【正文】 以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的需求，不斷完善多層次、多元化利益導(dǎo)向體系。三是要強(qiáng)化出生人口性別比治理工作。二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計(jì)劃生育水平再提高做好基礎(chǔ)工作是人口計(jì)生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。二要加強(qiáng)協(xié)作。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。進(jìn)一步強(qiáng)化生殖健康免費(fèi)檢查，流動(dòng)人口管理，人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)工作成績均居全縣領(lǐng)先位次。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是要增強(qiáng)人均意識(shí)。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了2005年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。粉刷固定標(biāo)語50條，張貼臨時(shí)標(biāo)語1500條，出計(jì)生板報(bào)30多期。1這些成績的取得，得益于上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，更得益于全鄉(xiāng)廣大計(jì)生工作人員的辛勤工作。各村要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制。提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。二是要強(qiáng)化孕前管理措施。繼續(xù)加大對(duì)政策外生育戶的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，對(duì)有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，以表明對(duì)違反國家計(jì)生政策的嚴(yán)厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢(shì)頭。四、在制度建設(shè)上抓完善，保障計(jì)劃生育工作有序開展要強(qiáng)化機(jī)制保障，變臨時(shí)之舉為長效措施，變單一手段為多方保障，變行政約束為制度規(guī)范，不斷完善人口計(jì)生工作機(jī)制。經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)各村設(shè)備設(shè)施得到了明顯改善，但仍有的村村部不達(dá)標(biāo)，不能滿足計(jì)生工作的需要和育齡群眾的需求。二是努力研究新課題。剛才，隆重表彰了在全街道2004年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了2004年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了2005年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。二是要增強(qiáng)人均意識(shí)。同時(shí)，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)各部門認(rèn)真實(shí)施綜合治理。新的形勢(shì)對(duì)我們當(dāng)前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作新機(jī)制，全面提升工作水平。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實(shí)效。各級(jí)各部門要把工作任務(wù)目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到人。即：確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確保基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎(jiǎng)懲制度、通報(bào)制度在內(nèi)的《關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度》。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點(diǎn)培植的“三大亮點(diǎn)”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，抓好“亮點(diǎn)”培植工作。組織機(jī)關(guān)干部200多人，對(duì)西八里、東王兩個(gè)村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，、牛山的干部切實(shí)盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。成績的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。計(jì)劃生育是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識(shí)，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口增長，堅(jiān)決把“分母”控制住。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題實(shí)施方案》等3個(gè)文件，加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，人口計(jì)生及生殖健康知識(shí)普及率達(dá)96以上。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超管理、補(bǔ)救報(bào)批、藥品管理等制度落實(shí)還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢(shì)頭。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面現(xiàn)在離計(jì)劃生育考核只有兩個(gè)多月時(shí)間，而我們的工作和創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還存在很大差距。三是遵循“重機(jī)制、重細(xì)節(jié)”的原則，建立健全“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范程序，細(xì)化工作流程。要把人口和計(jì)劃生育綜合治理作為解決新時(shí)期人口問題的治本之策，按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治政府要求的依法管理機(jī)制、自我約束機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，以綜合治理指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作全過程。加大新產(chǎn)品的推廣力度，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。要采取切實(shí)有效措施，解決好流動(dòng)人口、私營企業(yè)主、下崗人員計(jì)生管理問題。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各部門齊抓共管、共同參與。《全區(qū)人口和計(jì)生工作會(huì)議講話》，歡迎閱讀全區(qū)人口和計(jì)生工作會(huì)議講話。區(qū)宣傳、紀(jì)檢、司法等部門要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中來。第二，要落實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的根本保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，對(duì)政策外生育對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。第二，堅(jiān)持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：第一，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。特別是個(gè)別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規(guī)范，錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象依然存在。流動(dòng)人口管理在堅(jiān)持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動(dòng)人口管理工作不斷走向規(guī)范。自3月份起，區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體門診、藥品經(jīng)營單位開展“兩非”工作進(jìn)行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。今年上半年，全區(qū)共出生608人，‰，幾項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在省市確定的目標(biāo)之內(nèi)。四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。一是東鋪村城中村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)。當(dāng)前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門,抓緊搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園的選址定點(diǎn)工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項(xiàng)目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟(jì)南華明微珠有限公司