【正文】 會中發(fā)揮著重要的支撐作用。我們必須認真貫徹十六屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在統(tǒng)籌做好防汛抗旱、重點水利工程建設、節(jié)水型社會建設等各項水利工作的同時，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力實施病險水庫除險加固，著力做好農(nóng)村飲水安全保障，著力推進灌區(qū)“兩改一提高”，全面推進可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設。保障飲水安全事關廣大農(nóng)村群眾的身心健康，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容。必須在繼續(xù)加強大中型灌區(qū)改造的同時，把末級渠系的改造列入水利工作的重點，特別是要加強糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)末級渠系的改造，使得大中小各級渠系相互配套，推進灌區(qū)管理體制改革，不斷提高灌溉用水效率，確保國家糧食安全。繼續(xù)推進水資源管理體制、水價形成機制、水利工程管理體制等各項水利改革，要研究建立農(nóng)業(yè)水費直補機制，深化灌區(qū)管理體制改革，建立起灌區(qū)用水宏觀控制和微觀定額體系，發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會等群眾性專業(yè)合作組織，盡快解決目前灌區(qū)普遍存在的水費計收困難、末級渠系管理主體缺位、運行機制不活等問題，切實提高灌區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)水資源利用的效率和效益。三是大力拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道。長期穩(wěn)固的干群和諧最終要靠制度來保證。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，雙流縣承擔了成都市推進城鄉(xiāng)一體化的試點工作。本著還利于民的原則，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，做到老有所養(yǎng)。我縣計劃在３年內全部實現(xiàn)對農(nóng)村９年制義務教育階段學生免收雜費，免收書本費和對貧困學生補助生活費的“兩免一補”目標，不讓一個孩子因貧困而失學。一是在廣大干部中開展“我是人民的兒子”主題實踐活動。近年來，我們在征地補償、拆遷安置時充分考慮農(nóng)民利益，著眼失地農(nóng)民的長久生計；對企業(yè)改制后涉及職工利益的遺留問題，盡量以最優(yōu)惠的政策予以解決；政府出面，確保農(nóng)民工工資及時全額發(fā)放；在地方經(jīng)濟發(fā)展中，堅持“三個杜絕”，即堅決杜絕勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，堅決杜絕犧牲環(huán)境的經(jīng)濟增長，堅決杜絕損害百姓利益的虛假繁榮。目前，全縣已有７個鎮(zhèn)成功實行了公推直選鎮(zhèn)黨委書記，有１０８個村和社區(qū)實行了黨支部書記的公推直選，１８３個村的村委會主任實行了“兩個直接”的選舉方式。一是建好安居房。今年全縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民已達５２．８萬人，參保率達７８．４％，比去年提高１３個百分點。通過上述一系列綜合性舉措，為農(nóng)村基層和諧打下扎實基礎。通過大力實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，有效克服了貪圖安逸、不思進取、小富即安的消極思想，在雙流大地形成創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)精英不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)財富充分涌流的大好局面。在構建社會主義和諧社會的過程中，我們應當下功夫培育和建設社會主義和諧文化。構建社會主義和諧社會，既是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，又是全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題。促進和諧文化建設，需要從我國實際出發(fā)，這個實際就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義道德建設為構建社會主義和諧社會提供堅實的道德支撐和良好的人文環(huán)境。全會由中央政治局主持，并通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會文化大發(fā)展大繁榮若干大問題的決定》。全會站在歷史和時代的高度，深刻分析了中華國特色社會主義建設文化面臨的形勢與任務，深入總結了我國文化改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，鮮明提出了建設社會主義文化強國的目標任務，全面部署了深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項工作。39。從理論研究和實踐發(fā)展上看，和諧文化建設至少應包括以下幾個方面的內容：一是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。我們黨提出建設和諧文化，最重要的目的就是在推進和諧社會建設的過程中，大力研究、倡導和宣傳和諧的價值取向，為和諧社會建設提供堅實的思想基礎，引導人們正確處理社會生活中的復雜矛盾，鼓勵一切有助于促進和諧的思想和行為，不斷增加社會生活中的和諧因素，并建立健全保障社會和諧的法律和道德規(guī)范體系，努力使我們的社會形成一種既充滿活力又團結和諧的局面，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。許多學者把綜合國力分為硬實力和軟實力：硬實力包括經(jīng)濟力、科技力、軍事力等；軟實力主要就是指文化力。在構建和諧基層的實踐中，我們深深體會到，“政通”才能“人和”。必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力?，F(xiàn)已基本建立起失地農(nóng)民綜合社會保障體系。與此同時，實施對困難家庭危房進行改造的“安身工程”，對農(nóng)村居住危房又無經(jīng)濟能力改造的特困戶，由縣財政按每戶６０００元再加上鎮(zhèn)和對口單位的扶助資金改造住房，今年計劃完成２００戶危房改造。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設穩(wěn)定和諧的社會主義新農(nóng)村促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是構建社會主義和諧社