【正文】 標文件中明確約定材料范圍進行價格評審。該費用屬可競爭費用,但讓利幅度不得大于支付數(shù)額的15%，投標人讓利后仍應當按招標文件約定數(shù)額支付招標代理費。第十一條 投標人應當依據(jù)工程量清單編制投標報價，招標控制價僅作為投標人編制投標報價的參考。招標文件中約定市場風險的，應明確風險內容及其范圍（幅度）和計算方法，并在招標控制價和投標報價中考慮漲價風險費用，同時明確漲價風險范圍以外單價調整方法?！咀ⅲ盒碌?建設工程工程量清單計價規(guī)范?(GB505002013)及?房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范?(GB508542013)等九本工程量計算規(guī)范已頒布，將自2013年7月1日起實施。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會在評標后直接確定中標人。第六條 工程量清單、標底、招標控制價須由符合自行招標規(guī)定的招標人自行編制或者委托有資格的招標代理機構、造價咨詢機構編制。市場漲價風險費用應合理對等分攤【漲價風險分攤原則一般各分攤50%，例如，招標人約定承擔的市場材料價格漲價風險系數(shù)為3％,投標人承擔的市場材料價格漲價風險系數(shù)也應當是3％，雙方合計材料價格漲價風險系數(shù)的范圍（幅度）為06％】。投標人低于風險評估點投標報價，應當接受成本風險評估。第十六條 投標報價中的措施項目清單中安全文明施工費（包括文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費）、規(guī)費?包括社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費等?、稅金為不可競爭費用。電子化招投標系統(tǒng)參與各方（指招標人、投標人、招標代理機構、評標專家和招標監(jiān)管機構），均需憑電子鑰匙（CA數(shù)字證書）進入系統(tǒng),并按各自權限參與招標投標活動。第二十六條 在投標活動中出示的榮譽獎、優(yōu)良工程獎和企業(yè)業(yè)績，實行網(wǎng)絡公示、管理和查詢制度。嚴禁評標委員會任意擴大重大偏差或者廢標的評判范圍，遵守職業(yè)道德。招標人應當按評標委員會的重新評審或者復評結論繼續(xù)招標活動。（三）采用?報價承諾法?招標的項目，首先開啟商務標，宣布投標報價，從有效報價中隨機抽取9家投標人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名，以此類推。第四十六條 投標人在開評標活動中，有串通投標、弄虛作假的或者出示的證書、證件、相關證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，評標委員會一經發(fā)現(xiàn)并查實，終止其投標資格。投標人低價競標中標的，中標后五日內按承諾書要求，向招標人提交低價施工風險保證金后【低價施工風險保證金=FA】。未辦理工程合同價款變更備案的，結算時不得認可，并以備案的合同為準辦理結算。主要復核投標人企業(yè)資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、注冊建造師證書是否在有效期內。（三）廢標、否決投標、重大偏差和細微偏差的裁判標準 評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國招標投標法實施條例?禁止行為或投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內容 —30—時，按附件5裁判。（四）投標報價成本風險評估評審（含排序二、三名）評審有下列情況之一，投標報價裁定不低于成本：（1）投標報價平均值AP大于等于風險評估點（F）值，但小于風險評估點（F）值，經詢標，能合理說明理由的，評標委員會做低價施工風險評估評審并集體—33—討論后，認定其不低于成本；（2）投標報價平均值AP大于等于風險評估點（F）值，并小于風險評估點（F）值，經詢標，能合理說明理由的，評標委員會做低價施工風險評估評審并集體討論后，認定其不低于成本；（3）投標報價平均值AP小于風險評估點（F）值，經詢標，能合理說明理由的，評標委員會做低價施工風險評估評審并集體討論后，認定其不低于成本；（4）投標報價平均值AP小于風險評估點（F）值，經詢標，能合理說明理由的，評標委員會做低價施工風險評估評審并集體討論后，認定其不低于成本后。（九）商務報價初步評審投標報價（A）等于或者小于招標控制價（M）值，且大于招標人設臵的最高投標限價（G）=[μ（MZ）+Z]值，屬于不響應招標文件的無效投標報價，失去競爭資格，并不得參與平均值（AP）計算。撿查是否有低價施工風險保證金承諾書【低價施工風險保證金=FA】。投標報價合理性評估(1)評標委員會經評估認定投標報價其合理性成立；(2)評標委員會經評估認定投標報價其合理性不成立，投標人的投標報價可能低于其個別或者企業(yè)成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標委員會可裁定其低于其個別成本或企業(yè)成本，可作廢標處理。八、招標人宣布中標人或中標候選（排序）人招標人根據(jù)評標委員會的評標結果，當場宣布中標人或中標候選（排序）人九、招標人宣布評標結束開標、評標工作結束,中標候選（排序）人名單應當公示3日，期滿后，招標人根據(jù)評標報告推薦名單定標，辦理定標和中標通知書的備案，向中標人發(fā)出中標通知書。是否附有招標人不能接受的條件；投標的組織結構中人員名單是否與資格預審時一致。(1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件國優(yōu)2分；省杜 —48—；；；(2)憑能證明本人擔任注冊建造師（項目經理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標通知書、施工許可證或竣工驗收備案報告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標準之一計分：①類似工程業(yè)績兩項指標大于等于招標項目（均滿足）的計2分；②類似工程業(yè)績一項指標大于等于招標項目（一項指標滿足）；③類似工程業(yè)績小于招標項目計1分。第二條 在本省行政區(qū)域內從事種類房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工（簡稱“工程施工”）招標投標活動，實施對工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本細則。第六條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 招標分為分開招標和邀請招標。（二）本細則第十四條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經歷的證明材料。第十九條 招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上符合資格條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書。第二十四條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必需的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件受理人，并同時報工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。（五）擬簽訂合同的主要條款。招標代理與委托應當遵循公開、公正、平等、自愿的原則。（四）有與工程規(guī)模、復雜程度相適應并具有同類招標經驗、熟悉有關招標法律法規(guī)的工程技術、概預算及工程管理的專業(yè)人員。（三）為政府有關管理部門設立的服務“窗口”提供便利條件。省招標投標監(jiān)督管理機構負責對市（地）、縣招標投標監(jiān)督管理機構的業(yè)務指導監(jiān)督。對拒不作出書面說明或補正的投標人，評標委員會在綜合評議時可以否決其投標。五、企業(yè)綜合素質（15分）（一）工程項目施工管理機構的評審(8分)投標注冊建造師資格（1分）憑建設行政主管部門頒發(fā)的注冊建造師注冊證書和本人身份證原件計分（注冊建造師未到開標現(xiàn)場或兩證不全者不計分）。投標人承諾的質量等級是否滿足招標文件的要求。七、推薦中標人或中標排序人—43—（一）評審工作完成，評標委員會應當根據(jù)招標文件要求推薦中標人或中標排序人，并向招標人提交書面評標報告，招標人同時報送招投標監(jiān)管機構備案。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會應認定該投標人低于其個別成本報價競爭,其投標作廢標處理。上述費用均按投標報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。G=[μ（MZ）+Z] G——最高投標限價(G、M、F、A、AP、Z值四舍五入保留二位小數(shù))M——招標控制價（或者標底；下同）Z——招標暫列金額和暫估價（無該項內容時Z=0）μ——招標控制價M值的市場價格調整系數(shù)，、（可根據(jù)市場價格變化情況、工程難易程度和工期長短等在招標文件中合理約定；沒有約定的，在開啟報價前，由招標人當場隨機抽取一個市場價格調整系數(shù)）。（二）經評審的最低投標報價投標報價最低，經評標委員會評審不低于成本，為經評審的 —32—最低投標報價。是否符合工程項目的技術標準、規(guī)范和要求。排序在第8名（或第10名）至第15名的為技術標入圍評審候補投標人。（六）招標人編制招標控制價不得壓級壓價。（二）當投標報價A（中標價）大于等于風險評估點（F）值時（A、F字母含義見商務標評審；下同）不進行風險評估，評標委員會對中標人或者排序前三名做報價符合性評審。違反(一)(二)(三)（四）項規(guī)定為嚴重情節(jié),不良行為記錄時間為一年；違反(五)(六)項規(guī)定為較重情節(jié),不良行為記錄時間為九個月；違反(七)（八）項規(guī)定的情節(jié)，不良行為記錄時間為六個月。第四十一條 工程招標項目應當按下列要求開評標：（一）邀請招標項目和公開招標項目投標人等于或少于9家（含開標時實際遞交標書投標人在9家及以內），開標時首先開啟技術標，技術標評審結束后再開啟商務標，宣布投標報價。對有重大爭議的,招標人可以組建由首席、資深評標專家組—15—成的5人評標委員會進行復評。5000萬元以下項目可直接隨機抽取首席或者資深專家一名，5000萬元（含）以上項目可直接隨機抽取首席、資深專家各一名。第二十五條 技術標的施工組織設計評審按?施工組織設計評審（分）標準?進行（詳見附件4）。招標文件中明確約定的評審材料，而造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價價缺項的，其價格由招標人在招標文件中按市場價約定。投標人應當將招標代理費列入投標報價其他項目費中,中標后應按招標文件約定數(shù)額支付。招標人或者其委托的招標代理機構必須使用本單位的計算機、電子鑰匙（CA數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖（電子狗）、招標軟件和計價軟件編制招標文件和招標控制價或者標底。招標人約定采用固定價格招標的工程項目，招標文件中沒有約定市場漲價風險的（即零風險），投標人不承擔風險費用。價格采用造價管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價，缺項的可采用市場價格。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法號第二篇：2012【5號】江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）施工招投標評標行為，維護招投標當事人的合法權益，依據(jù)?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標投標法實施條例?、?江西省實施辦法?、國家七部委局?評標委員會和評標方法暫行規(guī)定?和?工程建設項目施工招標投標辦法?、建設部?房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法?等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我省實際情況，制定本辦法。標底、招標控制價編制不得壓級壓價,不得事先上調或者下浮，以便招標人、投標人及評標委員會掌握按現(xiàn)行計價規(guī)定計算的工程造價，以利于公正、公平競爭和準確評標。招標人應當將招標人分攤的50%漲價風險費用在綜合單價中計取，進入招標控制價，并在分析表中明確。?投標報價成本風險評估評審的裁判標準（試行）?由省建設工程招標投標辦公室另行制定下發(fā)執(zhí)行。上述費用均按投標報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。第二十一條 投標人必須使用本單位的計算機、電子鑰匙（CA數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖、投標軟件和計價軟件編制投 —10—標文件和投標報價。投標人提供的本省榮 —12—譽、優(yōu)良工程獎必須在江西省住房和城鄉(xiāng)廳網(wǎng)或者江西省建設招標投標網(wǎng)，業(yè)績必須在江西省工程建設合同信息管理系統(tǒng)上公示，接受社會監(jiān)督，并可查詢。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。第三十八條 招標人采用資格后審的，資格后審一律實行合格制，資格后審審查工作由評標委員會負責。排序前三名參與評審。已中標的，取消其中標資格，并依法處理，在網(wǎng)上公布。方可退還投標保證金。（八）最低投標價法中標后在合同履約時存在市場價格變化風險，投標人應當充分考慮市場環(huán)境和生產要素價格的變化，充分考慮低價報價中標后的風險，合理計取利潤。查驗外省進贛備案、投標保證金提交憑證；(四)資格后審的，在技術和商務標評審之前，由評標委員會對投標人的資格標進行資格審查驗證，電子化招標項目主要與省建設工程招投標應用信息數(shù)據(jù)庫進行電子比對，按下列內容確定—27—合格投標人名單：查驗或者電子比對投標人企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、外省進贛備案、投標保證金提交憑證；查驗或者電子比對委托代理人委托書和注冊建造師注冊證書單位是否與投標單位一致，不一致的投標資格無效；有在建項目的是否符合規(guī)定；查驗或者電子比對投標人類似工程業(yè)績、榮譽等情況（無該項要求的不查）；查驗資格審查（招標）文件規(guī)定的其他資格條件；開標現(xiàn)場公布投標人資格審查合格和不合格名單。五、技術標的施工組織設計詳細評審標準評標委員會按?施工組織設計評審標準?所規(guī)定的評審標準和內容，對技術標的施工組織設計（含存在細微偏差的）進行評審。評審委員會應當及時向招標人發(fā)出低價警示，招標人接受的，在評標報告中提醒招標人注意加強標后監(jiān)管，強化建設項目全過程造價控制。等于或者小于最高投標限價（G）=μ（MZ）+Z值的為有效投標報價。有效投標報價（A）評審前不足三家，評標委員會認定招標失敗，要求招標人重新組織招標。（3）投標人投標報價低于風險評估點（F）值的低價競爭時，評標委員會應當對其進行風險評估。注: 施工組織設計評審(分)標準詳見附件4—44—附件2：綜合評估法根據(jù)?中華人民共和國建筑法?擇優(yōu)選擇承包單位的原則，制定本綜合評估法，綜合評估法與建設行業(yè)招標文件配套使用,當招標人在招標項目中采用后，即成為招標文件的組成內容。注冊建造師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內不隨意更換的誠信承諾；—46—投標文件中有不響應性內容時，屬于廢標的，按廢標處理。類似工程定義:詳見?江西省房屋建筑和市政基礎設施 工程施工招投標資格審查監(jiān)管辦法?（贛建字[2013]1號）第二十三條的規(guī)定。本細則所稱