【正文】 ............................................ 25 卡管理中心的結(jié)構(gòu)設(shè)計 ....................................... 25 密鑰安全體系 ............................................... 26 第六章 卡管理分中心設(shè)計 ....................................... 28 IC 卡管理分中心功能 ......................................... 28 IC 卡管理分中心設(shè)置 ......................................... 28 第七章 船舶 IC 卡的設(shè)計 ........................................ 30 IC 卡功能設(shè)計 ............................................... 30 IC 卡形式設(shè)計 ............................................... 30 IC 卡類型選擇 ............................................... 30 IC 卡卡片結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ........................................... 32 IC 卡數(shù)據(jù)內(nèi)容設(shè)計 ........................................... 33 概述 ..................................................... 33 長三角船舶簽證共享的數(shù)據(jù) ................................. 33 地方海事數(shù)據(jù) ............................................. 39 IC 卡讀寫權(quán)限 ............................................... 40 IC 卡讀 寫接口協(xié)議規(guī)范 ....................................... 40 第八章 IC 卡管理系統(tǒng)設(shè)計 ....................................... 42 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) ................................................ 42 系統(tǒng)組織機構(gòu)職責(zé) ........................................... 42 系統(tǒng)功能分布 ................................................ 43 系統(tǒng)功能描述 ................................................ 44 III 發(fā)卡點內(nèi)部管理 ........................................... 44 IC 卡實物管理 ............................................. 45 發(fā)卡業(yè)務(wù) ................................................. 46 黑名單的管理 ............................................. 48 第九章 系統(tǒng)安全保障 ........................................... 49 卡數(shù)據(jù)安全 ................................................ 49 數(shù)據(jù)庫安全 .................................................. 49 應(yīng)用系統(tǒng)安全 ................................................ 50 數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸上的安全 ...................................... 50 管理手段 .................................................... 50 結(jié)束語 ......................................................... 51 致 謝 ......................................................... 52 參考文獻 ....................................................... 53 1 前 言 人類已邁入二十一世紀，在當(dāng)今的世界，國家信息化、社會信息化、國民經(jīng)濟信息化、企業(yè)信息化和管理信息化，正成為社會進步的強大動力，推動著社會高速發(fā)展。但是作為海事管理中以保障船舶航行安全，預(yù)防事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，海事簽證管理信息化水平還尚待提高。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。本規(guī)劃和設(shè)計重點對第一階段目標，使用 IC 卡實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)進行了設(shè)計，它以 IC 卡為媒介，利用公眾網(wǎng)、交通部海事系統(tǒng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，通過水監(jiān)信息系統(tǒng)原有的簽證軟件和各地方海事局在用的管理軟件，通過 IC 卡來交換簽證信息，達到信息共享。長三角地區(qū)船舶電子 簽證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是海事信息化的重要組成部分，船舶進出港實施電子簽證，本身就是運用信息技術(shù)取代傳統(tǒng)的工作方式。軍用、公安和體育運動船舶除外。對符合條件的應(yīng)予以批準；不符合條件不予批準的，書面答復(fù)并說明原因。 [2]船方根據(jù)《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》首先填寫船舶進出港簽證報告單，船舶進出港簽證報告單一式兩份，一份由船方保留，一份由簽證站點的海事機構(gòu)保留。 （ 2）查驗階段 船方只有在遞交全部有效證書后，海事機構(gòu)的簽證員才予以查驗。裝卸危險品的船舶在辦理簽證時，除對其船申報、貨申報進行書面審核的同時，一般還需簽證員到現(xiàn)場查 看其裝卸貨情況。目前，信息技術(shù)在船舶管理、船員管理、通航管理等領(lǐng)域已發(fā)揮了一定的作用，但總體水平不高，尚處在起步階段，地區(qū)發(fā)展也不平衡。 （ 2）船舶簽證工作沒有體現(xiàn) 簽證管理的重要性及特點，沒有和其他海事管理工作有機的結(jié)合，是一種流于形式的驗證管理。最為重 要的是，由于電子簽證沒有聯(lián)網(wǎng)，采集的信息僅僅是本地信息，電子簽證本身具有的各項功能得不到有效得利用。作為我國經(jīng)濟發(fā)展速度最快，經(jīng)濟總量規(guī)模最大，發(fā)展前景普遍看好的經(jīng)濟核心區(qū)，長三角地區(qū)的經(jīng)濟一體化，已大勢所趨。 （ 4）實現(xiàn)船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)促進相關(guān)信息系統(tǒng)的完善 長三角地區(qū)船舶電子簽證 聯(lián)網(wǎng)，要求相關(guān)信息系統(tǒng)作支撐。另外長三角地區(qū)信息化環(huán)境較好，無論是 INTERNET資源，還是公眾數(shù)字電路資源都較豐富，足以滿足海事信息系統(tǒng)的需要，這些都為船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)提供了技術(shù)保障。 （ 3）資源共享 資源共享是實現(xiàn)船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，必須堅持開放性與標準化，為了支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，必須對信息及信息服務(wù)、應(yīng)用功能等進行標準化。 規(guī)劃步驟 長三角地區(qū)船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)可分幾個階段來實施。 建設(shè)方針：統(tǒng)籌規(guī)劃、分層建設(shè)；應(yīng)用主導(dǎo)、面向服務(wù)；統(tǒng)一標準、資源共享；技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)開放為加速船舶簽證信息化進程，以加快船舶管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此此次聯(lián)網(wǎng)工程中， IC 卡作為數(shù)據(jù)承載的功能，只能作為暫時的，這種方式要盡快過渡到全程的聯(lián)網(wǎng)。 第一階段 實現(xiàn) IC 卡共享方式 實施長三角地區(qū)船舶電子簽證應(yīng)遵守統(tǒng)一規(guī)定和具備一些基本條件： （ 1）發(fā)卡單位由部海事局授權(quán)滿足發(fā)卡條件的船舶登記機關(guān)承擔(dān)。即便是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也不會存在太大問題。 第二階段 多數(shù)簽證機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 大部分地區(qū)的多數(shù)簽證機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互連，船舶和船員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。 積極配合船員信息系 統(tǒng)接入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)交換中心，首先做到船舶與船員的信息通過網(wǎng)絡(luò)得到共享。 （ 3）充分利用資源 充分利用現(xiàn)有資源，包括水監(jiān)信息系統(tǒng)一期、二期的軟硬件設(shè)施，地方海事局的軟硬件設(shè)施，國家的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)行業(yè)的信息資源，多快好省的建設(shè)長三角船舶船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)工程。 （ 5）各直屬海事局和地方海事局根據(jù)部海事局的要求，安排接口軟件的開發(fā)和設(shè)備的配置。 建設(shè)指導(dǎo)思想 統(tǒng)一標準 統(tǒng)籌規(guī)劃 統(tǒng)一標準是指在追求船舶電子簽證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理服務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)上，使船舶 IC 卡的應(yīng)用實施，成為對此規(guī)范化的有力技術(shù)保證；同時，船舶 IC 卡的應(yīng)用也實現(xiàn)統(tǒng)一標準的設(shè)計實現(xiàn)。 工程總目標 以船舶登記為源頭 ，以船舶簽證為手段，以計算機通信技術(shù)為支撐，實現(xiàn) 船舶監(jiān)督管理的全 程信息化和智能化，促進海事管理現(xiàn)代化。 （ 6）船員跟蹤管理：建立與船員管理信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，采集相關(guān)船員信息（如適任證書信息），在船舶監(jiān)督管理過程中，核實船員適任情況，判斷船舶是否達到安全配員的要求。船舶管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下圖 41 所示。 海事系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心IC 卡信息庫海海事事系系統(tǒng)統(tǒng)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)標標準準海海事事系系統(tǒng)統(tǒng)ICIC卡卡標標準準體體系系智能 IC 卡庫密鑰認證體系IC 卡發(fā)卡系統(tǒng)物流管理系統(tǒng)卡管理中心海海事事網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平平臺臺地方局分中心直屬局分中心船舶卡業(yè)務(wù)前置船證信息抽取上傳水監(jiān)信息系統(tǒng)海事船證信息數(shù)據(jù)庫海事系統(tǒng) IC 卡客服中心海事系統(tǒng) IC 卡管理中心******* 21 圖 43 長三角船舶卡系統(tǒng)主要的機構(gòu) 長三角地區(qū) 直屬海事局 船舶登記機構(gòu) 直屬海事處 簽證點 地方海事系統(tǒng) 地方海事局 船舶登記機構(gòu) 地方海事處 簽證點 交通部 IC 卡管理中心（包括制卡） IC 卡管理分中心 22 購卡卡片入庫庫存管理卡片領(lǐng)用卡片入庫發(fā)卡制卡卡管理中心直屬局/地方局分中心制卡中心操作員直屬局/地方局操作員船主變更掛失注銷應(yīng)用業(yè)務(wù)部門/業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)執(zhí)行執(zhí)行單位 應(yīng)用人員卡片分發(fā)庫存管理換卡 圖 44 發(fā)卡機構(gòu)的主要職能 23 IC 卡應(yīng)用流程 船東購得船舶，首先應(yīng)持有關(guān)文件和資料進行船舶登記，登記機關(guān)錄入船舶登記信息，這些信息經(jīng)打包形成船舶 IC 卡信息，并上傳至各直屬局或地方局，再通過水監(jiān)網(wǎng)傳送到管理中心，同時各局向管理中心提交用卡申請。 圖 46 總體 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)采用由直屬局星型連接至部海事局，而不是直接連接至目前的。各局保管領(lǐng)用到管理中心分發(fā)的 IC 卡，根據(jù)地址將船舶 IC 卡發(fā)送到船東和簽證點。 19 圖 41 船舶管理系統(tǒng)總 體結(jié)構(gòu) 20 IC 卡系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 圖 42 IC 卡系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 圖 42 中，綠色標定模塊為船舶 IC 卡應(yīng)用項目設(shè)計開發(fā)的內(nèi)容，淺褐色為系統(tǒng)實施前應(yīng)做的準備事項，灰色部分認為是已建系統(tǒng)平臺。同時利用船舶信息系統(tǒng)中船舶進出港簽證和口岸查驗?zāi)K，對船員適任、實際任職、服務(wù)資歷進行全程跟蹤管理。 （ 2）電子簽證：通過水監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)，以 IC 卡為手段，實現(xiàn)船舶簽證數(shù)據(jù)自動錄入，自動校驗，自動存儲，自動匯聚。把握這個原則，實施策略可以從標準制定、架構(gòu)規(guī)劃二方面使項目推進的每一步落到實處。 （ 7）部海事局指定一個海事局制定使用數(shù)據(jù)卡聯(lián)網(wǎng)過渡期簽證規(guī)定。 信息技術(shù)發(fā)展日新月異，海事業(yè)務(wù)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，為確保海事信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進 、取得實效，必須重視開展試點工作。 基于 IC 卡技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)船舶電子簽證信息共享平臺并不能覆蓋船舶簽證管理的每一方面，也不能在某一方面的管理中起到?jīng)Q定性的決策作用，它的定位應(yīng)該是一層構(gòu)建微觀船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與宏觀船舶監(jiān)督管理之間的平臺，向下為船舶提供更為方便更為現(xiàn)代化的服務(wù)，向上為管理層提供更加及時準確更加綜合廣泛的船舶簽證數(shù)據(jù)庫。由于這方面工作業(yè)務(wù)模型較為復(fù)雜， IC 卡中芯片存儲功能在其中并不占據(jù)關(guān)鍵地位，只是作為一種輔助手段被納入到原有的信息系統(tǒng)中。 此階段的特點是，網(wǎng)絡(luò)并非是實施船舶電子簽證聯(lián)網(wǎng)的必要條件。 （ 3）船舶在補辦遺失 IC 卡或更改發(fā)證寫入的數(shù)據(jù)時，到原發(fā)證機關(guān)辦理。這時的 IC 卡不主要作為數(shù)據(jù)的承 載載體，而作為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享的標識，便利操作。強化信息資源管理，加強信息資源服務(wù)，促進信息資源共享。通過