【正文】 導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式，認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，由客體轉(zhuǎn)為主體，實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一，極大地提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合效果。這次活動(dòng)主要取得了一下兩項(xiàng)主要成效：一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制，規(guī)范干部人事權(quán)。以前在物資采購(gòu)上，采取的是單方記賬，即物資采購(gòu)點(diǎn)記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購(gòu)點(diǎn)記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛?？己私Y(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的良性循環(huán)。當(dāng)真總結(jié)和推廣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鼎力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)取得的新成效，全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。成立了鄉(xiāng)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。首先，要求各二級(jí)站所根據(jù)方案和個(gè)人崗位職責(zé)逐項(xiàng)排查權(quán)力事項(xiàng)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防措施。二、取得的成效通過(guò)思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境、監(jiān)督體系等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我鄉(xiāng)建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高了行政效能，促進(jìn)了廉政從政。要不斷學(xué)習(xí)，堅(jiān)守黨的紀(jì)律。在開(kāi)展活動(dòng)以前，村里的公章使用制度并不健全，通過(guò)這次活動(dòng)，村里制訂了相關(guān)制度，并由專人保管公章，如果需要使用，必須填寫(xiě)使用說(shuō)明。在這次活動(dòng)中，我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。對(duì)考核優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰；對(duì)考核不合格的，責(zé)令整改，嚴(yán)重者給予處罰。要在下層級(jí)鼎力推進(jìn)廉政文化培植?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉的工作方針，按照“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，以提高工商干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，為實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)嚴(yán)格按照工作進(jìn)度表規(guī)定的時(shí)限完成工作任務(wù)，共同做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作。圍繞“激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，廣泛全員參與”的主線，以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開(kāi)展了基礎(chǔ)性教育；以先進(jìn)模范人物事跡為主要內(nèi)容開(kāi)展了示范性教育；以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容，開(kāi)展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育；以風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部為對(duì)象，開(kāi)展了經(jīng)常性的廉政談話；秦曉峰局長(zhǎng)結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防范管理為主題，進(jìn)行了生動(dòng)的黨課教育。直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范承諾書(shū)，構(gòu)筑了一條“防范線”和“高壓線”。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。逐步實(shí)行“網(wǎng)上辦案”，規(guī)范行政執(zhí)法流程。對(duì)每個(gè)流程的辦理時(shí)限進(jìn)行確定，對(duì)外公開(kāi)承諾、崗位責(zé)任人員、審批程序及時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、示范文本等，防止了拖延不辦、借機(jī)卡要現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我局認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施，并強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施：一是公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。廉政警句”大賽先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，有13位同志分獲一二三等獎(jiǎng)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、簽訂承諾書(shū)，明確了工作責(zé)任；繪制風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，提高了行政效能和社會(huì)監(jiān)督制約力度；風(fēng)險(xiǎn)防范措施的細(xì)化，加強(qiáng)了人員自身建設(shè)，推進(jìn)了整體工作。同時(shí)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式，引入了查找、防控、預(yù)警的新模式，為深入實(shí)施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺(tái)。從愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部角度出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的工商干部隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合持續(xù)開(kāi)展的干部作風(fēng)整頓組織人教、黨辦、紀(jì)檢、辦公室等進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，要求各部門風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險(xiǎn)、亮防范措施，做到“操作風(fēng)險(xiǎn)有提示、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有細(xì)化、防范重點(diǎn)有標(biāo)明”，半年進(jìn)行一次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)自查，自查報(bào)告計(jì)入干部廉政檔案，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不折不扣整改到位。四是推行區(qū)域責(zé)任制，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)合理裁量制，制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，推行說(shuō)理式處罰決定書(shū)，解決具體行政行為隨意性問(wèn)題，防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問(wèn)題，杜絕了人情案、關(guān)系案。干部的調(diào)整、提拔、任用，按照民主推薦、政績(jī)考核、公開(kāi)測(cè)評(píng)等程序，不斷完善干部任用機(jī)制。為使風(fēng)險(xiǎn)防范更具針對(duì)性、有效性，我局將查出的67個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為違紀(jì)違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、分類處置、動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)談心活動(dòng)、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式，調(diào)動(dòng)了干部職工參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。2009年以來(lái)，我局按照省局的工作部署，以職能轉(zhuǎn)型為契機(jī)，圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求，開(kāi)展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制建設(shè)，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣