【正文】 行駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格車輛審驗(yàn)，嚴(yán)防報(bào)廢車輛流入農(nóng)村。（五）鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，解決廣大農(nóng)民群眾出行困難。在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)上做到投資主體多元化，因地制宜多標(biāo)準(zhǔn)，外觀形式多樣化，資金籌措多渠道。目前，集團(tuán)公司經(jīng)營車輛中公司僅有10%產(chǎn)權(quán)，有90%產(chǎn)權(quán)屬個(gè)體所有。，基本上沒有經(jīng)過專業(yè)的客運(yùn)從業(yè)資格培訓(xùn)，對客運(yùn)營運(yùn)知識了解掌握不夠。同時(shí)農(nóng)村客運(yùn)站國家、省補(bǔ)助建設(shè)資金有限，建設(shè)每個(gè)客運(yùn)站補(bǔ)助30萬元，而建設(shè)一個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站需投入資金80～130萬元。目前，國家實(shí)施的“兩通”工程補(bǔ)助資金有限，通達(dá)工程國家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程國家每公里補(bǔ)助40萬元。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路安全管理，交通、公安交警等部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促客運(yùn)企業(yè)建立健全安全管理規(guī)章制度，加大對客運(yùn)經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T的安全意識、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)力度，同時(shí)加大路檢路查和“三關(guān)一監(jiān)督”的力度。（四）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)條件具備。（二）農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照這一總體目標(biāo)要求，全州交通怎樣發(fā)展，如何科學(xué)發(fā)展，解決好廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個(gè)體承包或掛靠的經(jīng)營方式,可實(shí)行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時(shí)間、定標(biāo)價(jià)、定站點(diǎn),全面實(shí)行公交化,改變原有的混亂局面。個(gè)體經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營運(yùn)過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。農(nóng)村客運(yùn)交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機(jī)制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)班車的營運(yùn)路線、班次都是按平時(shí)的客流量進(jìn)行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時(shí)乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時(shí)期,農(nóng)村班車運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾義相當(dāng)突出。統(tǒng)一票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨(dú)資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶?！笆晃濉逼陂g，國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，實(shí)施“通暢”及“通達(dá)”工程。按照國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號），交通部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號）和云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕172號）等文件精神，2007年我州啟動實(shí)施了文山、丘北農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，今年將在全州全面推開農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。不斷加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷加大對非法客運(yùn)行為的打擊力度，以保護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)良好的農(nóng)村客運(yùn)市場有序、健康發(fā)展。目前，全州待今年實(shí)施24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)870公里未實(shí)施通鄉(xiāng)油路工程；待今年實(shí)施95個(gè)行政村后，還有344個(gè)行政村3870公里未通達(dá)，還有81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建農(nóng)村客運(yùn)站，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。（四）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后，建成使用率低。非法營運(yùn)的危害：。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年～2005年的三年中，在農(nóng)村路網(wǎng)上的自用車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車等非法載客共發(fā)生交通事故218起，死147人，傷304人，造成經(jīng)濟(jì)損失530余萬元，非法營運(yùn)肇事以2003年“”事故死6人，2003年“”事故死8人，2004年“”事故死27人等最為典型，非法營運(yùn)血淋淋的慘痛教訓(xùn)十分深刻。抓好農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程的建設(shè)，按照“等級多標(biāo)準(zhǔn)，路面多樣化，結(jié)構(gòu)多形式，籌資多渠道”的原則，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，按時(shí)、保質(zhì)、通行政村等級公路1180公里建設(shè)任務(wù)，力爭在“十一五”末全州的通鄉(xiāng)油路和通行政村等級公路得到全面改造，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。（四）爭取優(yōu)惠政策，培育農(nóng)村客運(yùn)市場。（六）齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控體系。把加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。大部分無照經(jīng)營戶沒有認(rèn)識到無照經(jīng)營是一種違法行為，認(rèn)為自己從事生產(chǎn)經(jīng)營活動養(yǎng)家糊口視為天經(jīng)地義的事，完全是個(gè)人行為，用不著國家和政府來管，不必辦理營業(yè)執(zhí)照，只要交齊“皇糧國稅”（稅收）就行了，誰也管不著。現(xiàn)在農(nóng)村所人員嚴(yán)重不足，一個(gè)所管轄幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，線長面廣，而農(nóng)村經(jīng)營戶大多較分散，憑幾個(gè)人的力量顯然不夠。（四）全力爭取地方政府的理解和支持，以及有關(guān)職能部門的密切配合，形成合力。其中農(nóng)業(yè)人口24967人，非農(nóng)業(yè)人口13942人，暫住人口4081人。是新農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)顯示出作用，老人們住院治療費(fèi)用的一部分能夠報(bào)銷，這在很大程度上避免了老人的“因病致困”。七、啟示與建議通過對各村抽樣調(diào)查老年人的生活現(xiàn)狀描述和分析，認(rèn)為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，就必須進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：從上述的描述與分析中，能看得出，不管是老年人的醫(yī)療問題還是養(yǎng)老問題，還是精神生活問題，都需要良好的經(jīng)濟(jì)作為支撐、作為前提。以次減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)讓老人在養(yǎng)老問題上由被動變?yōu)橹鲃?，也讓老人有病及時(shí)就醫(yī)，提高生活質(zhì)量；當(dāng)然，說了這么多，還是需要國家政策的支持和扶持的，沒有國家政策的支持，可以說一切都是白話，所以國家的政策是最為重要的，同時(shí)要加強(qiáng)對老年人關(guān)愛的教育宣傳。其次要進(jìn)一步發(fā)揮村委會的作用：多關(guān)注村里老人們的生活情況，不忽略精神生活情況。大部分老人都幫子女帶過小孩，這在一定程度上豐富了老人的日常生活，老人們在談到帶小孩時(shí)都充滿了滿足感。根據(jù)今年年初的統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)60歲以上老人共有4634人，%；其中農(nóng)村老人有2717人，%。第五篇：農(nóng)村老年人狀況調(diào)研報(bào)告2011年龍坪鎮(zhèn)農(nóng)村老年人狀況調(diào)研報(bào)告（龍坪鎮(zhèn)老齡辦公室）根據(jù)上級部門統(tǒng)一布置，2011年龍坪鎮(zhèn)老齡辦對本鎮(zhèn)農(nóng)村老人的基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)研。（五）有的前置許可部門不按法定時(shí)限頒發(fā)許可證，有的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的經(jīng)營戶疏于管理，出現(xiàn)監(jiān)管死角，還有的甚至只收錢不