【正文】 各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。召開試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作，組織對(duì)試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動(dòng)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。執(zhí)行環(huán)節(jié)分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?？傊_展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效舉措。在責(zé)任界定上，突出“四看”：一看是否把好教育關(guān)，判斷是否失教；二看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力，判斷是否失管；三看平時(shí)是否注意考察了解所轄干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究，出現(xiàn)問題不主動(dòng)解決，判斷是否失糾。針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定完善相應(yīng)的管理制度，把重點(diǎn)放在強(qiáng)化責(zé)任追究上，放在使制度發(fā)揮約束力上，保證制度制約的嚴(yán)肅性、可操作性和制度執(zhí)行的易監(jiān)督性。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開，不但要公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)，還要公開辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面做出承諾，全方位接受監(jiān)督；二要開展崗位廉政教育，讓權(quán)力得到“提醒”。三級(jí)：除一級(jí)、二級(jí)以外的其它崗位。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。根據(jù)各崗位和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，防控因行政程序不科學(xué)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。抓住決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自上而下查與自下而上找相結(jié)合的方式，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段，幫助和督促干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。要結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，修訂完善原有的規(guī)章制度。二是強(qiáng)化干部的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是落實(shí)中央反腐倡廉“三個(gè)更加注重”要求，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措。強(qiáng)化兩種意識(shí) 一是強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)。主要從思想道德、制度建設(shè)層面做好防范。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。二是集體評(píng)查。二是防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)管理人員面對(duì)外部各種誘惑，防控因受不良社會(huì)風(fēng)氣影響或交友不慎等可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。將崗位分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。三是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。一方面要制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場(chǎng)所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言，營(yíng)造良好的防控氛圍。二〇一〇年九月十七日－２－第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。各試點(diǎn)單位根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（3）后期處臵辦法。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時(shí)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。查找科室風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（四）考核評(píng)估階段（9月上旬）考核評(píng)估內(nèi)容。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。（四）總結(jié)完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制各試點(diǎn)單位要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險(xiǎn)?；静粨淼膱?zhí)法或人、財(cái)、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較小或危害較低，一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。針對(duì)人、財(cái)、物等行政管理事項(xiàng)、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項(xiàng)填寫《科室風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。（6月）根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，糾正存在問題，完善工作程序，和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，在校園內(nèi)醒目位置處設(shè)立了廉政警句、格言為主的宣傳牌，向師生發(fā)出“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”及“敬廉崇潔、誠(chéng)信守法”的倡議，組織觀看廉政教育影片，在全體學(xué)生中開展了廉政文化征文活動(dòng)，在全體教師中建立了廉潔檔案。四、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)一是建立健全教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。二是從嚴(yán)治考，端正考風(fēng)，切實(shí)糾正各類招生考試中的不正之風(fēng)。三、完善制度，夯實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基礎(chǔ) 通過圍繞規(guī)范決策行為、規(guī)范行政行為、規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范干部人事管理行為以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)的監(jiān)管等方面的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)“管好權(quán)，管好錢，管好事，管好