【正文】 和地方的財(cái)力分配上，偏重于中央集中；在資金供給的結(jié)構(gòu)上，過(guò)于倚重債務(wù)性資金(通過(guò)銀行信貸)。舉凡儲(chǔ)蓄的動(dòng)員、聚集以及分配，主要通過(guò)銀行體系來(lái)進(jìn)行。在貨幣政策方面，目前似乎還沒(méi)有必要降低法定準(zhǔn)備金率，因?yàn)檫@一舉措的政策信號(hào)過(guò)強(qiáng)?？紤]到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、歐洲債務(wù)危機(jī)惡化等不利因素，宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)應(yīng)致力于在物價(jià)上漲與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間尋求恰當(dāng)?shù)钠胶?，兩者不可偏廢。鑒于領(lǐng)先指數(shù)同比增速已經(jīng)連續(xù)下滑，一致指數(shù)和領(lǐng)先指數(shù)的水平已經(jīng)接近2008年4月和5月金融危機(jī)前的水平，須警惕領(lǐng)先指數(shù)增幅的進(jìn)一步下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后影響，防止出現(xiàn)硬著陸。但是，由于國(guó)內(nèi)需求也在收縮，全年順差規(guī)模不會(huì)下降太多，對(duì)GDP的負(fù)面沖擊也不會(huì)太大。雖然住宅投資累計(jì)同比增長(zhǎng)比去年同期略高，但是，隨著政策緊縮與房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能出現(xiàn)僵局。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。若干更為深刻的問(wèn)題，如居高不下的各國(guó)債務(wù)、創(chuàng)歷史水平的失業(yè)率、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下以及歐元區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向等，仍然對(duì)歐洲人的智慧提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一篇：關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策 ]當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期波動(dòng)和低速增長(zhǎng)時(shí)期。全球經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)中國(guó)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇如果全球經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期蕭條，中國(guó)在未來(lái)5―10年中面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境自然是緊縮的。，實(shí)際消費(fèi)下降。這對(duì)于未來(lái)的房地產(chǎn)投資將產(chǎn)生抑制作用。%左右，%。若干建議今年內(nèi)宜保持宏觀調(diào)控政策中性，尤其不宜再推出緊縮性政策措施。當(dāng)下，可以考慮，后兩個(gè)月適當(dāng)放松調(diào)整流動(dòng)性的力度，讓新增貸款略有增加。這樣的金融體系，適應(yīng)以工業(yè)化為主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但卻很難支撐以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們所以把保障性住房的融資問(wèn)題和地方融資平臺(tái)問(wèn)題相提并論，是因?yàn)?，這兩者反映出的城鎮(zhèn)化過(guò)程中的投融資問(wèn)題具有共性。如果這個(gè)認(rèn)識(shí)正確，那么，解決問(wèn)題的根本出路在于理順這四個(gè)方面的關(guān)系。(4)以上改革成功的前提條件，是盡可能讓城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)具有商業(yè)可持續(xù)性。目前,隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷下滑,金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。但本輪通貨膨脹的發(fā)生,從根本上、從源頭上說(shuō),是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)果。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。例如,GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。最終不得不急剎車,損失則要大得多。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。緊縮性貨幣政策可以通過(guò)各種渠道,減少有效需求,從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。中國(guó)多年的低通脹來(lái)之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價(jià)將是十分巨大的。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩(wěn)定,中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場(chǎng):買進(jìn)美元,釋放出人民幣。過(guò)剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。只有當(dāng)資本管制完全有效時(shí),才談得上人民幣升值的自主性,即升值速度才可以由中國(guó)自行掌握。值此世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑、貿(mào)易條件嚴(yán)重惡化的時(shí)候,通過(guò)增加稅收的政策刺激出口,以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的辦法不是最好的選擇。2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，很大程度是依賴產(chǎn)品出口，外需拉動(dòng)；而不是更多的建立在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，內(nèi)需拉動(dòng)。人的內(nèi)心世界：理想迷失、道德缺失、信仰危機(jī)等問(wèn)題突現(xiàn)出來(lái)。4）關(guān)系到我們能不能夠在國(guó)際社會(huì)贏得真正尊重和尊嚴(yán)的問(wèn)題。尤其是10年文化大革命幾乎使中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)邊緣。2．第二階段：08年第3季度。我們用四句話、九個(gè)字來(lái)概括：好中求快，科學(xué)發(fā)展；穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧；松緊配合，有保有壓；轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。3．外匯占款規(guī)模過(guò)大。1．人民幣升值的原因：1）始終存在著對(duì)人民幣投資需求上升的壓力，消費(fèi)需求上升的壓力，而且前景看好。2）進(jìn)口品，尤其從歐美進(jìn)口的商品變得便宜。2）人民幣升值，尤其大幅度升值很有可能沖擊中國(guó)資本市場(chǎng)，影響金融穩(wěn)定，乃至經(jīng)濟(jì)安全。五、對(duì)未來(lái)中國(guó)9—10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的估計(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。5．理論上講，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快速度增長(zhǎng)的資金供給充裕，中國(guó)“不差錢”，銀行各類儲(chǔ)蓄存款近80萬(wàn)億，其中近30萬(wàn)億人民幣是居民個(gè)人存款。能審時(shí)度勢(shì)，不斷對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行有效調(diào)整，并相應(yīng)采取有針對(duì)性具體措施，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)在困難境況下能穩(wěn)定、健康發(fā)展。6）民生領(lǐng)域投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，有些投入只有社會(huì)效益，并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，不會(huì)形成當(dāng)年GDP增長(zhǎng)，如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等。二、中國(guó)“硬著陸”可能性不大市場(chǎng)普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，但從工業(yè)增速以及PMI數(shù)據(jù)等種種跡象顯示，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍存在。%%，%%回落。但由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。這是今年以來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。具體到11個(gè)分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢(shì)，顯示經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭有所放緩。從出口看，%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能嚴(yán)重影響出口的預(yù)期。世界三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂。因此，對(duì)加息的討論再度升溫。因此，在短期內(nèi)通過(guò)限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問(wèn)題，一旦不限電了，企業(yè)又會(huì)開(kāi)工，GDP單位能耗又上去了。要保障4萬(wàn)億元投資計(jì)劃順利完成、保持鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵(lì)出口增長(zhǎng)和份額的政策。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟(jì)止跌，我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，必須營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須依靠民間消費(fèi)和民間投資。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細(xì)則真正落實(shí)到位，讓民間投資有一個(gè)良好的投資空間。一是全面理解和落實(shí)清理地方政府融資平臺(tái)的政策，要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法，對(duì)不同的融資平臺(tái)區(qū)別對(duì)待，既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。三、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議總體上，我國(guó)出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小，但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國(guó)家“第二輪刺激政策”對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的影響。（三）地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴(yán)厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。（二）通貨膨脹預(yù)期問(wèn)題仍需重點(diǎn)關(guān)注8月份，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）%，%，漲幅有所擴(kuò)大。這將成為我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一項(xiàng)重要的不確定性因素。二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題當(dāng)前，宏觀運(yùn)行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)、采購(gòu)量指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、原材料庫(kù)存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)均出現(xiàn)回落。具體而言，受汽車銷售好于預(yù)期的帶動(dòng)，%%；通信設(shè)備、%%；%%。關(guān)鍵詞： 宏觀經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)減速，調(diào)控政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整一、宏觀經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩進(jìn)入2010年，宏觀經(jīng)濟(jì)由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速，符合宏觀調(diào)控的基本方向。四、技術(shù)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初見(jiàn)端倪技術(shù)推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)在某些行業(yè)顯現(xiàn)出來(lái)，如設(shè)備制造領(lǐng)域，在價(jià)格上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體價(jià)格水平上升的情況下，其產(chǎn)量增長(zhǎng)、盈利和投資增速均大幅超越產(chǎn)業(yè)平均水平，體現(xiàn)出明顯的技術(shù)推動(dòng)特征。從增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只是溫和回調(diào)而非硬著陸。社會(huì)儲(chǔ)備是對(duì)社會(huì)財(cái)富的扣除，本身并不會(huì)形成當(dāng)年GDP的增加。也正因?yàn)檫@些制約性因素的存在，所以我們“十二五”規(guī)劃確定的年均增長(zhǎng)率為7%，而不是“十一五”%，是有其道理的。中國(guó)儲(chǔ)蓄率是世界第一。2．中國(guó)有13億人口形成的潛力巨大、不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)。我們胸中無(wú)數(shù)。3）同樣多的人民幣可以兌換更多的境外貨幣，尤其美元。3）全世界美元紙幣供給規(guī)模巨大，幾乎泛濫成災(zāi)。5．對(duì)能源等基礎(chǔ)商品需求不斷增加，造成成本推動(dòng)型通脹壓力加大。這四句話、九個(gè)字既是“十二五”規(guī)劃編制的依據(jù)，又是“十二五”規(guī)劃要努力實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和面臨的戰(zhàn)略任務(wù)，也是我們今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇的依據(jù)。3．第三階段：08年第4季度至09年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之前。過(guò)去30年改革開(kāi)放從農(nóng)村開(kāi)始，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革進(jìn)入城市經(jīng)濟(jì)改革；未來(lái)30年改革我們?nèi)匀粡摹叭r(nóng)”問(wèn)題入手，尤其從農(nóng)村土地制度改革入手，我們邁出了果敢的也是可喜的一步。這就是為什么2007年10月中共十七大提出科學(xué)發(fā)展觀理論，這是有其深刻背景的。4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和