【正文】 發(fā)展的最大瓶頸，這在一定程度上導(dǎo)致了極少數(shù)基層單位為彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，亂拉贊助、亂攤派，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象。一是傳統(tǒng)角色定位與構(gòu)建和諧警民關(guān)系目標(biāo)指向存有偏差。五是切實(shí)推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)。一方面，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性犯罪的同時(shí)，對(duì)影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，無(wú)論案件大小，都應(yīng)不遺余力地打擊處理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非執(zhí)法崗位警力傾斜基層，新增警力優(yōu)先投向基層社區(qū)。在開(kāi)放式的社會(huì)環(huán)境下，要更加重視通過(guò)社會(huì)輿情、媒體網(wǎng)絡(luò)、治安信訪等渠道，加強(qiáng)信息收集和分析研判，將其作為治安部門執(zhí)法管理工作好壞的“反光鏡”。二是要把維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立治安部門機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威始終作為治安管理工作的立足點(diǎn)。盡管，近年來(lái)政府已經(jīng)十分注重采取源頭措施來(lái)解決這些問(wèn)題，短期內(nèi)要徹底改觀有相當(dāng)難度。在接待群眾辦事、報(bào)案過(guò)程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿。部分派出所重打擊、輕防范，重大案、輕小案，重案件偵破、輕可防性案件回訪，重對(duì)象查處、輕案后追贓等現(xiàn)象還比較突出。但仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)基層派出所工作缺失影響警民和諧關(guān)系一是警力不足與“陌生人”社區(qū)現(xiàn)象交織，致使警民溝通聯(lián)系缺乏。主要有以下特點(diǎn)：一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時(shí)期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會(huì)矛盾的“減壓閥”、“緩沖器”作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任。一、新時(shí)期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會(huì)服務(wù)等各種警務(wù)活動(dòng)中，與社會(huì)公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。*范$文amp。二是執(zhí)法不規(guī)范損害警民關(guān)系。(三)執(zhí)法環(huán)境因素對(duì)構(gòu)建新時(shí)期警民關(guān)系產(chǎn)生的不利影響一是治安管理職能泛化帶來(lái)的影響。三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方法和途徑(一)明確“兩個(gè)導(dǎo)向”，深刻認(rèn)識(shí)治安部門的本質(zhì)屬性和工作出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威兩手抓一是要把“構(gòu)建，提高群眾安全感和滿意度”始終作為治安管理工作的出發(fā)點(diǎn)。(二)把握“三個(gè)關(guān)鍵”，立足于提高群眾安全感和滿意度的根本要求，解決好“做什么”、“怎么做”、“做得好”的問(wèn)題一是找準(zhǔn)群眾需求，解決好“做什么”問(wèn)題。(三)圍繞社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法管理、行政審批、警務(wù)公開(kāi)、公安宣傳等重點(diǎn)方面，突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”，落實(shí)具體措施一是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，促進(jìn)警務(wù)回歸社區(qū)。以社區(qū)警務(wù)為載體，做實(shí)接待日制度，積極推行巡防工作制、彈性工作制以及搭檔錯(cuò)時(shí)制等勤務(wù)模式，提高與群眾的見(jiàn)面率。在職權(quán)范圍內(nèi)，不斷推進(jìn)行政審批“提速”。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是黨的根本宗旨對(duì)公安消防工作的本質(zhì)要求，是公安消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要，是在新形勢(shì)下更好地履行鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的最佳切入點(diǎn)。從執(zhí)法實(shí)踐看，消防行政審批、建設(shè)驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大，相關(guān)程序和規(guī)范有待完善，執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。四是隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。消防部隊(duì)便民利民為民承諾制度無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。很多官兵對(duì)于已經(jīng)造成負(fù)面影響的輿情危機(jī)，主動(dòng)處臵，以宣傳化解危機(jī)，甚至“轉(zhuǎn)憂為喜”的統(tǒng)籌、戰(zhàn)斗水平還不強(qiáng)。要有針性地開(kāi)展官兵宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，使廣大官兵始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。（三）突出抓好依法履職這個(gè)“斑馬線”加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的依法履職能力，是消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的本質(zhì)要求。主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律，按照警力跟著警情走的要求，打破消防監(jiān)督力量、滅火救援力量集中分布在城市的不均衡狀況，完成消防安全保障從重城市到城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)事故的能力；要注重區(qū)分不同層次、不同群體、不同區(qū)域?qū)蚕腊踩?wù)的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、科教文化、民俗民風(fēng)等實(shí)際，整合社會(huì)資源，因地制宜的開(kāi)展工作，最大限度地發(fā)揮消防工作的服務(wù)、保障功能。警民關(guān)系也面臨前所未有的新情況、新問(wèn)題，我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中如何才能促進(jìn)警民關(guān)系和諧？在此，本文通過(guò)對(duì)警民關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的原因以及對(duì)策方面，闡述如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系。真正要解決好警民之間的關(guān)系，也就應(yīng)該研究這一特殊時(shí)期警民關(guān)系不和諧的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)緩和警民之間從不適應(yīng)到適應(yīng)的許多矛盾，增強(qiáng)警民之間相互協(xié)作的關(guān)系。（三）來(lái)自社會(huì)方面的原因。能否取得人民群眾的支持和參與,就取決于警民關(guān)系的好壞。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的思想道德、社會(huì)理念經(jīng)受著各種考驗(yàn)。以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范指揮動(dòng)作，文明的執(zhí)法用語(yǔ)、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務(wù)作為宣傳高管精神的窗口，牢記親民、愛(ài)民、便民、為民的思想。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質(zhì)文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的要求變得更加迫切。有組織地開(kāi)展社會(huì)宣傳，增加工作的透明度，這是密切警民關(guān)系的重要途徑。在當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段中,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)警民關(guān)系要付出很大的努力。二是群眾對(duì)人民警察的要求過(guò)高。”構(gòu)建和諧警民關(guān)系首先要保證警營(yíng)內(nèi)部的和諧。而只要為老百姓做了實(shí)事，老百姓就會(huì)給你加分，哪怕看似要失分的事情。警察隊(duì)伍是人民的子弟兵。新時(shí)期出現(xiàn)的各種新情況，為公安工作帶來(lái)了許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)?！按笞咴L”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，是公安隊(duì)伍在思想、服務(wù)理念上的深化和創(chuàng)新。要加強(qiáng)與新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站的聯(lián)系，從構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，從弘揚(yáng)主旋律著眼，多宣傳公安交通管理工作業(yè)績(jī)，多宣傳公安交通民警的好人好事，形成正確的輿論導(dǎo)向。只有這樣才能最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，最終實(shí)現(xiàn)事故少、秩序好人民群眾滿意的奮斗目標(biāo)。良好的警民關(guān)系是民警工作順利進(jìn)行的基本保障。沒(méi)有真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，全心全意為人民服務(wù)的思想不牢固。少數(shù)民警思想政治覺(jué)悟不夠高，職業(yè)道德差。（三）對(duì)民警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，真正做到一視同仁，贏得人民群眾的理解和信任。擺正自己的位置，把自己定位在“公仆”的角色上，一切為了群眾，密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，做他們的知心人、貼心人，在群眾心目中樹(shù)立起人民警察公正執(zhí)法、大公無(wú)私、全心全意為人民服務(wù)的文明形象。向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，提高群眾法律的認(rèn)識(shí)。不能以一顆平常心看待民警，抓住一點(diǎn)小錯(cuò)誤就不放。有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾反感，有損警察在人民群眾中的形象。（二）執(zhí)法不公，徇私舞弊。因此，改善警民關(guān)系，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系勢(shì)在必行。要進(jìn)一步加強(qiáng)交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開(kāi)展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動(dòng)，努力取得執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。要繼續(xù)提高公安交通管理工作透明度，深化警務(wù)公開(kāi)、做好陽(yáng)光執(zhí)法，自覺(jué)全方位地接受社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和信任，促進(jìn)和諧警民關(guān)系，不斷深化。廣大公安干警，要發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬工作空間，不斷深化推進(jìn)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。這次“大走訪”活動(dòng)，也是一次教育活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾，是公安隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。結(jié)合我們當(dāng)前的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)“大接訪”就是一個(gè)加分項(xiàng)目。這兩者是相輔相成、缺一不可的。四是在處置群體性事件中，把警察直接推向了群眾的對(duì)立面。善于把面臨的各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關(guān)系。第一，轉(zhuǎn)變觀念，寓宣傳于工作。所以民警必須不斷豐富社會(huì)知識(shí)，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，注意采取適合群眾心理特點(diǎn)的語(yǔ)言，工作方式，提高與社會(huì)不同層次人員交往的能力，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。（三）增強(qiáng)法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。通過(guò)不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，在學(xué)習(xí)和教育中不斷強(qiáng)化民警的理想信念，樹(shù)立正確的榮辱觀和人生坐標(biāo)方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場(chǎng)，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力做到不為名所動(dòng)，不為利所擾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。（一）公安隊(duì)伍自身存在的原因。二、警民關(guān)系的現(xiàn)狀近年來(lái)，由于公安隊(duì)伍內(nèi)部一直致力于加強(qiáng)隊(duì)伍管理和形象塑造，在隊(duì)伍中有很多愛(ài)民、為民的好警察，警民關(guān)系追求融洽仍是主流，但偶爾聽(tīng)聞