【正文】 、偏差的現(xiàn)象；有的貫徹上級(jí)決策部署照本宣科、有口無心，心中無數(shù)、腦中無事、手里無牌、落實(shí)無果；有的遇事不學(xué)習(xí)、不鉆研，不研究上情、不掌握內(nèi)情、不分析實(shí)情，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不想預(yù)案、面對(duì)挑戰(zhàn)不想對(duì)策、面對(duì)難題不想辦法，單純憑書本和經(jīng)驗(yàn)辦事，主觀、盲目地決定和處理問題。習(xí)近平總書記考察XX重要講話，站在全國發(fā)展大局，深刻指出了XX的四個(gè)突出特點(diǎn)，對(duì)XX發(fā)展作出了四點(diǎn)重要指示。堅(jiān)持把黨的十九屆五中全會(huì)精神作為編制“十四五”規(guī)劃的根本遵循，要把握大局大勢，明確目標(biāo)定位，多種形式開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，努力編制出符合實(shí)際、順應(yīng)人民期盼、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的五年規(guī)劃。一要精心組織，傳達(dá)學(xué)習(xí)好。充分利用各級(jí)各類新聞媒體，發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，多語種、全方位、立體式宣傳好黨的十九屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，迅速營造學(xué)習(xí)貫徹濃厚氛圍?！督ㄗh》著眼未來5年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展，擘畫發(fā)展藍(lán)圖、規(guī)劃實(shí)踐路徑、作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，是奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全區(qū)各級(jí)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到《建議》的部署安排上來，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利作出積極貢獻(xiàn)。積極開展豐富多彩、形式多樣的宣講，既要把握準(zhǔn)確性、權(quán)威性，又要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)各單位要按照中央和省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一安排，第一時(shí)間精心組織、全面部署，分層次、多形式學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神，確保把全會(huì)精神盡快傳達(dá)到每一名黨員干部，推動(dòng)全區(qū)上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來。四要狠抓落實(shí)，工作推進(jìn)好。這些重要論述，深刻闡明了事關(guān)XX發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，進(jìn)一步為新時(shí)代XX發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命，是我們今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)各項(xiàng)工作的政治路線。究其原因，就是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的理論“不真學(xué)”、對(duì)新的政策“不愿學(xué)”、對(duì)黨內(nèi)法規(guī)“不深學(xué)”，不懂規(guī)律、不懂門道、不懂業(yè)務(wù)，雖有“想干好”的意愿，但缺乏“能干好”的本領(lǐng)。二是準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神的豐富內(nèi)涵。四是準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“保障和改善民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”的重要指示精神。大家要在學(xué)習(xí)中做到邊學(xué)習(xí)邊思考，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，多問幾個(gè)“為什么”，問一問自己，對(duì)照全會(huì)要求、講話精神，我們需要做什么。同時(shí)，對(duì)照總書記對(duì)XX發(fā)展提出的一系列重大問題，一條一條加以梳理，形成問題清單、責(zé)任清單，提出貫徹思路和舉措，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察XX重要講話精神具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化。全會(huì)由中央政治局主持。（一）充分肯定了黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作全會(huì)一致認(rèn)為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，人民生活得到有力保障，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進(jìn)，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。：國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。三、關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)的幾點(diǎn)意見為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，把全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略部署上來，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。一要準(zhǔn)確理解把握“十三五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會(huì)以來的新進(jìn)步新成就，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大指導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。要堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會(huì)的重大意義，深入闡釋習(xí)近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時(shí)報(bào)道全省各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際行動(dòng)和成效。偉大成就鼓舞人心，新的征程催人奮進(jìn)。2.“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件。總體來看，五中全會(huì)為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。其三，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實(shí)干。要突出思想引領(lǐng)。要把項(xiàng)目推進(jìn)作為抓好黨建的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，用好巡察“利器”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，到點(diǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，切實(shí)打通改革落地“最后一公里”?；鶎咏M織方面，重點(diǎn)推進(jìn)礦廠、科室、車間、班組、基層黨支部等基層組織建設(shè)，從人員準(zhǔn)入、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面入手，全力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)工作，多措并舉培育一批優(yōu)秀基層單位、選樹一批優(yōu)秀基層帶頭人、建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)陣地、實(shí)施一批優(yōu)秀示范項(xiàng)目，切實(shí)提高基層組織的戰(zhàn)斗力。（四）實(shí)施倡廉護(hù)航，發(fā)揮黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。馭虎在人不在鞭，打鐵必須自身硬。帶著“十三五”留下的“財(cái)富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利開好局、起好步。一是要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將三中全會(huì)精神迅速傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員，確保全覆蓋、不留死角，使集團(tuán)上下進(jìn)一步統(tǒng)一發(fā)展思想、凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)敏感性、增強(qiáng)責(zé)任心、增強(qiáng)緊迫感。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績?！八膫€(gè)必然要求”的意義：是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求；是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求；是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求；是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。（三）完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。四是改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。二是深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革。主要遵循：一是確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)；三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制；四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。組建國家監(jiān)察委員會(huì)。辦公室設(shè)在審計(jì)署。不再保留中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將國家新聞出版廣電總局的電影管理職責(zé)劃入中央宣傳部。不再保留單設(shè)的國家宗教事務(wù)局。1不再設(shè)立中央維護(hù)海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的相關(guān)職責(zé)，組建全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，作為全國人大專門委員會(huì)。組建生態(tài)環(huán)境部。不再保留農(nóng)業(yè)部。組建退役軍人事務(wù)部。國家自然科學(xué)基金委員會(huì)改由科學(xué)技術(shù)部管理。將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。對(duì)內(nèi)保留原呼號(hào)，對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào)為“中國之聲”。1組建國家糧食和物資儲(chǔ)備局。重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。（四）全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革組建全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。2國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室并入水利部。不再保留國家糧食局。將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。1組建國家廣播電視總局。重新組建司法部。組建應(yīng)急管理部。將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國家核安全局牌子。全國人大法律委員會(huì)更名為全國人大憲法和法律委員會(huì)。1不再設(shè)立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室。將國務(wù)院僑務(wù)辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部。1中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民族事務(wù)委員會(huì)。中央組織部對(duì)外保留國家公務(wù)員局牌子。將中央黨校和國家行政學(xué)院的職責(zé)整合，組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院），實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，作為黨中央直屬事業(yè)單位。將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別改為中央全面深化改革委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)。不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。三是深化群團(tuán)組織改革。六是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；二是強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位；三是更好發(fā)揮黨的職能部門作用，四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，五是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。二是堅(jiān)持以人民為中心。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。集團(tuán)各級(jí)黨委要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，保持改革定力，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，完成好集團(tuán)年初發(fā)展改革研討會(huì)確定的11項(xiàng)發(fā)展改革任務(wù)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的綱領(lǐng)性文化和行動(dòng)指南，審議通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的施工圖。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到“失責(zé)必問、違紀(jì)必究”。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。基本能力方面，重點(diǎn)推進(jìn)“管理、技術(shù)、操作”三支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，創(chuàng)造性運(yùn)用好各種培訓(xùn)資源和方式，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。建立“政