【正文】 充分發(fā)揮他們的積極作用，切實(shí)解決人民群眾打官司難的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我國撥付的法律援助經(jīng)費(fèi)平均每人每年不足6分錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。這種發(fā)展模式有利于推動各種資源之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，對法律援助工作充滿活力地向前發(fā)展具有十分重要的作用。面對新的形勢和任務(wù)，廣州的法律援助工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，更新觀念，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。廣州作為改革開放的先行者，在建立和完善中國法律援助制度方面做出了積極的努力。以人為本，就是要始終把人的因素放在第一位，把滿足人民群眾的物質(zhì)和精神需求放在第一位。目前，盡管《法律援助條例》已經(jīng)實(shí)施了一段時間，但是有關(guān)法律援助范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等都沒有具體規(guī)定。在這種情況下，鼓勵全社會的支持和參與，科學(xué)合理地調(diào)配各種社會資源，是實(shí)現(xiàn)法律援助工作高效率、低成本運(yùn)作的有效方式。通過擴(kuò)大社會參與，為法律援助工作提供人力資源保障。二是認(rèn)真審查援助申請，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇低成本、高效益的維權(quán)方式。10年來，全市法律援助機(jī)構(gòu)和力量不斷壯大，為貧弱者免費(fèi)提供法律咨詢近10萬人次，,有效促進(jìn)了廣州社會的和諧穩(wěn)定。二、積極開拓創(chuàng)新，探索建立具有廣州特色的法律援助工作發(fā)展模式法律援助工作要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要形成一種適應(yīng)時代要求，符合本地區(qū)特色的發(fā)展模式，即：以政府的投入為主體、以社會面的參與為補(bǔ)充、不斷加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流的發(fā)展道路。另一方面，要加強(qiáng)對法律援助工作的財政支持和資金投入。據(jù)統(tǒng)計，去年全市3947名專（兼）職律師共辦理法律援助案件3439件，這明顯是一種資源浪費(fèi)。要從根本上解決這些問題，發(fā)揮好法律援助對于構(gòu)建和諧社會的重要作用，就必須堅持以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，全面提高法律援助工作發(fā)展質(zhì)量。三是指派和安排具體人員辦案，合理調(diào)配援助資源。建立法律援助辦案激勵機(jī)制。建設(shè)專職型的法律援助隊伍。去年，青海省人均生產(chǎn)總值超過１０００美元，標(biāo)志著人民生活水平在總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的跨越。構(gòu)建和諧青海，必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。通過努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的新轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新提升，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的新跨越，社會事業(yè)發(fā)展的新突破，城鄉(xiāng)人民生活水平的新提高，逐步建成農(nóng)牧業(yè)進(jìn)步、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的和諧青海。要建立健全社會利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷從政策上、法律上、制度上創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，維護(hù)好各族群眾的生存權(quán)利、民主權(quán)利、發(fā)展權(quán)利、創(chuàng)造權(quán)利。四是傾聽群眾呼聲尤其是困難群眾的呼聲，從實(shí)際出發(fā)，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實(shí)事，著重解決上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、吃水難、打官司難、辦事難等問題。本新聞共3頁,當(dāng)前在第1頁123第四篇：十六屆六中全會心得(民主黨派)內(nèi)容提要　各民主黨派在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國現(xiàn)行的一項基本政治制度。我國各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道創(chuàng)立了多黨合作和政治協(xié)商制度，是多黨合作和政治協(xié)商制度的締造者和實(shí)踐者，也一定能夠同中國共產(chǎn)黨一起，堅持好、建設(shè)好、完善好這一基本政治制度。新世紀(jì)新階段，民主黨派應(yīng)繼續(xù)牢牢把握發(fā)展這個根本任務(wù)和主題，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展；要繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，把工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各個方面，運(yùn)用法律、政策等多種手段，本著以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧的精神，協(xié)助統(tǒng)籌各種社會資源，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；要發(fā)揮整體功能和組織優(yōu)勢，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性，黨和政府決策迫切需要研究的重大問題，進(jìn)行深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供更多的智力支持，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這也是對和諧社會的最大挑戰(zhàn)之一，因?yàn)樗茐纳鐣?，影響社會安定，同時也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。長久以來，諸如壟斷性行業(yè)的高收入問題、事業(yè)單位工資制度、公務(wù)員工資制度、公車改革問題以及其它種種收入不透明問題盡管備受詬病，但這些事關(guān)他配的改革卻始終無法得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，無疑，這都為解決分配公平可能遭遇的困難提供了現(xiàn)實(shí)的警喻。所以，對凝聚著強(qiáng)大～支撐收入分配改革，我們有理由充滿期待。正是相關(guān)制度規(guī)則不公，一些公權(quán)力得不到有效制約，使某些強(qiáng)勢者能以非法或掠奪的方式搶占社會資源，使廣大公眾無法以競爭的方式，依托個人努力方式獲得合理的利益回報，從而造成分配不公，這也是為什么當(dāng)前社會存在諸多利益矛盾與沖突的重要原因。人與人之間利益關(guān)系的平衡，是和諧社會的核心。在中共十六屆六中全會審議的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，一項很重要的內(nèi)容就是如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，來為構(gòu)建和諧社會搬去一塊絆腳石。把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展，是生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會物質(zhì)財富的日益豐厚。它以協(xié)商合作代替競爭沖突，以集中力量辦大事代替牽扯傾軋，對于維護(hù)國家政局的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，具有重要的保障作用。古往今來，實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的理想；熱愛和平，崇尚和美，追求和諧，更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品德。堅持以團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是高度重視就業(yè)。構(gòu)建和諧青海，反映了全省各族人民群眾的愿望和要求，是各族人民的根本利益之所在。加快青海發(fā)展，首先要深刻認(rèn)識現(xiàn)階段青海改革發(fā)展的特殊性，正視存在的問題和差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，謀求更快更好的發(fā)展。同時，青海作為一個多民族多宗教地區(qū)，解決民族、宗教矛盾，確保社會穩(wěn)定的任務(wù)也很重。具體可探討對法律援助專職隊伍實(shí)