【正文】 ，我們有理由充滿期待。長久以來，諸如壟斷性行業(yè)的高收入問題、事業(yè)單位工資制度、公務(wù)員工資制度、公車改革問題以及其它種種收入不透明問題盡管備受詬病，但這些事關(guān)他配的改革卻始終無法得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，無疑，這都為解決分配公平可能遭遇的困難提供了現(xiàn)實(shí)的警喻。這也是對和諧社會的最大挑戰(zhàn)之一，因?yàn)樗茐纳鐣?，影響社會安定，同時(shí)也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂。第三篇：十六屆六中全會十六屆六中全會中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。隨著市場化改革的不斷深入，特別是中國加入w to，社會對企業(yè)的社會責(zé)任要求越來越高。但不可否認(rèn)，我們的某些企業(yè)在發(fā)展中也出現(xiàn)了只講經(jīng)濟(jì)責(zé)任不講社會責(zé)任的傾向，比如急功近利，過度追求利潤最大化，甚至只追求自身利益，忽視甚至犧牲公眾和社會利益。因?yàn)槠髽I(yè)是社會的企業(yè)，社會是企業(yè)的發(fā)展空間和利潤來源，企業(yè)必須承擔(dān)自己的經(jīng)濟(jì)活動所造成的社會后果。全球化對當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極其重要而深遠(yuǎn)的影響，使世界各地日益緊密地聯(lián)系在一起?！妒鶎昧腥珪撐南螺d》，歡迎閱讀十六屆六中全會論文下載。隨之而來的，是在意識形態(tài)上會再次引起一些復(fù)雜的情況。相反，如果籠統(tǒng)地以“貧富懸殊”、“兩極分化”等詞語和其實(shí)對之不甚了了的“基尼系數(shù)”、“國際警戒線”等等，在大眾傳媒上作聲調(diào)高亢的空泛議論，則是頗為不妥的，是對社會情緒的一種誤導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)，需要切實(shí)有效地處理當(dāng)前存在的若干突出問題，著力化解一些不和諧因素。在這方面，經(jīng)濟(jì)與社會問題的研究者、理論宣傳工作者及媒體工作者尤其應(yīng)當(dāng)以真正的社會責(zé)任感和科學(xué)態(tài)度，正確地提出并分析問題，從而正確地引導(dǎo)社會輿論，否則不僅無助于解決問題，而且會從消極方面影響社會和諧。由于缺乏市場經(jīng)濟(jì)的歷史與文化傳統(tǒng)，中國經(jīng)濟(jì)的市場化很難，當(dāng)要素市場上積累、集中了幾乎一切深層次體制障礙時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的市場化尤其難。當(dāng)前，努力促進(jìn)社會和諧，重在切實(shí)有效地針對具體問題，協(xié)調(diào)社會矛盾。按照社會組織理論，構(gòu)建和諧社會涉及到各個(gè)主要社會組織的社會責(zé)任，包括執(zhí)政黨和政府組織的社會責(zé)任、企業(yè)組織的社會責(zé)任、事業(yè)組織的社會責(zé)任、民間社團(tuán)的社會責(zé)任和城鄉(xiāng)基層社區(qū)的社會責(zé)任等等。我們必須正確認(rèn)識和處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任的相互關(guān)系。不可否認(rèn)，企業(yè)的社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任之間存在著一定的矛盾和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的沖突，因?yàn)闋I利是企業(yè)的目的，追求利益最大化是企業(yè)的發(fā)展動力，在企業(yè)發(fā)展中往往會出現(xiàn)片面追求自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視或損害社會利益的狀況，這是矛盾關(guān)系的主要表現(xiàn)。強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任必須同時(shí)強(qiáng)化政府的引導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任，也要建立在企業(yè)可能負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，不能假借企業(yè)履行社會責(zé)任向企業(yè)搞亂攤派、亂收費(fèi)。全會的決定，思想深刻旗幟鮮明內(nèi)容豐富與時(shí)俱進(jìn)，具有很強(qiáng)的思想性戰(zhàn)略性針對性指導(dǎo)性和實(shí)踐性，是開創(chuàng)中國特色社會主義文化局面建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的總綱領(lǐng)。此外，地區(qū)間的貧富差距也很大，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均ｇｄｐ差距達(dá)10多倍。收入分配事關(guān)每個(gè)人的利益，此次中共十六屆六中全會探討如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關(guān)注目光。無疑，這也意味著糾正分配不公必然面對強(qiáng)大的阻力與壓力，從另外一個(gè)層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應(yīng)對困難與阻力尋求更好的準(zhǔn)備。那這里談到公共財(cái)政的問題，大家注意到六中全會文獻(xiàn)里面提到六項(xiàng)制度的建設(shè)，這六項(xiàng)制度實(shí)際上就是對整個(gè)和諧社會的建設(shè)起保障的。第一個(gè)方面，我談一談公共財(cái)政與社會主義和諧社會的內(nèi)在關(guān)系。在歷史上，不管任何時(shí)代，你整個(gè)財(cái)政分配一定帶有公共性，只是現(xiàn)在和以前相比較，公共財(cái)政的地位更加重要，也更加應(yīng)該予以強(qiáng)調(diào)。作為公共財(cái)政的發(fā)展，這個(gè)定義終究是以為人為主，最后的發(fā)展應(yīng)該說滿足公共需要，滿足最大多數(shù)人的需要而進(jìn)行的一種分配。那工商個(gè)稅的比重，%，到了____年是__%，所以整個(gè)來自企業(yè)的比重還是非常高的。當(dāng)社會發(fā)展進(jìn)入到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)由單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向各方面協(xié)調(diào)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，那時(shí)候公共財(cái)政的作用會更加強(qiáng)，也就是說公共財(cái)政的需要為和諧發(fā)展配置資源、參與調(diào)控。因?yàn)檎劦氖枪藏?cái)政與和諧社會的關(guān)系，我在這里談一些社會主義和諧社會有關(guān)的內(nèi)容。作為老百姓來說，中國是一個(gè)物資貧乏的地方，首先就是要有飯吃。解決公平問題，才能夠建立一個(gè)和諧社會，這是非常有必要的。我們對市場經(jīng)濟(jì)無法解決，或者說解決不好的問題，公共財(cái)政原則上必須要介入。這里簡單說一下，因?yàn)槲覀儑沂歉叨冉?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的社會，從我們國家整體來說，社會財(cái)富主要集中在東部地區(qū)，我們原來國家在沒有中央轉(zhuǎn)移支付的只有七個(gè)省，當(dāng)然包括某省在內(nèi)，但是現(xiàn)在很多，比如說某省、某省，都已經(jīng)有轉(zhuǎn)移支付給他們，所以財(cái)富集中化程度越來越高。公共財(cái)政體制必須與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)。但是在這個(gè)過程中，還是有一個(gè)歷史的比較問題，我們以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是低水平而相對均衡的一種分配格局，因?yàn)楫?dāng)初國家分配，你穿衣服一年一丈四的布票，只能買這么多了，所以當(dāng)初的收入差距是非常小的。這種利益上的沖突，必然會使各方面的矛盾突顯，矛盾突顯了就會影響到社會的和諧。要化解這種矛盾，必須要采取措施平衡各個(gè)群體之間的利益關(guān)系，來化解矛盾。因?yàn)槟悻F(xiàn)在講和諧社會，和諧社會不單是跟錢有關(guān)。這實(shí)際上是由區(qū)域發(fā)展不平衡帶來的，當(dāng)然區(qū)域發(fā)展不平衡必然會對財(cái)政的發(fā)展帶來不平衡。這是一個(gè)具體的比例（圖），%，%。要高度重視弱勢群體，重點(diǎn)解決農(nóng)村“一保五難”問題。另外一塊，我們是解決移民的問題，實(shí)際上這也是一個(gè)大問題，我們以前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候?qū)r(nóng)民的剝奪還是很厲害的，所以我們現(xiàn)在解決了移民的住房問題，都是五十年代、六十年代的很多問題，以前新豐江__年建的水庫，移民問題現(xiàn)在還沒有解決完，我們每年安排幾個(gè)億的資金幫移民建設(shè)住房，起了很好的效果。而且我們率先建立城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，建立完善醫(yī)療救助制度。這里面包括基礎(chǔ)教育的投入，包括我們實(shí)行了高校預(yù)算體制改革，加大對高等教育的投入，促進(jìn)我省高等教育跨越式發(fā)展。當(dāng)然解決了有錢看病難的問題，還要解決去那里看的問題，今年下半年我們開始解決對所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生由省級財(cái)政直接補(bǔ)他們一萬塊錢，為什么鄉(xiāng)村沒有醫(yī)生，就是因?yàn)槭杖氲?，自然而然就沒有辦法把醫(yī)生引過來，現(xiàn)在省級財(cái)政直接補(bǔ)錢給他們，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生有穩(wěn)定的收入，解決他們在當(dāng)?shù)鼐偷乜葱〔〉膯栴}。建設(shè)科技強(qiáng)省、推動自主創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。這里我們整個(gè)環(huán)保的投入，%%。要全面推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，堅(jiān)定不移地向公共財(cái)政方向轉(zhuǎn)移，為和諧社會建設(shè)提供穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的財(cái)政保障體系。我今天就講到這里，謝謝大家。過程一定要靠法制來保障。剛才講到上級財(cái)政支出安排到最基層老百姓的需要，為了防止鏈條太長，跑冒滴漏的問題，就需要對財(cái)政支出進(jìn)行改革，現(xiàn)在是采取點(diǎn)到點(diǎn)的方式，直接支付的方式。推進(jìn)區(qū)域和諧，不斷加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。__年開始我們對資金總量增加的情況下進(jìn)行了改革，關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)突破項(xiàng)目，三年安排_億元，所有的項(xiàng)目采取公開招投標(biāo)的方式，讓資金能夠投向最有能力的一些企業(yè)和科研單位。此外我們解決了農(nóng)村飲水難的問題，還有讀書難的問題，某省在全國比較早的開展扶貧試點(diǎn)。我們在高等教育經(jīng)費(fèi)方面我們進(jìn)行了改革，跟很多地方一樣，每招一個(gè)學(xué)生給多少錢，我們省的標(biāo)準(zhǔn)是____，當(dāng)然你讀博士、讀碩士更高一些，有一個(gè)系數(shù)在里面。某省省今年在救災(zāi)方面，有一系列是開拓性的工作，這里面包括我們救災(zāi)以前是靠人力抗災(zāi)，今年是采取現(xiàn)代化的手段，包括我們動用了直升機(jī)，直升機(jī)原來是公安系統(tǒng)起保障作用，現(xiàn)在用來救災(zāi)，效果很好，像山區(qū)受災(zāi)公路斷了，我們進(jìn)行物質(zhì)的空投，老百姓差不多快斷炊了，我們將糧食運(yùn)到。今年我們某省省一個(gè)省就災(zāi)情，倒房我們就建了_____多戶，農(nóng)民建一個(gè)房子，帶一個(gè)小院，兩三萬塊錢，省級財(cái)政給____塊錢的補(bǔ)助，市縣還可以再補(bǔ)助____塊錢左右。所以有一塊地方欠發(fā)達(dá)地區(qū)很窮，窮的地區(qū)最窮的人又是農(nóng)民，我們要解決農(nóng)民的問題，那么農(nóng)民的問題要解決是什么呢？要解決農(nóng)民里面最貧困這一群人的生活問題。在現(xiàn)行的財(cái)政制度下，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)力是密切相關(guān)的，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡就帶來了公共服務(wù)的不均等。目前我們省的財(cái)政區(qū)域發(fā)展不平衡，財(cái)政收入總量方面，珠江三角洲占了__%，這里面就有二千萬的戶籍人口，而東西兩翼、%%，人均財(cái)力方面。分配問題對社會穩(wěn)定產(chǎn)生的影響還是非常大的，而且對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響至深。一次分配必須講效率，因?yàn)檫@是可持續(xù)發(fā)展的重要條件，我們現(xiàn)在這個(gè)社會還是要有一定速度的發(fā)展才能在財(cái)力上予以保障，而且在這個(gè)時(shí)候，市場經(jīng)濟(jì)終究是要講效率的，你如果是不講效率就變成市場經(jīng)濟(jì)了，所以一次分配，我看是一定要以效率為優(yōu)先的。最近有一個(gè)民生方面的民調(diào)，目前突出的經(jīng)濟(jì)社會問題，里面有幾項(xiàng)。那當(dāng)初是相對均衡的，應(yīng)該說差不了很遠(yuǎn)，那現(xiàn)在這種格局就完全打破了，原來的分配格局是相對均衡的，現(xiàn)在沒有了，形成了沒那么均衡的分配格局。在保障社會公平、縮小收入差距等方面，起一種促進(jìn)的作用。目前中央和地方收入方面的比例，原來還高一點(diǎn)，：，收入方面這一塊中央的比重是比較高的。但是我們解決市場失靈，同時(shí)還要防止