【正文】 學(xué)校 7 所。環(huán)境信息管理水平進一步提高。做好輻射環(huán)境安全管理工作。五、全面排查，重點監(jiān)管，環(huán)境安全工作成效顯著全力做好環(huán)境安全隱患排查。下發(fā)了《2010 年縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際制訂具體實施方案，環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位加強協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。加強科研管理，委托省第十一地質(zhì)大隊完成氡泉地質(zhì)遺跡評價報告和熱礦水資源綜合評價報告。出臺了《縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)，制訂并組織實施《縣 2010 年農(nóng)村環(huán)村環(huán)境保護工作的意見》。委托中國環(huán)科院編制《國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》完成初稿；制訂并實施《縣生態(tài)文明建設(shè)考核辦法試行 》和《。繼續(xù)加強城關(guān)污水處理廠運行監(jiān)管，做到現(xiàn)場檢查每月不少于 2 次，監(jiān)督性監(jiān)測每月不少于 1 次，提高賓館、學(xué)校生活污水和工業(yè)污水的收集率，日均進水量達 9000 噸，進水濃度達到 150mg/L 以上，出水COD 濃度低于 30mg/L，達到市里的要求。成立了經(jīng)貿(mào)局、財政局、監(jiān)察局、環(huán)保局、供電局等多個部門組成的二氧化硫減排應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立月報跟蹤制度，對未完成煤炭控制任務(wù)的企業(yè)，將暫停所有審批項目，并計入企業(yè)環(huán)保信用記錄，在各類評優(yōu)評先、信貸等予以一票否決。多措并舉推動減排工作。污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作全面完成。2010 年，中共縣委十二屆十次全會審議通過了《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)進入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大舞臺。召開專題會議研究規(guī)劃思路、確定規(guī)劃內(nèi)容，落實一名班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由生態(tài)科協(xié)調(diào)聯(lián)系，多渠道、多角度搜集整理資料，豐富《規(guī)劃》內(nèi)容，全力推進《規(guī)劃》編制。首次開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作，歷時 2 個多月，縣環(huán)境監(jiān)測站對雪溪鄉(xiāng)雙溪村的人口數(shù)量、交通狀況及運輸流量狀況、飲用水和地表水資源概況、土壤狀況、農(nóng)用化學(xué)品施用情況以及重點污染源情況等進行調(diào)查，同時進行了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測、地表水水質(zhì)監(jiān)測和土壤采樣等，基本摸清該村環(huán)境質(zhì)量各項數(shù)據(jù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警體系奠定了良好的基礎(chǔ)?？h人民政府定期召開污染減排工作聯(lián)席會議，分析減排形勢，通報減排工作進展情況，研究階段性減排工作目標(biāo)、任務(wù)和重點，部署減排重大行動。開展建設(shè)項目集中整頓專項行動，成立工作機構(gòu)，對近10 年內(nèi)的項目“三同時”制度執(zhí)行情況進行清理，歷史遺留已建未驗收項目驗收執(zhí)行率達到 。加強排污申報登記，共申報企業(yè) 221 家，申報率創(chuàng)新高。創(chuàng)建仕陽鎮(zhèn)、泗溪鎮(zhèn)楠溪村等 6 個合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)，12 月迎接市級驗收。轉(zhuǎn)變思路，正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，走出保護區(qū)建設(shè)發(fā)展的新路。完成了《縣建筑施工噪聲排污費征收實施方案》送審稿，并報縣政府審核。加強涉河石材加工企業(yè)的監(jiān)管，特別是珊溪庫周石材加工企業(yè)，目前庫周石材企業(yè)已全部實現(xiàn)中水回用，計劃在 2011 年前對珊溪庫區(qū)保護區(qū)范圍內(nèi)的 4 家石材加工企業(yè)實施搬遷。世博會、亞運會期間，未發(fā)生一起因環(huán)境問題引起的群訪、越級訪事件，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。全面完成水、氣、聲等環(huán)境要素的例行監(jiān)測，全年獲得各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù)近3000 個。組織開展了污染減排、生態(tài)文明建設(shè)行、飲用水水源保護等為主要內(nèi)容的采訪報道活動。繼續(xù)推進組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮中心組的帶頭作用，采取局長親自講學(xué)、集中授課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講學(xué)、學(xué)習(xí)交流、專題輔導(dǎo)等多種形式，強化理論學(xué)習(xí)，不斷增強學(xué)習(xí)效果。今年是實施生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃的啟動之年。我們以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極實施“藍天、碧水、寧靜、生態(tài)、資源化”工程。我局在日常監(jiān)管中，明確專人、專車、全方位對城區(qū)煙塵進行督查，不留死角。今年以來，我們加大了對重點污染源的治理力度，特別是對那些污染治理設(shè)施老化、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實行限期治理。全年共接待來信來訪案件194件，處理率、結(jié)案率、反饋率近100%。首先加強了煙塵監(jiān)管，對城區(qū)所有的鍋爐煙塵進行整治，對2家煙塵超標(biāo)排放的浴室申請法院強制執(zhí)行，取得了較好的效果。今年以來還分別與消協(xié)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位聯(lián)合開展宣傳活動，擴大了宣傳的覆蓋面，提高了公眾參與的積極性。三是繼續(xù)加強制度建設(shè)。堅持財務(wù)審批“一支筆”的制度，在重要經(jīng)費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費用的支出，嚴(yán)格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真貫徹中共市委辦公廳關(guān)于《市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時規(guī)定》的通知的精神，做好五位新上任的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵”，機關(guān)五位新上任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。明察暗訪，加大執(zhí)法監(jiān)察力度結(jié)合環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項目審批是否按照權(quán)限、程序、期限；排污費征收是否公開、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng)；環(huán)保投訴處理是否及時、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。針對信訪、舉報內(nèi)容，按照《中共市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于實行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實，達到批評、教育、幫助、保護干部的目的。一、學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入。市環(huán)保局在市級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭部門中綜合評分靠前。除國家、省明確規(guī)定屬于市級以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，總投資在8000萬元以下各類輕污染建設(shè)項目，全部下放給區(qū)（市）縣環(huán)保部門審批。在溫江開展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)管理試點，規(guī)范了園區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理辦法。加強了城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠重點減排設(shè)施的核查核算管理，對全市60余個重點減排項目進行了現(xiàn)場檢查與指導(dǎo)，對污水處理減排項目檢查率達100%。2011年，、%%（2011年我市火電裝機容量約占全省的12.%）,實現(xiàn)了化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標(biāo)雙下降，、二氧化硫1萬噸的減排任務(wù)，減排工作位列全省第一。四是組織科學(xué)防治。全市有65座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）投入運行或試運行。八、生態(tài)市建設(shè)全面展開。對市環(huán)保局代市政府草擬的79件規(guī)范性文件提出繼續(xù)有效建議；認(rèn)真清理行政權(quán)力事項，清理出市環(huán)保局現(xiàn)有行政權(quán)力189項；開展了《***市環(huán)境噪聲（震動）管理條理實施細則》、《***市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《***市水污染物排放總量控制管理辦法》政府規(guī)章評估；依法受理并處罰環(huán)境保護行政處罰案件 62件。對88家涉源單位和13家放射性藥品生產(chǎn)、使用單位進行了拉網(wǎng)式排查；完成了114家醫(yī)療機構(gòu)《許可證》的申報材料審查和輻射安全許可證核發(fā)工作；完成了70余份核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書、報告表的審查，督促42家省級申辦輻射安全許可證的單位落實整改事項；制定并印發(fā)了《***市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)助完成了雙流縣白家川雙輻照場退役、放射源安全轉(zhuǎn)移工作；積極協(xié)調(diào)解決市輻射環(huán)境管理監(jiān)測站機構(gòu)設(shè)立和申請編制問題。全市共發(fā)放排污許可證2160個，完成了國控、省控企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。三是加大了對環(huán)境違法單位的查處力度。十三、災(zāi)后重建進展順利。五”世界環(huán)境日等紀(jì)念活動，深入開展環(huán)境法制宣傳教育，進一步提高全民環(huán)境法制意識；積極開展“綠色創(chuàng)建”活動，命名市級綠色學(xué)校41所。二是水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。通過關(guān)閉有限公司制漿生產(chǎn)線，關(guān)閉紙廠，完成縣污水處理廠驗收。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了工作機構(gòu)，配備了專門人員，清查登記工業(yè)源個，生活源個，污染源普查工作在進度及質(zhì)量方面都位距全市前列。二是聯(lián)合縣信訪、糾風(fēng)等部門在縣文化廣場開展5次環(huán)境大接訪活動，現(xiàn)場解疑答難，接受群眾環(huán)保投訴，及時查處環(huán)境違法案件13起，化解糾紛47起，維護了群眾環(huán)境權(quán)益，宣傳了環(huán)保，激發(fā)了群眾了解環(huán)保支持環(huán)保的熱情，營造了良好環(huán)境保護工作氛圍。在收集了河、河、河數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制了縣農(nóng)村安全飲用水項目材料，通過了市環(huán)保局審批。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)防污染事故發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，為構(gòu)建和諧新野做積極貢獻。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，杜絕建設(shè)項目環(huán)境違法，嚴(yán)格控制污染排放增量。深入推進村莊環(huán)境污染綜合治理。工作重點強力推進污染減排。由于對污染物總量減排核算辦法認(rèn)識上的分歧，若市環(huán)保局不認(rèn)可我縣關(guān)閉紙業(yè)制漿生產(chǎn)線的削減量，我縣無法完成污染削減任務(wù)。支持服務(wù)縣重點工作成效明顯一是發(fā)揮環(huán)保部門優(yōu)勢，支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展及全縣招商引資工作，縣級申批建設(shè)項目環(huán)評個，協(xié)助辦理省市環(huán)評審批11個。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作有了新進展一是開展了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃》編制籌備工作，搜集整理了有關(guān)資料；二是開展了生態(tài)文明村的創(chuàng)建，組織我縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過省市環(huán)保部門驗收。環(huán)境綜合整治有了新突破組織開展了河流域和造紙及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治。三是總量減排任務(wù)艱巨。十五、廉政建設(shè)取得實效。為積極推進災(zāi)后重建項目建設(shè)，先后召開了5次工作協(xié)調(diào)會，組織實地檢查指導(dǎo)20余次；堅持了災(zāi)后恢復(fù)重建進展信息半月報制度，全年累計上報重建進展報告30份，編發(fā)工作簡報3期。全市調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴5834件，行政處罰立案837件，；，環(huán)境突出問題得到較好地解決。全國第一次污染源普查***市普查工作于6月底通過四川省污染源普查驗收組的檢查驗收和認(rèn)定，共普查污染源6萬余個，獲得普查數(shù)據(jù)約600萬組，形成了《***市第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析》、《***市污染源管理及對策建議》，普查技術(shù)報告被國務(wù)院污普辦評為一等獎，榮獲全國第四名，***市被推薦為全省、全國污普工作先進單位。完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作，彭州市蔬菜基地土壤污染防治試點工程進展順利。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目，一律不予審批?！?**市人民政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔2011〕13號）已印發(fā)各區(qū)(市)縣和市級各部門組織實施，《***市生態(tài)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制，每季度對城鄉(xiāng)污水處理廠出水指標(biāo)進行分析；對全市358家國控、省控和市控企業(yè)污水治理設(shè)施實行全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測，對連續(xù)兩個季度監(jiān)測不達標(biāo)企業(yè)進行限期治理；積極配合市水務(wù)部門在郊區(qū)（市）縣推進2萬噸/日的污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了全市生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等污泥處置規(guī)劃研究工作。全年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)315天，%，相比去年同期，%，可吸入顆粒物平均濃度持平，%，二、三圈層區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到329天以上；中心城區(qū)提前15天完成優(yōu)良天數(shù)311天民生工程目標(biāo)。一是三環(huán)路以內(nèi)禁煤。分類建立了全市結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排統(tǒng)計體系，進一步完善了減排目標(biāo)考核辦法，對污染減排及統(tǒng)計信息實施動態(tài)管理。積極開展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)基礎(chǔ)性工作，進一步完善了局長信箱、12369網(wǎng)上投訴、市長公開電話等工作流程。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污權(quán)交易工作情況，積極探索我市排污權(quán)交易路子和方法，制定了《排污權(quán)使用和交易方案》。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的意見》（成委發(fā)〔2011〕20號）精神，成立了“深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)