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正文內(nèi)容

關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作(完整版)

2024-10-17 13:54上一頁面

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【正文】 場信用信息公開共享機制和失信懲戒機制,實現(xiàn)各部門掌握的市場主體信用信息最大程度地公開,加大對失信市場主體的懲戒力度。分局結合開展排頭兵實踐、推進依法行政等活動,積極加強隊伍法制教育、思想建設,增強隊伍遵紀守法、依法辦事、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的意識,保持隊伍的純潔性;積極與區(qū)檢察院聯(lián)合開展預防職務犯罪活動,構筑拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和治理職務犯罪的滋生;二是加強制度建設,在原有基礎上,我局建立健全了會議制度,落實領導班子民主決策制度;完善《行政辦公費用和財務管理規(guī)定》,嚴格財務制度;制定《關于加強金平轄區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查管理工作的意見》,建立形成“動態(tài)巡查國土所為主、執(zhí)法查處監(jiān)察股為主、上下聯(lián)動協(xié)作”的執(zhí)法監(jiān)察機制;建立和完善國土資源市場化配置機制,將工業(yè)用地納入招標拍賣掛牌出讓范圍,從根本上杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生;結合落實“四個全面延伸”、加強基層國土資源所的黨風廉政建設工作,建立健全國土所職責、崗位職責、辦事程序、考勤制度、工作人員反腐保廉規(guī)定、黨風廉政建設崗位職責規(guī)定、首問負責制、二次終結制、責任目標管理、動態(tài)巡查登記、匯報及來信來訪等制度的同時,規(guī)范對重大問題或突發(fā)事件的報告工作,加強與街道辦事處、村居委會兩級的溝通和協(xié)調(diào),以促進工作的科學化、規(guī)范化、制度化。廣泛開展有國土資源特色的廉政建設文化活動,以各種形式大力宣傳反腐倡廉先進典型和工作成效,有效促進黨員干部廉潔從政,樹立“政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、勤政廉政”的行業(yè)新形象。對發(fā)生在國土資源系統(tǒng)黨員干部中以權謀私、侵害群眾切身利益以及貪污受賄等違反財經(jīng)紀律的違紀違法案件,堅決嚴肅查處,決不姑息遷就。⒊堅持屬地管理,分級負責。組織干部職工認真學習我市關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的政策規(guī)定,提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性、緊迫性的認識,對本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項工作進行部署,制定自查自糾的工作方案。全面總結治理商業(yè)賄賂專項工作。⒊建立聯(lián)系點制度。(三)正確把握政策界限,堅持寬嚴相濟。要加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。一方面要進一步加強政治思想教育,自覺抵制不正之風的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑。(二)明確責任,務求實效。并于4月5日下午,組織召開了****分公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會,根據(jù)*****“6+5”的自查自糾內(nèi)容及23項具體自查要求,結合分公司實際,確定了**分公司自查自糾工作重點,制定并下發(fā)了《******分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和推進計劃,分公司總經(jīng)理在動員大會上對各項自查自糾工作做了部署,責任明確,分工具體,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,職能部門和經(jīng)營部共同參與,上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。(一)工程建設方面:分公司專門抽調(diào)了2人,從4月30日開始,利用晚上、周末時間,從查清三個數(shù)(計劃數(shù)、實際完成數(shù)、驗工數(shù))著手,對四類建設工程項目立項、工程定價、施工合同、設計變更及質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進行了自查,在項目立項上查可行性調(diào)查報告,看項目回報周期是否達標;工程定價查標準,看定價是否在當?shù)爻^其他運營商同類項目標準,是否按照等于或低于同類工程價格進行定價;施工合同查規(guī)范,看施工單位資質(zhì)是否符合公司要求;質(zhì)量監(jiān)督查管理,看監(jiān)理機制是否健全,監(jiān)理工作是否落實到人頭;工程驗收查真實,看在工程驗收中是否有收受財物或其他利益加大工程量的行為,是否有虛列工程套取工程款的行為;工程檔案查完整,看每個工程的竣工資料內(nèi)容是否齊全,各項憑證是否符合要求,資料裝訂是否規(guī)范,移交手續(xù)是否完備等。本次自糾自查采購合同共計146項,合同審批符合流程,簽訂履行符合要求,購銷合同保管良好;清查庫存光電纜19種、交接箱20種、其他物資150種,帳物相符率為100%。(四)財務管理及小金庫方面:財務部對照治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾內(nèi)容,對經(jīng)營收入、工程建設資金、大額資金使用等相關問題進行了自查自糾。存在的主要問題、原因及整改情況:電子臺帳中有8份合同及協(xié)議的流水號有重復現(xiàn)象;有15份合同沒有合同會簽單;有部分工程竣工檔案沒有及時歸檔;重號現(xiàn)象的原因是在錄入資料時出現(xiàn)了錯誤;沒有會簽單的原因主要是在合同簽定時相關人員因公出差,未能及時補簽;工程竣工檔案未能及時歸檔是由于人員工作調(diào)整所致。二是健全自律懲戒機制。二○○七年九月七日。公司對重要崗位的管理人員建立監(jiān)督管理制度以及獎懲機制,完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,在上崗前先要簽定崗位責任承諾書,推行反商業(yè)賄賂承諾制。四、制定措施、完善機制、長效保障 分公司通過4月5日至5月31日第一階段自查自糾,5月31日至6月31日第二階段的自查補強,7月至8月的整改驗收,分公司廣大員工,特別是各部門、各經(jīng)營部的負責人,受到了一次深刻的組織紀律教育和法制法規(guī)教育,前期存在的一些突出矛盾和問題得以解決,個別管理混亂、作風松散的現(xiàn)象得到了整頓,個別思想上存在模糊意識、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評教育。分公司制定并下發(fā)了一系列成本支出、營收的管理制度和辦法,使財務管理工作有序可控;在自查中,我們發(fā)現(xiàn)由于營業(yè)款繳存不及時,可能導致挪用和丟失營業(yè)款的情況,分公司針對這一情況,在《***分公司營收管理辦法》基礎上,及時制定并下發(fā)了《***分公司營收款補充管理規(guī)定》,強化營收管理力度,明確專人負責,每天對營收情況進行核算和監(jiān)控,督促營業(yè)部及時將營收現(xiàn)金存入銀行,按照日核日清的工作流程,確保營收款票據(jù)當日核算,營收現(xiàn)金當日進帳,提高營業(yè)款回款率。在物資管理方面,我公司的物資管理從編制計劃,申請采購、合同簽訂、入庫保管、發(fā)放使用、廢舊物資回收和處理等各個環(huán)節(jié)都建立了卡控措施,制定了管理制度和管理辦法,定期將***集采定價和自行采購定價的物資編制成冊,通過各部門會簽作為分公司物資采購標準;合同審批、采購入庫、報銷付款等環(huán)節(jié)都建立相互監(jiān)督機制,保證采購行為規(guī)范、透明。工程計劃數(shù)、實際完工數(shù)和驗工數(shù)真實,工程質(zhì)量合格,驗工計價合理,絕大部分項目竣工資料完整,在工程發(fā)包中不存在受賄行為,更沒有虛增建設成本、虛列工程項目套取工程款的情況。二是將*****紀委簡報下發(fā)到各部門,通過自行組織學習,運用*****紀檢簡報上典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。按照“誰主管、誰負責”的原則,建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制,對工作不力、造成不良后果的要追究領導責任。六、加強對治理商業(yè)賄賂的組織領導治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,必須加強組織領導。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度。對能主動糾正利用職權在企業(yè)參資入股行為,退出非法利益格局;主動糾正利用職權干預企業(yè)正常經(jīng)營活動,不再為親友子女謀取不當利益;主動上繳利用職權索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部,將從輕或免予處理。四、嚴肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進行,相互促進。市局將組織對各縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行監(jiān)督檢查,對工作措施不到位、自查自糾不認真,發(fā)現(xiàn)的問題不查處,落實整改不到位的部門和單位要進行批評或追究有關領導的責任。一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念,統(tǒng)一對治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認識;二查審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義的違紀違法行為;三查是否有利用職權在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中,參資入股或持干股謀取不當利益的行為和干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為親友子女謀取不當利益的行為;四查內(nèi)部管理機制是否建立健全,是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。二、治理商業(yè)賄賂的重點全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,要與反腐敗工作和廉政建設緊密結合,重點查處食品藥品監(jiān)管隊伍中的商業(yè)賄賂案件,同時,配
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