【正文】 工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002013)及?房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范?(GB508542013)等九本工程量計算規(guī)范已頒布，將自2013年7月1日起實(shí)施。招標(biāo)控制價編制誤差[不含工程量清單編制誤差（指工程量與施工圖的計算誤差）；下同]在〒1%（含）范圍內(nèi)的屬招投標(biāo)活動中的允許編制誤差。招標(biāo)文件中約定市場風(fēng)險的，應(yīng)明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）和計算方法，并在招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價中考慮漲價風(fēng)險費(fèi)用，同時明確漲價風(fēng)險范圍以外單價調(diào)整方法?！?—當(dāng)市場發(fā)生超出雙方約定合計的漲價風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以外的漲價或者跌價時，由招標(biāo)人承擔(dān)或者受益。第十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單編制投標(biāo)報價，招標(biāo)控制價僅作為投標(biāo)人編制投標(biāo)報價的參考。不一致的，以電子投標(biāo)書為準(zhǔn)。該費(fèi)用屬可競爭費(fèi)用,但讓利幅度不得大于支付數(shù)額的15%，投標(biāo)人讓利后仍應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付招標(biāo)代理費(fèi)。第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%漲價風(fēng)險費(fèi)用在綜合單價中計取，進(jìn)入投標(biāo)報價，并在分析表中明確。采用電子化招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中明確約定材料范圍進(jìn)行價格評審。未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算?？偼顿Y1000萬元（不含）以下，對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程招標(biāo)項目，投標(biāo)時技術(shù)標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計，可由招標(biāo)人自行決定，不需要的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先約定。開評標(biāo)時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標(biāo)人必須當(dāng)場、當(dāng)時、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。首席、。第三十三條 當(dāng)評標(biāo)委員會對技術(shù)等有關(guān)問題評審結(jié)果意見不一致時，在遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的前提下，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。第三十六條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把重新評審或者復(fù)評程序關(guān)，不得隨意決定啟動重新評審或者復(fù)評程序。招標(biāo)投標(biāo)交易場所必須按?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法條例?、?關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見?（國辦發(fā)[2002]21號）的規(guī)定具備交易條件，網(wǎng)上電子交易的，應(yīng)當(dāng)將交易內(nèi)容和結(jié)果刻錄光盤交招標(biāo)人存檔。（二）公開招標(biāo)項目投標(biāo)人等于或者多于10家以上的，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報價，將等于或者大于最低投標(biāo)報價由低到高排序，排序在第16名及以后的其余投標(biāo)人退場。第四十三條 建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派行政監(jiān)督人員在開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全過程行政監(jiān)督?！?9—第四十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)和客觀公正的進(jìn)行評標(biāo)工作。第四十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)工程項目均采用?江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)示范格式文本?或者?建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?。（三）當(dāng)投標(biāo)報價（中標(biāo)價）小于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值時，屬低價競標(biāo)范圍，評標(biāo)委員會對中標(biāo)人或者第一、二、三排序人做低價施工風(fēng)險評估。施工合同簽訂前，中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約保證金。招標(biāo)控制價（不—23—含工程量清單編制誤差）編制誤差超過〒1%，影響投標(biāo)報價的，中標(biāo)后，雙方按評標(biāo)辦法第六、七條規(guī)定按報價水平按實(shí)調(diào)整。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成中標(biāo)人損失的，招標(biāo)人依法賠償中標(biāo)人保證金同等數(shù)額的損失費(fèi)。排序在第16名（含）及以后其余的投標(biāo)人第一階段報價排序競爭失 —26—敗，退場；(4)開啟前7名（工程投資額1000萬元以上不少于9名）入圍技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后，先將技術(shù)標(biāo)送評標(biāo)委員會評審,公布技術(shù)標(biāo)評審（分）結(jié)果，宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人名單；(5)投標(biāo)報價排序在第8名（或第10名）至第15名的候補(bǔ)投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗，退場；（八）商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價排序前三名送評標(biāo)委員會評審，公布商務(wù)標(biāo)評審（分）結(jié)果。對在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，評審裁定廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差等有異議的，由評標(biāo)委員會按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和資格審查（送審）文件或者招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決；(九)評標(biāo)結(jié)束。是否附有招標(biāo)人不能接受的條件；投標(biāo)文件的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)（后）審時一致。（二）工程項目施工管理機(jī)構(gòu)的評審組織結(jié)構(gòu)是否合理；技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項目要求；是否有完善的項目管理制度（三）投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按?評標(biāo)委員—31—會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?（七部委令第12號）第26條?工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?七部委令第30號）第51條、第52條規(guī)定進(jìn)行。（三）低價施工風(fēng)險評估 投標(biāo)報價風(fēng)險評估點(diǎn)計算： F=?（MZ）+Z F——投標(biāo)報價風(fēng)險評估點(diǎn)?——風(fēng)險系數(shù)；、在開啟報價前，由招標(biāo)人或者電子方式當(dāng)場隨機(jī)抽取一個風(fēng)險系數(shù)。反之，不得裁定其低于成本：—34—（1）投標(biāo)報價平均值A(chǔ)P大于等于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，但小于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于其個別成本報價競爭,可裁定其低于成本；（2）投標(biāo)報價平均值A(chǔ)P大于等于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，并小于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于其個別成本報價競爭,可裁定其低于成本；（3）投標(biāo)報價平均值A(chǔ)P小于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，經(jīng)評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體評審討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度低，書面記錄其內(nèi)容和裁定其投標(biāo)報價無法保證質(zhì)量、安全、工期等理由或者依據(jù)后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于其個別成本報價競爭,可裁定其低于成本；（4）投標(biāo)報價平均值A(chǔ)P小于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值，投標(biāo)報價—35—，含投標(biāo)報價經(jīng)修正后扣除總負(fù)誤差或者明顯低于其他投標(biāo)報價的，經(jīng)詢標(biāo)，不能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)為工程質(zhì)量、安全、工期等保證可信度嚴(yán)重偏低，其報價的期貨交易性質(zhì)在施工中存在高風(fēng)險，記錄其內(nèi)容后，認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于其個別成本報價競爭,可認(rèn)定其低于成本。（八）有效投標(biāo)報價平均值計算【或者分部分項等的平均值計算；下同】：AP=（A1+ A2……+ An）247。（MZ）+Z（不含），評標(biāo)委員會在參考最高投標(biāo)限價，檢查招標(biāo)控制價是否存在壓級壓價、下浮、錯漏算等情況。—39—不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)臵招標(biāo)控制價(標(biāo)底)的，評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價(標(biāo)底)。投標(biāo)報價及各分部分項等合理性評審、分析與比較如下：（1）設(shè)有標(biāo)底或招標(biāo)控制價的，評標(biāo)委員會評審時，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)報價與其進(jìn)行評審和比較；—41—（2）投標(biāo)報價相互評審與比較；（3）投標(biāo)報價分部分項等與各投標(biāo)報價分部分項等平均值對應(yīng)評審與比較，明顯低或者高的。按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報價的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準(zhǔn)。（二）評標(biāo)報告應(yīng)記錄重大和細(xì)微偏差及重要內(nèi)容，并由評標(biāo)委員會全體成員簽名。（一）評標(biāo)委員會在技術(shù)標(biāo)評分時，開標(biāo)程序七增加在開標(biāo)現(xiàn)場對企業(yè)綜合素質(zhì)預(yù)計分；（二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分結(jié)束，招標(biāo)人宣布技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計得分后，開標(biāo)程序七增加宣布招標(biāo)人考察評分，綜合素質(zhì)預(yù)計分送評標(biāo)委員會復(fù)核；（三）招標(biāo)人宣布投標(biāo)報價得分后，開標(biāo)程序八增加計算總得分。投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求；是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保。技術(shù)標(biāo)的評審，分施工組織設(shè)計和項目施工管理機(jī)構(gòu)兩部分，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審計分，取各評委的評分去掉一個最高值和一個最低值的算術(shù)平均值為技術(shù)標(biāo)得分。(1)一級注冊建造師注冊證書計1分；(2)。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格1分技術(shù)職稱證書原件:憑項目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格(按最高技術(shù)職稱計分，不重復(fù))證書原件計分—49—（1）高級工程師計1分；（2）。七、招標(biāo)人宣布技術(shù)標(biāo)評分結(jié)果招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場宣布投標(biāo)企業(yè)技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性內(nèi)容、施工組 —50—第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本 基本信息作者： 中華人民共和國建設(shè)部 編出 版 社： 中國建筑工業(yè)出版社ISBN： 9787112053223出版時間： 20030301版次： 1頁數(shù)： 220裝幀：平裝開本： 16開所屬分類： 圖書建筑房屋建筑設(shè)備內(nèi)容簡介《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》講述了為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的僉權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）等有關(guān)規(guī)定，我部組織制訂了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日施行。其職責(zé)：（一）受理工程項目報建。第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)按《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定實(shí)行分級管理。第二章 招標(biāo)第十條 工程施工招標(biāo)（以下簡稱招標(biāo)）由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)符合下列條件：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。其他工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理。第二十一條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法。（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。其中的設(shè)計文。建設(shè)行政主管部門在10個工作日以內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。（五）組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑。第十六條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5個工作日前，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送下列資料：（一）按照國家有關(guān)辦理審批手續(xù)的各項批準(zhǔn)文件。（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。（三）審查招標(biāo)文件。圖書目錄說明一、招標(biāo)公告二、投標(biāo)邀請書三、投標(biāo)申請人資格預(yù)審文件第一章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知第二章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書第三章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書四、招標(biāo)文件第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章 圖紙第六章 工程量清單第七章 投標(biāo)文件投標(biāo)凼部分格式第八章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章 資格審查申請書格式五、中標(biāo)通知書第四篇：山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（晉建建字〔2001〕348號）總則第一條 為加強(qiáng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《山西省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則?！?分。投標(biāo)注冊建造師開標(biāo)之月前72個月內(nèi)的業(yè)績（4分）注冊建造師提供的業(yè)績與投標(biāo)單位名稱不一致的，按40%計分。對無違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者無嚴(yán)重違反施工技術(shù)規(guī)范的，—47—施工組織設(shè)計詳細(xì)評審部分最低得分不能低于15分，否則，該評委的計分作廢；對有嚴(yán)重技術(shù)性錯誤的，扣分不受限制。是否符合工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。—45—（一）評標(biāo)程序五增加對技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計評分；（二）投標(biāo)報價評分前，評標(biāo)程序七增加對開標(biāo)現(xiàn)場對企業(yè)綜合素質(zhì)預(yù)計分的復(fù)核。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明并記錄在案。凡投標(biāo)報價被認(rèn)定為廢標(biāo)、被裁定或者被視同低于其個別成本或企業(yè)成本的，評標(biāo)委員會均應(yīng)當(dāng)集體討論，本方法要求證實(shí)并記錄其投標(biāo)報價被裁定為廢標(biāo)或者低于其個別成本或企業(yè)成本報價理由的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)證實(shí)說明理由并記錄在案，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。上述兩種情況評標(biāo)委員會可認(rèn)定其低于其個別成本報價競爭。具體評審內(nèi)容如下：清標(biāo)（含電子化清標(biāo)）—40—（1）投標(biāo)報價中的不可競爭費(fèi)(安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金)是否按本評標(biāo)辦法第十六條的規(guī)定計??；（2）可競爭費(fèi)和招標(biāo)文件中明確約定的暫列金額和暫估價及材料價格等費(fèi)用是否按本評標(biāo)辦法第十一、十七、十九條的規(guī)定計??；是否存在計算等各類誤差；（3）審查是否存在不平衡報價。投標(biāo)人投標(biāo)報價低于風(fēng)險評估點(diǎn)（F）值的低價競爭時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估。招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場不能做出決定的，參照本辦法第四十二條規(guī)定封存投