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建設(shè)領(lǐng)域突出問題(完整版)

2024-10-15 10:40上一頁面

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【正文】 ,由項目經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,總工程師、副經(jīng)理和安全總監(jiān)任副組長,涉及安全檢查部門領(lǐng)導(dǎo)、架子隊長、安全質(zhì)量部部員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的部署、推進、督辦和抽查。(2)加強節(jié)能評估審查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度,認真辦理環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害等各項手續(xù)、費用支出,保證項目部建設(shè)依法合規(guī)。主要措施:(1)加強鐵路建設(shè)過程監(jiān)管。進一步規(guī)范監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、現(xiàn)場監(jiān)控等工作,有效發(fā)揮項目部安全質(zhì)量部的現(xiàn)場監(jiān)控、專業(yè)監(jiān)督作用。檢查重點主要包括:鐵路建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)使用情況,質(zhì)量安全責(zé)任人員發(fā)生變化是否按規(guī)定及時上報,工程各類信息是否按照規(guī)定公開。主要措施(1)開展案例教育培訓(xùn),筑牢思想、道德、法紀(jì)“三道防線”。認真開展自查自糾活動,對項目決策和工程前期、招標(biāo)活動和物資采購、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、資金使用和投資控制、建設(shè)項目信息公開和誠信系統(tǒng)體系建設(shè)、問題受理和案件查辦等六項檢查重點集中排查整治,通過排查項目前期工作、相關(guān)手續(xù)審批、環(huán)境評估、招投標(biāo)、水土保持、質(zhì)地拆遷、物資采購、工程分包、資金撥付、質(zhì)量安全等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,摸清底數(shù),加以整改;對暫時無法整改的,認真分析原因,制定預(yù)控措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部法律法規(guī),落實逐級負責(zé)制,依法開展監(jiān)督檢查,保證工程建設(shè)依法實施。個部室于2011年11月31日前形成總結(jié)書面交項目部安全質(zhì)量部。項目部和各部室要認真落實“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求,切實把日常監(jiān)督檢查與開展專項治理工作緊密結(jié)合起來,確保各項工作措施得到有效落實;要加大監(jiān)督檢查力度,確保每一階段工作有部署、有檢查,對于工作進度緩慢、問題比較集中的部門,要加強重點督導(dǎo),及時進行整改,保證治理工作縱深推進;要綜合采取重點抽查、現(xiàn)場查看、跟蹤檢查等方式逐項抓好工作落實;要把開展專項治理工作與項目審計、財政評審、項目稽查、執(zhí)法監(jiān)察等工作有機結(jié)合起來,作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及治理商業(yè)賄賂工作的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)有序推進;要把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿始終,把日常監(jiān)管和治理工作結(jié)合起來,作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容,深入開展好,實現(xiàn)鐵路建設(shè)日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化;要及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題,完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞,及時推廣好的做法、鞏固專項治理成果;要把專項治理工作與建設(shè)項目正常推進工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,做到兩不誤、雙豐收。扶貧項目扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務(wù)。該項目與2010年4月底全面完工并通過驗收。面積12542平方米,投資1560萬元。切實做到了專項治理工作高度重視,分工明確,責(zé)任到人。加強檢查驗收管理措施我場項目完工后,中標(biāo)承建單位先寫出了驗收申請和自檢報告,經(jīng)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組進行初步驗收,驗收組對工程提出意見,指出缺點,承建單位整改后,XXXX再以項目承擔(dān)單位的名義,書面形式向省農(nóng)墾局提出申請驗收,并出據(jù)自驗報告,XXXX公司收到報告后,再按照驗收管理規(guī)定組織專家來我場驗收。第三篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查和整改工作進展情況一、工作進展情況自2008年至2011年2月末,我縣共實施工程建設(shè)項目52項,經(jīng)過排查確定2008年以來新增500萬元以下工程建設(shè)項目共有24項,;500萬元以上項目28項。未竣工在建設(shè)的有11項,分別是:剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目(該項目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建)、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程(該項目已完成70%的工程建設(shè)量)、2010年河道治理工程(該項目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬元)、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程(該兩項工程合建,還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成)、2010年藏區(qū)游牧民定居工程(該項目已完成83%的工程建設(shè)量,在建1000套當(dāng)中有273套已完工剩余的727套主體完工)、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)(熱水)水源及供水管網(wǎng)工程(該項目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程)、剛察縣集中供熱工程(沙柳河鎮(zhèn))(該項目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程)、2010年廉租房建設(shè)項目(該項目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量)、濕地保護工程(該項目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房(該項目已完成+零基礎(chǔ)工程)。(3)文化局負責(zé)實施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在房屋實際建筑面積超出批復(fù)下達面積的問題。(2)剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目:無土地報批手續(xù);無勘測定界圖。(3)2009年12月30日8。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書進行督促整改,杜絕了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。按照中央和省州委的工作部署,進一步明確各項目建設(shè)單位和項目監(jiān)管部門的工作職責(zé),細化分解各項工作任務(wù)。并加強對現(xiàn)已制定出臺的制度的執(zhí)行力。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查意見》的要求,縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電視臺公布了舉報電話,印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》、《關(guān)于認真做好建立項目臺帳工作的通知》等文件,細化分解各項工作任務(wù),落實了工作責(zé)任。(二)擴大內(nèi)需項目中存在的問題有些項目地方配套資金比例過高,對于經(jīng)濟總量小,欠發(fā)達地區(qū)來說,籌措配套資金比較困難。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身單位實際情況,認真研究安排部署此項工作。各單位、各部門圍繞政府投資和使用國有資金的項目重點,對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準(zhǔn)、土地審批和出讓等13個重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真查找存在的問題。向州紀(jì)委上報了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的基本情況登記表》以及各類匯總表格。同時,將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時向項目單位反饋,要求各單位、各部門認真加以整改,切實做到項目文字規(guī)范,數(shù)據(jù)清楚,材料齊全。(三)堅持排查整改問題與督促整改相結(jié)合,確保切實解決問題開展專項治理工作中,我們把督促整改作為一項重要任務(wù)來抓,堅持邊排查邊整改,排查整改要實,整改標(biāo)準(zhǔn)要高。四、下一步工作打算(一)進一步摸清底數(shù)。依照國家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》(發(fā)改法規(guī)〔2009〕1361號)及招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī),積極配合市發(fā)展改革委、市建設(shè)局等有關(guān)部門,嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,防止依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目特別是政府投資項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo),或擅自變更已核準(zhǔn)的公開招標(biāo)項目。推動專業(yè)工程項目進場交易,逐步建立統(tǒng)一的工程項目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)及其他關(guān)聯(lián)活動的公共資源集中交易場所。責(zé)任單位:市場規(guī)范管理分局、公平交易分局、登記注冊分局、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)管科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科(二)推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求:著重解決工程建設(shè)項目信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題,積極推進工程建設(shè)項目公開透明,逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室設(shè)立舉報電話并向社會公布,舉報電話:07452237834。市局以及各縣(市、區(qū))工商局(分局)要集中力量查辦一批在工程建設(shè)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件。責(zé)任單位:公平交易分局、市場規(guī)范管理分局、紀(jì)檢監(jiān)察室各牽頭單位要切實負起牽頭主抓的責(zé)任,積極主動組織和協(xié)調(diào)好各責(zé)任單位,明確責(zé)任,將工作任務(wù)分解細化,加強工作指導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的困難和問題,同時要對責(zé)任單位履行督促檢查職責(zé),確保圓滿完成本實施方案明確的工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))工商局(分局)要結(jié)合本地本部門實際情況,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確工作人員,落實工作責(zé)任,盡快啟動相關(guān)工作。重點督查。有關(guān)工作情況報告、統(tǒng)計報表要按程序、按時間、按要求上報。健全和落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市專項治理工作進行全面總結(jié),于2011年11月底前向市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(三)加強督促檢查和行政問責(zé)。各縣(市、區(qū))、工商局(分局)每季度要以工作簡報、進展情況報表、信息報告等形式上報本地本部門專項治理實施精況。加強對在建(包括新建、擴建、改建)的高層建筑、人員密集場所、地下空間、超大空間、重點建設(shè)工程、石油化工企業(yè)等建設(shè)工程所選用的消防產(chǎn)品以及公眾聚集場所選用的有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》查驗消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證的真實性、合法性,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品;依據(jù)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(GA5882005)的規(guī)定,加強對消防產(chǎn)品進行產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測;加大對使用不合格消防產(chǎn)品的查處力度,防止建設(shè)工程使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令禁止淘汰的消防產(chǎn)品,通過消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與信息服務(wù)平臺,公布不合格消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)信息,并將不合格產(chǎn)品的有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門。要把專項治理工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求、推進我市消防部隊的反腐倡廉建設(shè)的重要載體,要通過開展專項治理工作,健全地方工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法制約機制和部隊工程建設(shè)管理的監(jiān)督制約機制,把紀(jì)檢工作寓于監(jiān)督管理之中,把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結(jié)合在一起,更有效地落實工程建設(shè)領(lǐng)域的各項規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。(三)規(guī)范建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加強消防服務(wù)窗口建設(shè),深化和規(guī)范警務(wù)公開,健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機制,加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評工作力度,及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格消防行政許可權(quán)限、時限,查找在消防行政許可活動中是否做到嚴(yán)格規(guī)范、公平公正,是否存在超時、不作為、亂作為等問題;嚴(yán)禁越權(quán)行政許可,對發(fā)現(xiàn)存在重大問題而通過消防行政許可的越權(quán)項目,將給予撤銷消防行政許可并通報,對單位存在越權(quán)行政許可的項目而瞞報、漏報的,將按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)辦人、審批領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,不斷規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為;壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán),堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執(zhí)法職權(quán),慎審使用臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制措施;加強消防服務(wù)窗口建設(shè),規(guī)范運行“消防辦事大廳”系統(tǒng),提供消防行政許可等項目信息查詢服務(wù),提高消防業(yè)務(wù)受理窗口辦事效率和服務(wù)態(tài)度。四、專項治理工作的主要任務(wù)根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》和《福建省消防總隊治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題主要任務(wù)的分工意見》及總隊紀(jì)委的部署要求,結(jié)合《消防法》賦予的職責(zé),扎實抓好工作落實。嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀(jì)、消極懈怠等行為,確保執(zhí)法公平公正。第五篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排除總結(jié)結(jié)合“高層、地下建筑排查整治”大力開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作二是消防監(jiān)督人員在建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收等行政許可活動中不嚴(yán)格依法行政的失職、瀆職行為;三是利用職權(quán)插手干預(yù)消防工程招投標(biāo)、指定消防產(chǎn)品,謀取私利甚至索賄受賄的行為;四是違反資金管理使用規(guī)定,拖欠工程款情況。對治理工作遲緩的各縣(市、區(qū))、工商局(分局),市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點督查,促其整改并實施行政問責(zé)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的要求,建立健全我市工商系統(tǒng)專項治理工作責(zé)任機制,落實任務(wù)分工。推廣典型經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))、工商局(分局)要針對此次專項治理工作自查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改計劃與措施,落實整改責(zé)任,及時認真糾正,確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定2009年11月下旬開始組織抽查。制定實施細則。三、工作步驟此次專項治理工作采取自查與督查的方式進行,分三個階段展開。涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。注重在行政執(zhí)法、財務(wù)檢查、項目審計和媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索,深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等違法行為。拓寬信息公開渠道,以縣、市局紅盾信息網(wǎng)為主要平臺,及時公布工程建設(shè)項目信息,將信息公開情況納入項目主管部門及同級政府信息公開考核及網(wǎng)站績效評估,逐步形成工程建設(shè)項目信息的共建共享。配合有關(guān)部門加大《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的推行力度,在政府投資項目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件,進一步規(guī)范招標(biāo)文件的編制,提高招標(biāo)質(zhì)量。在市政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,進一步完善協(xié)調(diào)議事機制,加強招標(biāo)投標(biāo)重大事項集體研究決策。對中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)部門加強調(diào)度、督促,采取有力措施,切實抓好整改。二、排查出的問題及整改情況根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理和中央擴大內(nèi)需項目檢查情況,發(fā)現(xiàn)11個項目存在33個問題,對存在的問題,縣委縣政府高度重視,要求各單位盡快整改。二○一一年三月二十九日關(guān)于上報排查整改工作進展情況的報告州工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫磙k公室;為推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實深入開展,按照省、州的要求,對我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的所有項目進行了檢查,并對存在問題提出了整改意見,進行了整改,取得了一定的成效。狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域項目督查工作。500――3000萬元的項目共8項,50――500萬元的項目共22項,50萬元以下的項目3項;2009年共實施項目39項,總投資達16927萬元,其中:農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目8項,投資4960萬元;土地整理項目2項,投資793萬元;扶貧開發(fā)項目1項,投資525萬元;水利基礎(chǔ)設(shè)施項目3項,投資535萬元;
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