【正文】 的重要環(huán)節(jié)。文化活動方式過于簡單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，往往僅限于逢年過節(jié)辦幾次卡拉OK演出或舉辦一些廣場文化活動，而群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，陣地萎縮、輻射功能差，缺乏設施器材和圖書資料，加之管理不善，淪為“空殼文化站”。一些文化站干部常年承擔行政工作任務，難有精力組織文化活動。業(yè)務干部為460人。第一篇：關于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設與發(fā)展的調(diào)研報告一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工作的基本情況（一）基礎建設情況。大專以上學歷人員168人。二是縣（市）區(qū)文化主管部門難以調(diào)配使用，造成文化站人員不能流動，缺乏活力。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍素質偏低，人才匱乏。一些封建落后的觀念在廣大農(nóng)村時有抬頭，“法輪功”、“占卦算命”、“看風水”等封建迷信活動仍有市場。溫家寶總理在今年的中央農(nóng)村工作會議上明確指出，要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。招聘人員的工資、福利可由文化站通過三產(chǎn)收入支付。徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展基金由徐州市文化局管理，市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局負責監(jiān)督。通過舉辦科普知識講座、開展群眾樂于參加的文藝體育活動、編發(fā)科技資料等形式，使農(nóng)民群眾自我娛樂、自我教育?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、基本情況（一）基礎設施和內(nèi)部設施較為完善32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站均為新建的框架結構，建筑面積均在400平方米以上，18個站（約占56%）內(nèi)部均能按要求設置圖書閱覽室、電視放像室、棋藝室、美術書法室、娛樂室等功能室。舉辦科技培訓班，宣傳科技種養(yǎng)技術。據(jù)了解，這是因為安全問題、未裝修完畢或鎮(zhèn)宣傳委員調(diào)動，所以存放在鎮(zhèn)政府或者別的地方。（四）部分站的作用發(fā)揮不大絕大部分站沒有常年書面活動計劃，而且為了經(jīng)濟效益和職工福利，47%的站（即15個站）站借地處繁華地段的優(yōu)勢出租鋪面或作職工宿舍、食堂所用，這就使其基層先進文化陣地的作用大打折扣，影響了公益性群眾文化活動的正常開展。（三）動員社會各方力量關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不高，缺少文化事業(yè)的投入，建議我市可采取多種形式鼓勵和動員社會各方力量，讓熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關心、關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站。三是文化活動初顯生機。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務內(nèi)容明確，保障機制完善。工作要求：一是加強領導，強化宣傳。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。文化站都配備了10萬元文化器材設備，招標采購了電腦、書柜、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業(yè)務水平和能力。四要完善考核管理制度。要定期開展文化站從業(yè)人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務能力，努力在全市建立一支素質高、能力強、業(yè)務精的農(nóng)村基層文化干部隊伍。XX年以來，國家和省、市、縣確實加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的投資力度，中央、省先后給xx市共下達144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務，國家和省、市、縣先后投資6800多萬元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和設施設備的配套。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當?shù)厝罕娊?jīng)濟條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當?shù)仡I導也不夠重視此項工作，沒有專門或者業(yè)余的文藝指導管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。二是嚴重缺乏專職或者兼職的指導管理人員。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行管理很不規(guī)范，特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)氐目h級文化主管部門爭實施主體、爭產(chǎn)權管理。二是要配備人員，強化管理，扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設、運行的情況如何？能否真正發(fā)揮應有的作用？圍繞這些問題，前一段時間我們分組深入全市部分縣（市、區(qū)）進行了為期半個月的調(diào)研。運行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運行的只有31個，占到建成數(shù)的三分之一，投入運行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：第一種情況是指導管理工作有人做，開展活動也比較好的。但是，到了縣、鄉(xiāng)這兩級，大部分領導只考慮經(jīng)濟指標的增幅和安全系數(shù)，導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設免費用地難以落實，綜合文化站至今還沒有建成，嚴重影響了國家戰(zhàn)略意圖的如期實現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所有余，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所嚴重不足等情況。二是要配備人員，強化管理，扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。（作者:市文化廣電新聞出版局局長杜旭華、副局長張?zhí)朴┑谖迤宏P于對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站調(diào)研情況的報四月上、中旬，由市委宣傳部組織，市文化局抽調(diào)有關人員組成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站調(diào)研組，四個小組，分赴XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)旺甫鎮(zhèn)，通過聽取匯報、實地考察以及走訪周邊居民群眾等形式，對我市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站（含藤縣古龍鎮(zhèn)和蒙山縣新圩鎮(zhèn)）的開放和管理情況進行了調(diào)研。如蒙山縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站在春節(jié)期間舉辦了乒乓球、象棋比賽、文藝演出、游藝活動；藤縣太平鎮(zhèn)宣傳文化站組織了春節(jié)“新影院杯”卡拉ok比賽、“美在太平”文娛活動、“歡樂之光”家庭演唱，南鎮(zhèn)宣傳文化站在節(jié)假日組織“法系萬家”宣傳、計生宣傳；蒼梧縣大坡鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)和京南鎮(zhèn)的宣傳文化站保持每月至少搞一次活動；岑溪市三堡鎮(zhèn)宣傳文化站在元旦、五一節(jié)、國慶節(jié)組織文藝匯演和體育比賽，馬路鎮(zhèn)宣傳文化站舉辦卡拉ok比賽。（二）部分站內(nèi)部配套設施不齊全，影響對外開放使用據(jù)不完全統(tǒng)計，在自治區(qū)統(tǒng)一配套的電腦、電視機、vcd機等設備和相關書籍、光碟方面，約34%的站（即11個站）部分齊全，約16%的站（即5個站）不齊全。此外，管理人員工資低，工作熱情和積極性不高。（二）正確引導，加強自身“造血”功能針對各站缺乏經(jīng)費，處于“無水之源”的狀況，我們必須對各站加以正確引導，充分發(fā)揮站員的主觀能動性，鼓勵其結合自身實際，通過出租場地、聯(lián)辦經(jīng)營項目等形式，走出一條既能發(fā)揮宣傳文化站的社會效益、又能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的道路。（三）動員社會各方力量關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不高，缺少文化事業(yè)的投入，建議我市可采取多種形式鼓勵和動員社會各方力量，讓熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關心、關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站。（四）部分站的作用發(fā)揮不大絕大部分站沒有常年書面活動計劃，而且為了經(jīng)濟效益和職工福利，47%的站（即15個站）站借地處繁華地段的優(yōu)勢出租鋪面或作職工宿舍、食堂所用，這就使其基層先進文化陣地的作用大打折扣，影響了公益性群眾文化活動的正常開展。另外，25%的站（即8個站）電腦暫被挪用。藤縣埌南鎮(zhèn)宣傳文化站經(jīng)常組織農(nóng)民學習有關農(nóng)用信息，把沙糖桔、水稻、小南瓜種植栽培技術的vcd光碟送到農(nóng)戶家中；蒼梧縣大坡鎮(zhèn)宣傳文化站舉辦了五期科技培訓班，邀請專家授課，培訓人員達1060多人次；岑溪市南渡鎮(zhèn)宣傳文化站能經(jīng)常聘請有經(jīng)驗的種養(yǎng)人員開辦培訓班。27個站（約占84%）的上架圖書和vcd機和光碟、電腦等設備基本齊全，11個站（約占34%）能合理利用、妥善管理配套的設備，為當?shù)厝罕姺?，尤其突出的是蒼梧縣人和鎮(zhèn)宣傳文化站的電腦安裝互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡為群眾提供各種信息；蒼梧縣大坡鎮(zhèn)宣傳文化站將圖書裝訂入冊，分類管理。我們一定要認真落實中央六部委和市委宣傳部的有關意見精神，盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員，同時，要組織開展培訓，加強隊伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應有的作用。按照國家和省里的有關規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設中，完全由國家和省、市投資建設的，建設實施主體和產(chǎn)權管理歸當?shù)乜h（市、區(qū)）文化主管部門；由國家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同投資建設的，建設實施主體和產(chǎn)權管理，按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負責。據(jù)我們調(diào)查了解，目前全市13個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90％的沒有專職的宣傳文化指導管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應付檢查臨時指定的不懂文藝業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，根本無法指導管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù)，沒有固定的指導管理人員。如果這些問題不及時解決，不但嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著國家戰(zhàn)略意圖的真正實現(xiàn)。我們一定要認真落實中央六部委和市委宣傳部的有關意見精神，盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員，同時，要組織開展培訓，加強隊伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應有的作用。由國家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同投資建設的，建設實施主體和產(chǎn)權管理，按照投資數(shù)額的