【正文】 作人員對宗地劃分、界址點(diǎn)的調(diào)查及標(biāo)注、土地登記審批表的填寫、宗地圖的繪制等地籍測量方法以及業(yè)務(wù)操作水平得到了有效提高，切實(shí)保證了登記發(fā)證工作中形成的各種資料全部達(dá)到基本技術(shù)規(guī)范要求，各種表、簿和圖件制作規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。經(jīng)過一個(gè)多月的加班加點(diǎn)，通過開展調(diào)查摸底、農(nóng)戶申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、審核、公示、審批、登記和頒證等工作，到9月30日，完成了全村960宗宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，發(fā)證率達(dá)95%，圓滿完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交給我村的試點(diǎn)工作任務(wù)。不妥之處請敬批評指正！宅基地確權(quán)登記發(fā)證既關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，又是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的重要手段，涉及面廣、政策性強(qiáng)。二、大力宣傳，全員培訓(xùn)為積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作，爭取群眾的積極支持與配合，我們采取拉橫幅，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單等方式多方宣傳；統(tǒng)一宣傳口徑，制作了一些群眾聽得懂的宣傳口號；同時(shí)安排各作業(yè)組用三天時(shí)間到各村民組召開宣傳動員會議，對全家外出務(wù)工的落實(shí)了通知聯(lián)系責(zé)任人。針對農(nóng)戶間占地不均而相互披皮的現(xiàn)象，我們嚴(yán)格執(zhí)行政策，不論建房年代，宅基地超過160㎡的按實(shí)際占用面積丈量登記，一律按160㎡確權(quán)，低于160㎡的按實(shí)際占用面積丈量登記和確權(quán)；外業(yè)調(diào)查階段，每個(gè)村民組選派35人參與本組的指界工作，會同戶主指界，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場處理，把問題化解在第一線；在工作中堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)居民借機(jī)將戶口遷入原出生地等企圖將違法用地合法化的行為。登記發(fā)證工作有很強(qiáng)的技術(shù)要求，參與這項(xiàng)工作的人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識和技能。縣政府和縣國土資源局對我村試點(diǎn)工作非常重視，及時(shí)開展了試點(diǎn)前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在試點(diǎn)工作動員會上，黃縣長到會做了重要指示，對試點(diǎn)工作提出了具體的要求。在此，我代表甘霖村支村兩委向關(guān)心、支持和幫助我村工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁致以最真誠的感謝！第二篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，認(rèn)真做好全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）及國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。二、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的原則，全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)省政府成立省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實(shí)農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊(duì)伍：一是面向社會以招標(biāo)方式選擇專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；二是委托國土環(huán)境資源部門的技術(shù)單位；三是有能力的國土環(huán)境資源局可自行組織隊(duì)伍開展地籍調(diào)查。（四）以委托方式選擇的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件： 須是國土資源部門的技術(shù)單位；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓(xùn)考試。,地籍測量費(fèi)、其中，市縣財(cái)政承擔(dān)13160萬元，分三個(gè)支付。（五）加強(qiáng)部門協(xié)助配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，由土地行政管理部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門要密切配合、提供各方面支持。編制工作簡報(bào)，及時(shí)反映各地工作進(jìn)展情況，并報(bào)送省、市縣四套班子。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。(4)農(nóng)村村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬用地，如沼氣池、豬羊圈舍等，可作為該農(nóng)戶的生產(chǎn)性建設(shè)用地，不計(jì)入宅基地面積范圍。各戶可自行協(xié)議分?jǐn)偯娣e，無法分?jǐn)偟陌垂餐灿刑幚怼＜涌煺厥褂脵?quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。(二)受理。公示期滿，對土地登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，再由區(qū)政府核準(zhǔn)后辦理土地注冊登記，填寫土地登記卡，并頒發(fā)土地證書。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場共同指界，對雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。2012年中央1號文件又提出，加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。因此，我們一定要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)工作擺在更加重要、更加突出的位置上，更加積極主動，扎扎實(shí)實(shí)地完成黨中央、國務(wù)院賦予我們的艱巨而光榮的任務(wù)。王世元副部長的講話中也明確：無論采用什么方法進(jìn)行地籍調(diào)查，都要堅(jiān)持《若干意見》中規(guī)定的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)成圖比例尺不小于1：2000。由于我區(qū)現(xiàn)有條件限制，近兩年對農(nóng)村宅基地全部進(jìn)行實(shí)測發(fā)證是不現(xiàn)實(shí)的，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)零星分布的宅基地測量工作成本很高。對于采用勘丈法進(jìn)行登記發(fā)證的部分，今后逐步采用解析法測制農(nóng)村地籍圖，在變更登記時(shí)，采用解析法重新測量并計(jì)算宗地面積。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。宅基地使用權(quán)登記發(fā)證是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，各市、縣要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)把確權(quán)登記關(guān)，確保發(fā)證質(zhì)量。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作效率，積極為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的辦證服務(wù)。六是加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對這項(xiàng)工作的重視程度，早作部署，積極推進(jìn)土地登記規(guī)范化和信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)。土地登記信息化建設(shè)就是其中重要的內(nèi)容之一。未來，土地變更調(diào)查還將探索兼顧更多部門、更廣領(lǐng)域的國土資源管理業(yè)務(wù)以及相關(guān)部門和領(lǐng)域的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大變更調(diào)查成果應(yīng)用的深度和廣度。土地登記代理制度能有效促進(jìn)土地登記的規(guī)范化建設(shè)，提高土地登記效率。當(dāng)前，地籍工作正在從后臺走向前臺，從基礎(chǔ)走向核心，對地籍干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。區(qū)廳也多次以會代訓(xùn)組織開展了地籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到良好效果。當(dāng)前，全國已經(jīng)有多個(gè)省份相繼開展了土地登記代理業(yè)務(wù)，其中云南、山東、浙江、黑龍江等地的土地登記代理業(yè)務(wù)起步較早，土地登記行業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入正軌；浙江、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、廣東等省（區(qū)）已經(jīng)成立了土地登記代理協(xié)會，特別是浙江和黑龍江的行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)2011土地變更調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，提早謀劃2012的變更調(diào)查工作。要利用自治區(qū)統(tǒng)一采購配發(fā)的地籍管理信息系統(tǒng)軟件，參照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，結(jié)合第二次土地調(diào)查和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料，進(jìn)一步完善農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)。但個(gè)別地方對這項(xiàng)工作的重視還不夠，在去年開展的土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查中，發(fā)現(xiàn)部分市縣還普遍存在地籍檔案資料不齊全、相關(guān)資料表格填寫不規(guī)范、檔案整理不規(guī)范等問題。去年12月份，國土資源部部署開展土地登記信息采集與上報(bào)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣西作為部試點(diǎn)的兩個(gè)省區(qū)之一，南寧市、欽州市所轄16個(gè)縣（區(qū)、市）作為部里的試點(diǎn)。各地也要加大對工作人員和技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)土地確權(quán)登記政策法規(guī)、程序和資料規(guī)范等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從事登記發(fā)證人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要及時(shí)將宅基地使用權(quán)證書發(fā)給使用權(quán)人，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等各種名義扣留或延緩發(fā)放。政策探索方面，區(qū)廳經(jīng)過調(diào)研和學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)外各地做法的基礎(chǔ)上，編寫了《廣西農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證學(xué)習(xí)參考資料》，去年11月份在橫縣和臨桂召開會議進(jìn)行了培訓(xùn)和探討。自治區(qū)已轉(zhuǎn)發(fā)了國家60號文和178號文，并對有關(guān)部門提出了明確的責(zé)任和要求，各級國土資源行政主管部門要主動加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、公安、司法等部門的聯(lián)系，特別是要積極與財(cái)政部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)。土地確權(quán)登記發(fā)證工作能否順利推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)能否按時(shí)完成，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)是否足夠重視，特別是一把手是否重視到位。按照自治區(qū)政府201號文要求，爭取今年年底完成原方案制定的宅基地登記發(fā)證任務(wù)。面對新要求、新任務(wù)，區(qū)廳積極主動地做了準(zhǔn)備和部署。（二）正視困難，明確目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作確實(shí)是一件大事，也是一件難事，主要是政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量和經(jīng)費(fèi)需求巨大，歷史遺留問題多。去年在中共中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)和國務(wù)院第164次常務(wù)會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)對完善土地產(chǎn)權(quán)制度都提出了明確要求。第四步、審批公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提