【正文】 二是發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)我局審批范圍的環(huán)評(píng)文件，簡(jiǎn)化程序，盡快辦理，對(duì)上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的環(huán)評(píng)文件積極協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)；三是積極篩選上報(bào)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取環(huán)保資金。二、存在的突出問(wèn)題污染減排工作壓力大。四是開(kāi)展了華興酒精有限公司清潔生產(chǎn)審核工作，制定了清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，準(zhǔn)備了有關(guān)材料。受城市生活污染、農(nóng)村面源污染、工業(yè)污染、特別是上游來(lái)水量減少的影響，我市部分中小河道污染仍然嚴(yán)重，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)還沒(méi)有一個(gè)月達(dá)標(biāo)；飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)無(wú)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，自來(lái)水二、五廠水源地水質(zhì)一個(gè)月不達(dá)標(biāo)。根據(jù)11月2日省發(fā)改委印發(fā)的《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（中期調(diào)整本）》，調(diào)整后***市環(huán)保系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目共10個(gè)，計(jì)劃總投資10960萬(wàn)元。八是出色完成污染源普查任務(wù)。二是嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)評(píng)。三是加強(qiáng)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理。六、大氣整治成效明顯。七是拓寬公眾參與環(huán)保渠道。三、統(tǒng)籌機(jī)制初步建立。完善機(jī)構(gòu)，搞好隊(duì)伍自身建設(shè)局黨組和紀(jì)檢組結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)工作，我局監(jiān)察室作為市紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到了落實(shí)，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展提供了保證；積極參加市紀(jì)委、市直紀(jì)工委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，跟蹤監(jiān)督，促使新干部健康成長(zhǎng)。制定并完善了《環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十五個(gè)不準(zhǔn)》、《環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)十不準(zhǔn)》、《環(huán)保局執(zhí)法人員行風(fēng)行為規(guī)定》、《職工考勤制度》、《車(chē)輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提升了全體職工的自我約束能力。同時(shí)加大建筑施工噪聲督查力度，嚴(yán)格控制施工時(shí)間；對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行降低音量、限定時(shí)間等方法，基本上解決了噪聲擾民問(wèn)題。積極開(kāi)展排污費(fèi)征收，全年共征收排污費(fèi)300萬(wàn)元，超額完成了全年任務(wù)；同時(shí)，我們還加大資金返還力度，積極幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理。著重抓好污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、固廢處置中心等“創(chuàng)模”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。將讀書(shū)活動(dòng)延伸到整個(gè)系統(tǒng)，提出讓“讀書(shū)成為習(xí)慣”的目標(biāo)，每名干部在業(yè)余時(shí)間主動(dòng)讀書(shū)，并開(kāi)展了“每人推薦一本好書(shū)”的活動(dòng)。全年在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《溫州日?qǐng)?bào)》《新聞》等新聞媒體上播發(fā)環(huán)保宣傳稿件 50 余篇次，同時(shí)，組織開(kāi)展了“65 世界環(huán)境日”大型宣傳活動(dòng)，開(kāi)展 2010 年世界環(huán)境日宣傳圖片展和省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果圖片展；組織學(xué)校、社區(qū)志愿者到縣城各街道和社區(qū)進(jìn)行“低碳減排綠色生活”的宣傳活動(dòng)，并分發(fā)宣傳單 5000 份。加強(qiáng)環(huán)境信訪管理，做好來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪及網(wǎng)上投訴的處理工作，受理各類(lèi)信訪 29 件，處理率及反饋率均達(dá) 100，舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果滿意率達(dá) 95以上。繼續(xù)開(kāi)展依法行政工作，轉(zhuǎn)發(fā)并實(shí)施《溫州市環(huán)境保護(hù)局自由裁量權(quán)定量標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高環(huán)境行政處罰工作的透明度，對(duì)常見(jiàn)的違反“環(huán)評(píng)”審批、三同時(shí)、限期治理、違規(guī)設(shè)置排污口等 4 種違法行為，以及不正常使用、超標(biāo)排污和拒繳排污費(fèi)等 3 種違法行為，分別設(shè)定罰款額度裁量公式，實(shí)施“陽(yáng)光”處罰，更好地體現(xiàn)“罰過(guò)相當(dāng)”的法律原則。9 月集中開(kāi)展 2 次飲用水水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全縣11 個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境、水質(zhì)狀況良好。推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。二、統(tǒng)籌謀劃，攻堅(jiān)克難，污染減排取得積極進(jìn)展初步統(tǒng)計(jì)，2010 年全縣化學(xué)需氧量排放總量為 1776 噸，比2005 年（2800 噸）削減 ；二氧化硫的排放總量為 57 噸，比 2005 年（72 噸）削減 。第一篇：環(huán)保局2012年度工作總結(jié)環(huán)保局2012年度工作總結(jié)2010 年是“十一五”規(guī)劃收官之年，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的起步之年，也是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。全面完成“十一五”減排任務(wù)。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠專(zhuān)項(xiàng)整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，司前、泗溪、雅陽(yáng)、龜湖、三魁、彭溪等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠年底全部投入試運(yùn)行。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境信訪積案化解工作，對(duì)歷年重復(fù)訪、越級(jí)上訪和造成社會(huì)不穩(wěn)定等信訪件進(jìn)行排查，并制訂調(diào)處化解方案，由各分管領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，順利化解了順泰木業(yè)重點(diǎn)信訪積案。由寧波、臺(tái)州、溫州三市市委宣傳部和生態(tài)辦聯(lián)合開(kāi)展的“甬臺(tái)溫生態(tài)文明建設(shè)行”活動(dòng)走進(jìn)我縣松垟鄉(xiāng)和泗溪鎮(zhèn)，2010 年“生態(tài)杯”中國(guó)山地車(chē)越野邀請(qǐng)賽隆重舉行，以“弘揚(yáng)廊橋文化，打造美好鄉(xiāng)村”為主題的第二屆中國(guó)廊橋文化旅游節(jié)順利閉幕。組織參加了羽毛球比賽、乒乓球比賽、歌唱比賽、徒步紅楓古道、騎山地車(chē)等活動(dòng)，豐富了職工的文化生活。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)廢水處理設(shè)施的督查，保證工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”和“排污許可證制度”，全年驗(yàn)收項(xiàng)目22個(gè)，并根據(jù)總量控制的要求，核發(fā)了排污許可證。高考、中考期間，組織力量對(duì)城區(qū)各考點(diǎn)及食宿點(diǎn)進(jìn)行巡查，嚴(yán)防噪聲污染，為廣大考生提供了良好的考試環(huán)境。四是繼續(xù)加大環(huán)保軟件和硬件投入。開(kāi)展評(píng)議，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果我局根據(jù)《市年民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見(jiàn)》和《省環(huán)保系統(tǒng)年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《市環(huán)境保護(hù)局年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在全面開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大行評(píng)范圍，繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測(cè)中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)部門(mén)和單位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。二、存在主要問(wèn)題一年來(lái)我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是政務(wù)公開(kāi)工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還有一定的距離，還沒(méi)有真正解決要我公開(kāi)和我要公開(kāi)的關(guān)系，公開(kāi)的深度和廣度還不夠；二是反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定處于試行階段，還必須在實(shí)際工作上不斷總結(jié)、提高；三是效能投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神，成立了“深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，草擬了《***市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)方案》、《環(huán)境保護(hù)部、四川省人民政府、***市人民政府推進(jìn)***市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)環(huán)保合作協(xié)議》和《生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方案》。積極開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善了局長(zhǎng)信箱、12369網(wǎng)上投訴、市長(zhǎng)公開(kāi)電話等工作流程。一是三環(huán)路以?xún)?nèi)禁煤。建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度對(duì)城鄉(xiāng)污水處理廠出水指標(biāo)進(jìn)行分析；對(duì)全市358家國(guó)控、省控和市控企業(yè)污水治理設(shè)施實(shí)行全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期治理；積極配合市水務(wù)部門(mén)在郊區(qū)（市）縣推進(jìn)2萬(wàn)噸/日的污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)；啟動(dòng)了全市生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等污泥處置規(guī)劃研究工作。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒(méi)有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，一律不予審批。全國(guó)第一次污染源普查***市普查工作于6月底通過(guò)四川省污染源普查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收和認(rèn)定，共普查污染源6萬(wàn)余個(gè)，獲得普查數(shù)據(jù)約600萬(wàn)組，形成了《***市第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析》、《***市污染源管理及對(duì)策建議》，普查技術(shù)報(bào)告被國(guó)務(wù)院污普辦評(píng)為一等獎(jiǎng)，榮獲全國(guó)第四名，***市被推薦為全省、全國(guó)污普工作先進(jìn)單位。為積極推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，先后召開(kāi)了5次工作協(xié)調(diào)會(huì)，組織實(shí)地檢查指導(dǎo)20余次；堅(jiān)持了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展信息半月報(bào)制度，全年累計(jì)上報(bào)重建進(jìn)展報(bào)告30份，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)3期。三是總量減排任務(wù)艱巨。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有了新進(jìn)展一是開(kāi)展了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃》編制籌備工作，搜集整理了有關(guān)資料；二是開(kāi)展了生態(tài)文明村的創(chuàng)建，組織我縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村，并通過(guò)省市環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。由于對(duì)污染物總量減排核算辦法認(rèn)識(shí)上的分歧，若市環(huán)保局不認(rèn)可我縣關(guān)閉紙業(yè)制漿生產(chǎn)線的削減量，我縣無(wú)法完成污染削減任務(wù)。深入推進(jìn)村莊環(huán)境污染綜合治理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，杜絕建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法，嚴(yán)格控制污染排放增量。在收集了河、河、河數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制了縣農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目材料，通過(guò)了市環(huán)保局審批。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)人員，清查登記工業(yè)源個(gè)，生活源個(gè)，污染源普查工作在進(jìn)度及質(zhì)量方面都位距全市前列。二是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。十三、災(zāi)后重建進(jìn)展順利。全市共發(fā)放排污許可證2160個(gè)，完成了國(guó)控、省控企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。對(duì)市環(huán)保局代市政府草擬的79件規(guī)范性文件提出繼續(xù)有效建議；認(rèn)真清理行政權(quán)力事項(xiàng)，清理出市環(huán)保局現(xiàn)有行政權(quán)力189項(xiàng)；開(kāi)展了《***市環(huán)境噪聲（震動(dòng)）管理?xiàng)l理實(shí)施細(xì)則》、《***市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《***市水污染物排放總量控制管理辦法》政府規(guī)章評(píng)估；依法受理并處罰環(huán)境保護(hù)行政處罰案件 62件。全市有65座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）投入運(yùn)行或試運(yùn)行。2011年，、%%（2011年我市火電裝機(jī)容量約占全省的12.%）,實(shí)現(xiàn)了化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)指標(biāo)雙下降，、二氧化硫1萬(wàn)噸的減排任務(wù)，減排工作位列全省第一。在溫江開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)管理試點(diǎn)，規(guī)范了園區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理辦法。市環(huán)保局在市級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭部門(mén)中綜合評(píng)分靠前。針對(duì)信訪、舉報(bào)內(nèi)容，按照《中共市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個(gè)人交換意見(jiàn)、核實(shí)情況、澄清事實(shí)，達(dá)到批評(píng)、教育、幫助、保護(hù)干部的目的。認(rèn)真貫徹中共市委辦公廳關(guān)于《市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時(shí)規(guī)定》的通知的精神，做好五位新上任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測(cè)中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，機(jī)關(guān)五位新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書(shū)面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。三是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。首先加強(qiáng)了煙塵監(jiān)管，對(duì)城區(qū)所有的鍋爐煙塵進(jìn)行整治，對(duì)2家煙塵超標(biāo)排放的浴室申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，取得了較好的效果。今年以來(lái)，我們加大了對(duì)重點(diǎn)污染源的治理力度，特別是對(duì)那些污染治理設(shè)施老化、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理。我們以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、生態(tài)、資源化”工程。充分發(fā)揮中心組的帶頭作用，采取局長(zhǎng)親自講學(xué)、集中授課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講學(xué)、學(xué)習(xí)交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。組織開(kāi)展了污染減排、生態(tài)文明建設(shè)行、飲用水水源保護(hù)等為主要內(nèi)容的采訪報(bào)道活動(dòng)。世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間，未發(fā)生一起因環(huán)境問(wèn)題引起的群訪、越級(jí)訪事件，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。完成了《縣建筑施工噪聲排污費(fèi)征收實(shí)施方案》送審稿，并報(bào)縣政府審核。創(chuàng)建仕陽(yáng)鎮(zhèn)、泗溪鎮(zhèn)楠溪村等 6 個(gè)合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)，12 月迎接市級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目集中整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)近10 年內(nèi)的項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理，歷史遺留已建未驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)到 。首次開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，歷時(shí) 2 個(gè)多月，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)雪溪鄉(xiāng)雙溪村的人口數(shù)量、交通狀況及運(yùn)輸流量狀況、飲用水和地表水資源概況、土壤狀況、農(nóng)用化學(xué)品施用情況以及重點(diǎn)污染源情況等進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和土壤采樣等，基本摸清該村環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警