【正文】 的自創(chuàng)做法，給干部隊伍沒有系統(tǒng)的學習培訓，只能“見子打子”。隨著國家財政對惠農補貼的力度不斷加大，對農村的各項補貼資金越來越多，資金量大，涉及面廣，給我們資金監(jiān)管工作提出了更高的要求，增加了難度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管人，又不過問工作，不利于財政所開展工作，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作主觀能動。先后清理出違規(guī)騙補的家電產(chǎn)品7類146件，；，核減補貼資金2800元；清退已死亡五保20人，；規(guī)范管理村級財務，34個村實行了“三資”代理。二是在項目的招投標上蓋章確認。特別是涉及民政、教育、衛(wèi)生等資金撥付時，必須在群內傳遞到財政所監(jiān)管辦公室，實施監(jiān)管。三是積極向上聯(lián)系，大造資金監(jiān)管聲勢。荊門市財政局制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度》，鐘祥市也以市政府辦文件下發(fā)了《關于鐘祥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的實施意見》，同時就農業(yè)、社保、“以錢養(yǎng)事”及上劃教育衛(wèi)生等資金制定了監(jiān)管辦法。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況作為財政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管試點單位之一，我們緊扣財政部[2010]33號和湖北省農村財政局[2010]11號文件精神，大膽償試，積極探索，努力找準資金監(jiān)管的著力點，促進資金監(jiān)管些有成效，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：領導重視，助推資金監(jiān)管。一、現(xiàn)狀自2005年底機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與經(jīng)管站合并，實行一套班子兩塊牌子。呈現(xiàn)出三個變化：從“收錢”到“發(fā)錢”，凸顯惠農政策“執(zhí)行員”角色；既“管錢”又“管事”，明晰財政資金“監(jiān)督員”角色；從“單純業(yè)務型”到“一專多能型”，轉變財政“管理員”角色。市財政局成立了以路明剛局長掛帥，農村局牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管領導小組，具體負責資金監(jiān)管的試點工作。根據(jù)荊門市財政局[2010]141號文件要求，我所結合實際組建了資金監(jiān)管辦公室，所長親自抓監(jiān)管工作，辦公室設立了農業(yè)、商貿、社保、教科文和農村財務管理等五個專管員，具體分口負責本類財政資金監(jiān)管工作。一點是保證上下通達，以財政部基財群、省廳農村處鄉(xiāng)鎮(zhèn)群、鐘祥市農財局預算群和鐘祥市財政與編制政務公開信息網(wǎng)為主渠道，傳遞各級財政部門的文件、信息，交流經(jīng)驗，上報監(jiān)管工作進展。一是在立項審批上蓋章確認。對完工項目編制工程決算，對經(jīng)業(yè)務主管部門驗收的完工報告進行驗收評審，對項目主體從審批立項、招投標、資金撥付到?jīng)Q算驗收等進行公開公示，然后蓋章確認，按照報帳制的要求，實行專帳核算，確保?？顚Ｓ?。下面“千條線”。一是執(zhí)法主體不明確。定編定崗后，調動難，提拔更難，工作缺乏主動性和進取精神，工作好壞當前看不出直接效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員工資待遇參公執(zhí)行，只有兩塊工資發(fā)放，人平只有1500元左右，沒有任何下鄉(xiāng)補貼、交通補貼、辦公補貼、生活補貼等，相比其他單位待遇要低得多。實行事權和身份的統(tǒng)一。三是改善民生環(huán)境，建設農民補貼資金服務窗口，專人負責落實黨的各項惠農政策，落實各項對農民的補貼資金，包括糧食直補、綜合直補、糧種補貼、退耕還林補貼、移民補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車下鄉(xiāng)補貼。就目前而言，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內部培訓學習是遠遠不夠的，必須要有市局主管部門組織專門、專業(yè)的學習培訓。在項目建設的專項申報上，主管部門在做出批復時，審核資料中必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所呈報意見。重點是保證必須的資金監(jiān)管工作經(jīng)費。因資金來源有限，只能通過借貸解決。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政何去何從？已引起了人們的一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位場經(jīng)濟條件下，財政的職能主要由資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟三大職能構成。（）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政除了要管好用好、支持、農村產(chǎn)業(yè)結構安排的支農資金外，還要運用財政政策，和可持續(xù)發(fā)展，服務于農民增收和財農民收入分，實施農村經(jīng)濟均衡、政增收。管好、用好財政資金，才能實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就解決認識問題。⒊夯實工作職責。要新下財政工作的發(fā)展要求，干部的財政管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓，努力建設一支“學習型、服務型、型”的干部隊伍，和工作。收付”的管理。把鄉(xiāng)村組織運轉及經(jīng)濟社會發(fā)清理銀行帳戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員、資產(chǎn)和債權債管理，堅決制止使用自制票據(jù)；超編人員要務工作。2006年我鄉(xiāng)財政收入任務49萬元。三是正視問題，認真整改提高。扎實開展“四五”普法，切實增強干部依法行政水平。同時，我們也十分注重學歷教育，所里制定制度，對學習深造的人員給予獎勵，極大地激發(fā)了干部的學習的求學熱情，已有6人報名參加了本科函授。我鄉(xiāng)現(xiàn)有9個教學點，57個教學班。共落實春季“兩免”資金69315元。于3月20日至4月25日率先進行**河村的二輪土地延包試點工作，并在試點基礎上總結經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)推廣鋪開。目前全鄉(xiāng)13個村清理全部結束并均查處整改到位。三是增收節(jié)支，化解村級債務。一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府和縣局的正確領導與關心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標和縣局對財政工作的整體部署，結合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實際，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實“～”（縣財政工作會、鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會）精神，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結構，強化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學理財，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發(fā)放和?？罴皶r撥付到位，順利實現(xiàn)了階段性任務目標，促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。每個黨員、干部都按照要求認真地撰寫了不少于2000字的黨性分析材料。在政風行風評議中，我們緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”的總體目標，按照建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)、必須管行風”的原則，積極倡導“育一流財政干部、塑一流財政形象、倡一流財政服務、樹一流財政信譽、求一流財政管理”的“五個一”要求，充分發(fā)揮行風建設對財政工作的促進和落實作用，依靠干部群眾，有計劃、有組織地對財政所的行風進行公開評議和監(jiān)督，著力解決人民群眾關注的財政工作中的熱點、難點問題，進一步規(guī)范行風行為，改進工作作風，加強制度建設，提高服務意識和服務質量，不斷拓展行風建設的廣度和深度，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，獲得了顯著的成效。為此，我們繼續(xù)著重抓好專業(yè)培訓、公務員崗位培訓、新技能培訓，通過集中學習、崗位培訓、以會代訓、通過實踐鍛煉的形式，組織干部加強學習各種專業(yè)知識，積極探索新思路、新方法，使干部能夠迅速轉變觀念，提高業(yè)務素質，適應新形勢下的財政工作需要，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中獨占鰲頭，取得了可喜成績。農村貧困生“兩免一補”。其中：初中255名（xx鄉(xiāng)165人，含鄖縣2人，城關1人；三官林區(qū)90人）；小學223名。為認真貫徹落實《土地承包法》，按照上級有關依法完善農村土地二輪延包政策精神，我們在“xx鄉(xiāng)依法完善農村土地二輪延包工作領導小組”的統(tǒng)一部署下，精心組織，深入實際，扎實工作。（三）扎實開展村級財務清理工作自九月份以來，我所抽調3個清理專班，在全鄉(xiāng)范圍內開展了村級財務清理。二是加大村級財務公開的力度和深度，積極推行民主理財，接受群眾監(jiān)督。二是積極配合駐村行政干部以及村委會召開群眾大會，將這次的新型農村合作醫(yī)療制度的意義、指導思想、管理體制、參加方式、籌資標準、就醫(yī)選擇、享受標準等內容以及與過去舊的合作醫(yī)療制度的區(qū)別、尤其是對農民自己有什么好處等相關政策給農民做好宣傳解釋工作，做到家喻戶曉，切實提高農民自愿參加合作醫(yī)療和自覺繳納醫(yī)療基金的積極性。加強基金管理。二是繼續(xù)推進國庫集中收付改革，鞏固工資統(tǒng)發(fā)成果，繼續(xù)實行人事核編，政府定人，財政核資，銀行代發(fā)的統(tǒng)發(fā)體系，保證每月15日前工資直達個人帳戶，專項資金直達供應商。其中：在職、在崗227人，離休3人，退休69人，遺屬23人，內退3人，病休3人，其他11人（借調縣有關單位）。三是加強財政資金監(jiān)督管理，鞏固和深化?？顖髱ず虽N制。我們今年的創(chuàng)建目標是鞏固“市級文明單位”，爭創(chuàng)“市級最佳文明單位”。二是創(chuàng)建措施落實到位。為了提～部職工的健康水平和生活質量，我們開展了“講文明、講衛(wèi)生、改陋習、樹新風”活動，今年以來,自行組織編寫了四期健康知識講座,通過有針對性地宣傳衛(wèi)生防病知識,使大家對不良衛(wèi)生習慣和生活陋習的危害有了更深刻的認識和警醒，進一步增強了廣大干部職工的衛(wèi)生意識和。實行“一票否決”。（二）努力實現(xiàn)省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建目標。四是加強清欠回收。加強財政監(jiān)管力度，提高財政資金使用效率。積極創(chuàng)造條件逐步將建設工程、防汛物資、中小學教材等納入采購范圍，為下一步全面推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采購奠定基礎。一是做好基金開戶工作；二是確保征收的基金及時進入專戶。規(guī)范征收方式。為下一步“村帳所管”的順利開展奠定基礎。根據(jù)清理，全鄉(xiāng)各村在執(zhí)行財務制度等方面還存在著一些不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在：一是財務管理混亂，會計職責履行不到位。5月10日至6月10日，全鄉(xiāng)的延包調查登記，矛盾調處，合同簽訂等程序基本結束。秋季核定貧困生520人。其中：初中16個，小學33個，學前班8個。二、認真開展四項工作，全面落實惠農政策（一）認真開展惠農資金發(fā)放工作免征農業(yè)稅。幾年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和縣財政局的指導下，我所把認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執(zhí)政為民”、“弘揚憲法精神，增強法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關于社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，積極推行政務公開，始終堅持依法行政、依法理財?shù)脑瓌t，深入開展普法教育。通過廣開言路，虛心納諫，共征求到班子集體、班子成員及黨員個人意見和建議97條，經(jīng)歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。截止目前，(其中：，地稅35萬元),%。（四）扎實開展農村合作醫(yī)療基金征收管理工作。主要反映在部分村會計形同虛設，村主職干部親自經(jīng)手財務，代行記帳；或者資金不從會計手中過，坐收坐支，“體外循環(huán)”，長期不報帳。7月20日前，經(jīng)營權證發(fā)放到戶。其中：初中296人，小學224人，共落實雜費48240元。在校學生1982人。按照省文件精神，今年我鄉(xiāng)取消征收農業(yè)稅及附加，共計446605元，其中正稅322166元，農業(yè)稅附加74439元。我們結合自身實際和財政工作特點，自己編制教材和輔導材料，深入學習以憲法為核心的基本法律和社會經(jīng)濟法律知識，重點抓好《行政許可法》、《