位，無法保證建設資金安全和有效使用，造成工程事故多、質(zhì)量差、進度慢、超概算嚴重等多方面的問題，損害了企業(yè)利益。其次，要建立招標分權(quán)機制，實行“推薦入圍廠家、評標、定標”三權(quán)分離，防止少數(shù)人操縱招標全過程。要建立招標投標的投訴處理機制，認真受理投訴，公告調(diào)查處理結(jié)果，維護招投標人的合法權(quán)益。我們在充分肯定治理商業(yè)賄賂工作成績的同時，要時刻保持清醒頭腦，看到工作中的差距和問題，以嚴肅、謹慎、細致的工作態(tài)度，扎扎實實把治理工作做到實處。指導原則：堅持標本兼治，綜合治理。三是建設局系統(tǒng)具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。八是在中介服務中，造價咨詢、招標代理、質(zhì)量檢測、圖紙審查等中介機構(gòu)與企業(yè)為謀取不正當利益，相互勾結(jié)、弄虛作假，出具虛假的成果報告。三是在房屋拆遷中，拆遷管理部門人員與拆遷人內(nèi)外勾結(jié)，以虛增拆遷戶、虛增拆遷面積、虛列房屋拆遷補償費、虛構(gòu)居民房屋拆遷補償協(xié)議等手段，從中謀取私利。使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。結(jié)合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織黨員干部學習治理商業(yè)賄賂方面有關文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。到目前為止，與相關人員談話、監(jiān)督，我院未發(fā)現(xiàn)這方面的違紀違法問題。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。三是強化責任，形成工作合力。截止到目前，自查公司主要工程項目，所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行，沒有出現(xiàn)上述的任何不正當行為，簽訂的工程分包合同，嚴格按公司相關規(guī)定辦理申報審批，工程分包合同書全部使用標準文本?，F(xiàn)將我司開展治理商業(yè)賄賂工作情況匯報如下：根據(jù)國資治賄辦[2011]1號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容，我司要求嚴格按照工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程設計施工管理和投標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、串通賄賂評委等不正當交易行為，在公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。二是主管部門人員為謀取私利，巧立名目，人為設立許可條件，故意設卡。二是在工程發(fā)包分包中，業(yè)主利用工程建設發(fā)包權(quán)，強迫承包企業(yè)簽訂“陰陽合同”，弄虛作假、規(guī)避招標，私下索取好處；分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄；承包單位層層轉(zhuǎn)包，層層壓價，收取好處。嚴格把握政策，維護發(fā)展大局。一是把宣傳教育工作真正落到實處，宣傳教育中要少說空話，用真實的案例來深化教育成果；二是要認真開展自查自糾，把自查自糾工作做為加強企業(yè)管理，提升經(jīng)營水平，增強企業(yè)抵御風險能力的契機來認真落實；三是正確對待群眾來信來訪，強化查辦案件工作，通過查辦案件，加大治理商業(yè)賄賂的力度；四是建立長效機制，要科學地制定一些適應企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制度，確保能夠取得實效，把制度建設落實到精、細、化管理上，落實到建立長效機制上。同時，要采取切實有效監(jiān)督措施，排除各種干擾，嚴格按照《集團公司招標監(jiān)督暫行辦法》，加大監(jiān)督的力度。二是要完善制度，建立科學評標體系。少數(shù)建設單位利用工程發(fā)包的機會，搞暗箱操作，索賄受賄，營私舞弊；不法承包商為了取得工程項目，不擇手段，高額行賄，致使一些領導干部和管理人員經(jīng)不起金錢的誘惑，走上違法犯罪的道路。工程轉(zhuǎn)包分包。投標單位對評委進行“重點圍攻”，賄賂評委、操縱評標；個別招標工作人員暗中配合，利用知情優(yōu)勢，將評委情況通報給投標單位或“關系戶”?！抵刑蛔o。為此，國家對招投標活動專門立法予以規(guī)范，國務院和有關部門先后出臺了一系列規(guī)章制度。近期在集團公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的兩起商業(yè)賄賂案件，就是在這些領域發(fā)生的問題。（五）、今后主要應在以下幾個方面完善基建工程管理程序：、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；、進一步規(guī)范基建工程工作流程；、加大對業(yè)務管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；、建立廉潔