【正文】 察局《關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法》的通知縣直各學(xué)校、各聯(lián)校（學(xué)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、民辦學(xué)校（園）現(xiàn)將長治市教育局、監(jiān)察局《關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法》（長教字【2012】20號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。教育行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定，及時指派有關(guān)人員指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。若學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任的，對學(xué)校校長給予行政撤職。（一）責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員的過失所造成的。（五）因玩忽職守、違章指揮、違章操作或操作不當(dāng)而發(fā)生事故的,追究指揮、操作者責(zé)任。（六）私自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施,造成事故的。（八）發(fā)現(xiàn)事故隱患,不采取措施及時消除,導(dǎo)致事故的。（十七）批準(zhǔn)將本單位車輛借給其它單位、個人使用或借用其它單位車輛發(fā)生事故的。（三）一般A級事故:對負(fù)直接和主要責(zé)任者給予撤職、降級或解除勞動合同；對公司各部門、單位等負(fù)有主要管理責(zé)任和重要管理責(zé)任的給予記過、降級或撤職處分；對負(fù)次要責(zé)任的給予通報(bào)批評或警告、記過處分；對業(yè)務(wù)分管的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評或給予警告、記過、記大過、降職、撤職處分；按照單位安全風(fēng)險(xiǎn)大小，對單位主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話或免職處分。第十四條 對發(fā)生重大及以上事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰由當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查組提出處理意見。第二條 本辦法所指食物安全事故，是指學(xué)校食堂和小賣部面向師生、職工供應(yīng)的食物所發(fā)生的食物中毒、意外投毒及其它食源性疾患事故。第二章 追究對象與范圍第七條 學(xué)校內(nèi)的食堂和小賣部由于不履行或不正確履行食品衛(wèi)生安全工作職責(zé)，發(fā)生食物安全事故尤其是重大事件和責(zé)任人追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任時按照本辦法規(guī)定進(jìn)行。審查學(xué)校食堂和學(xué)生用餐工作的計(jì)劃和措施。嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)，規(guī)范采購渠道。嚴(yán)格執(zhí)行食堂財(cái)務(wù)管理制度和各項(xiàng)工作要求，把好飯菜價格關(guān)。食堂發(fā)生嚴(yán)懲食物中毒事故并造成人員傷亡；發(fā)生食物安全事故后隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的，或阻撓、干擾事故調(diào)查的。第十二條 有下列行為或事實(shí)之一的，對直接責(zé)任人給予批評教育和罰款處理；責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)標(biāo)的，終止承包合同，相關(guān)工作人員取消上崗資格；發(fā)生一般性及以上食物中毒事故的；未取得衛(wèi)生許可證進(jìn)行經(jīng)營活動的；食堂從業(yè)人員有未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥的； 1年內(nèi)受到學(xué)校管理部門2次以上處罰的；食品生產(chǎn)加工、消毒、貯藏、冷藏等環(huán)節(jié)不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求的；使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品加工用具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的；生產(chǎn)銷售過期、“三無”產(chǎn)品或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的；不遵守承包合同規(guī)定擅自改變經(jīng)營范圍、擅自加工作食品出售的；對管理部門提出的改進(jìn)意見，未按衛(wèi)生監(jiān)督文件規(guī)定的時限進(jìn)行改正的或整改不力的；對員工未進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)、考核的管理工作不到位的。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作直接責(zé)任人；教職員工對所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)具體責(zé)任，是具體責(zé)任人。第五章 安全責(zé)任追究的程序第七條 縣教育局組織人員對學(xué)校的安全事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，調(diào)查核實(shí)后對有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理，實(shí)施責(zé)任追究。第十條 食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：（一）一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。第十五條 學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人記大過、降級、撤職、開除處分，并追究相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二條 本《辦法》所稱學(xué)校安全，是指全體教職員工及學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的安全和與學(xué)校責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第四章 安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條 對安全工作不到位的學(xué)校責(zé)令整改，對拒不整改、整改不到位的責(zé)令學(xué)校寫出書面檢查，給予通報(bào)批評，并取消單位本評優(yōu)評先資格。落實(shí)學(xué)校安全工作管理機(jī)構(gòu)和人員，解決工作經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。（三）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校安全工作綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的落實(shí)：根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，擬定學(xué)校安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和重要制度；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組布置，具體安排各項(xiàng)工作；組織綜合性安全工作檢查。總務(wù)后勤工作人員（采購員、保管員、商店管理員）要認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》，定期檢查食品的進(jìn)貨渠道，對食品的采購、運(yùn)輸、儲存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過程監(jiān)控，防止“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園。（二）一般事故：一次5人以上輕傷；一次1—5人重傷；一次10—99人食物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失3—20萬元(不含20萬元)。教育行政部門將協(xié)助政府或相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，由政府或相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。第六章 附則第十二條 本《辦法》適用于全市各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。（四）重大事故：一次死亡3人以上；食物中毒3例以上死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品或從事危險(xiǎn)活動、游戲，要及時收繳或制止，并予以告誡。及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況；提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全工作的建議；提出對安全工作責(zé)任追究的建議。學(xué)校發(fā)生安全事故時，迅速到達(dá)現(xiàn)場組織搶救工作，積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故善后處理。對聘用制的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、罰扣津貼（獎金）、辭退(解聘)。第二章 安全責(zé)任追究的范圍和對象第四條 安全責(zé)任追究的范圍：在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由教育行政部門實(shí)施安全責(zé)任追究；造成重、特大事故的，教育行政部門協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第八章 附則第十六條 本辦法中所稱學(xué)校，是指我縣公辦幼兒園、各中、小學(xué)、高中和職業(yè)學(xué)校。（三）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。第六章 學(xué)校安全事故的分類 第八條 安全責(zé)任按造成的影響或損失分為五類：（一）一般過錯:學(xué)校安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，工作中玩忽職守、失控，工作不落實(shí)，存在較大安全隱患整改不到位，造成人員輕微傷尚未造成人員傷亡或者造成較小經(jīng)濟(jì)損失的。（二）堅(jiān)持有錯必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。第十四條 因管理不當(dāng)致飲用水不潔而造成的食源性疾患的參照本辦法執(zhí)行。未建立食品衛(wèi)生安全管理制度或食品衛(wèi)生安全管理制度不落實(shí)的；食堂未取得衛(wèi)生許可證而從事經(jīng)營活動的。規(guī)范食堂各類管理資料和存檔工作。對照食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地對食堂軟硬件進(jìn)行改建。每學(xué)期召開一次學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作會議。校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究由上級主管部門根據(jù)有關(guān)文件實(shí)施。第四條 食物安全事故按涉及人數(shù)、死亡人數(shù)、發(fā)生場所等分為重大食物安全事故、較大食物安全事故和一般食物安全事故。第十六條對事故應(yīng)急組織不力，在事故調(diào)查處理中不履行職責(zé)，以及蓄意阻撓、干涉事故調(diào)查處理的單位或部門，對其主要負(fù)責(zé)人要從嚴(yán)進(jìn)行組織處理或行政處分。第十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成人員傷亡的有關(guān)事故責(zé)任者，除給予組織處理或行政處分外，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對發(fā)生責(zé)任事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要根據(jù)情節(jié)，追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（十一）指派經(jīng)體檢確認(rèn)患有職業(yè)禁忌癥的員工從事禁忌作業(yè),發(fā)生事故的。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全,員工無章可循,造成事故的。（七）因購買不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀器等發(fā)生事故的，追究物資采購部門（或單位）責(zé)任；（八）安排未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員上崗，或安排特種作業(yè)人員以及關(guān)鍵崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗，分別追究生產(chǎn)單位或培訓(xùn)部門責(zé)任；（九）交通事故，依據(jù)交通事故處理機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定，追究責(zé)任。（三）交通事故分為無責(zé)任事故、次要責(zé)任事故、同等責(zé)任事故、主要責(zé)任事故、全部責(zé)任事故。長治市教育局 長治市監(jiān)察局二〇一二年五月九日主題詞：學(xué)生 安全事故 責(zé)任追究 辦法抄報(bào)：省教育廳，市委常委、市政府副市長潘賢掌，市委常委、市紀(jì)委書記高建國抄送：市