【正文】 定相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或建立矛盾糾紛排查調(diào)處組織，確立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)“平安馬鞍山”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。對(duì)大規(guī)模集體上訪，有關(guān)村和單位負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善安置，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變?yōu)槿后w性事件。要定期召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，分解細(xì)化任務(wù)，以事定則，人隨案走，相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。第一篇：關(guān)于建立健全社會(huì)矛盾排查糾紛調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的通知關(guān)于建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的通知各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：矛盾糾紛排查調(diào)處工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好決策預(yù)防、苗頭預(yù)防、個(gè)案預(yù)防三個(gè)重要環(huán)節(jié)的預(yù)警防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題組織專項(xiàng)治理，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中排查調(diào)處，確保不出問(wèn)題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任體系要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在村黨支部、村委會(huì)及各單位工作的重要位置，按照“一把手”負(fù)責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對(duì)于維護(hù)群眾利益、密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位、系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織。下大氣力抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社居委）、車間、班組，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，逐項(xiàng)登記，建立臺(tái)賬，逐級(jí)上報(bào)。（四）實(shí)行分工負(fù)責(zé)，完善分級(jí)調(diào)處機(jī)制。對(duì)容易影響社會(huì)穩(wěn)定和容易導(dǎo)致重大治安問(wèn)題的重大矛盾糾紛，市、縣（區(qū)）兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組在必要時(shí)可實(shí)行掛牌督辦，限期解決問(wèn)題。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為保一方平安的第一責(zé)任人，要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。（三）落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。要在政策和資金等方面給予大力支持，充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員，切實(shí)解決有人干事、有錢辦事的問(wèn)題。一是改革進(jìn)程中因配套措施不到位引發(fā)的矛盾糾紛。土地糾紛、民間借貸糾紛、承包合同糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛和房屋宅基地糾紛、山林權(quán)屬糾紛等涉及經(jīng)濟(jì)利益的矛盾糾紛也越來(lái)越多。五年來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共參與調(diào)解民間糾紛15061件，調(diào)解成功14910件，成功率為99%。(二)多管齊下，保證化解糾紛的質(zhì)量?？h司法局主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)調(diào)解員的培訓(xùn)。實(shí)行矛盾糾紛信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大調(diào)解信息員積極提供矛盾糾紛信息，把觸角延伸到社會(huì)的每一個(gè)層面、每一個(gè)角落，形成沒有邊界、沒有范圍局限的信息網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得了、預(yù)測(cè)得到、控制得住”。針對(duì)部分矛盾糾紛成因復(fù)雜、案情復(fù)雜、涉及法律問(wèn)題復(fù)雜，調(diào)解難度很大的狀況，將法律援助引入調(diào)解工作，充分發(fā)揮律師精通法律專業(yè)知識(shí)、接處案件經(jīng)驗(yàn)豐富，以及居于中間人角色、容易取得群眾信賴的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，參與調(diào)解維穩(wěn)工作?！蔼?dú)角戲”，人民調(diào)解工作尚未形成合力。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均為一人所，不能滿足日愈繁重的工作需求，人員匱乏已成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。調(diào)解工作只有在對(duì)基層工作的基本了解的情況下才能很好的調(diào)解個(gè)案。(二)暢通民意反饋通道，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制采取多層面、多途徑、多形式暢通群眾利益訴求渠道，及時(shí)了解群眾需求，解決群眾困難。一方面，堅(jiān)持以防為主，狠抓法制宣傳教育，努力寓調(diào)解于普法之中，寓普法于調(diào)解之中。要努力創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會(huì)平等。(五)講究排查調(diào)解的方法，提高矛盾糾紛調(diào)解效率矛盾糾紛產(chǎn)生的原因和壞境千差萬(wàn)別，在調(diào)處過(guò)程中必須特別講究調(diào)解方法，對(duì)癥下藥，才能收到理想效果。39。期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)39。兩會(huì)39。二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。三農(nóng)39。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。圍繞三個(gè)方面：一是涉及“三農(nóng)”問(wèn)題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定調(diào)處方案，進(jìn)行妥善處置。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。四要組織回頭看。二要協(xié)調(diào)配合。四要搞好宣傳。一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)39。三、發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)一要認(rèn)真排查。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時(shí)期較為集中地反映出來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時(shí)容易激化。39。期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)39。因此在矛盾糾紛調(diào)處的前期，調(diào)解機(jī)關(guān)就應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門，針對(duì)矛盾糾紛的種類，分析出不同途徑下相應(yīng)結(jié)果，并告知當(dāng)事人，讓其選擇解決方案。要堅(jiān)持凡是老百姓有訴求的，必有其合理之處的理念，對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人，尤其是對(duì)上訪群眾要持一種寬容的態(tài)度。要努力健全社會(huì)安全網(wǎng)，讓弱勢(shì)群體能及時(shí)得到社會(huì)救助，共享社會(huì)發(fā)展成果，從而化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，強(qiáng)化警示導(dǎo)向教育。二要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接了解社情民意的通道建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)接訪日等民意反饋通道，為老百姓搭起民意表達(dá)、社會(huì)監(jiān)督和對(duì)話協(xié)商的平臺(tái)。在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備上加大投入，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組自上而下的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和矛盾糾紛調(diào)處體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)中，調(diào)解員一般由司法所工作人員兼任，而目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全是一人所，人員嚴(yán)重不足。根據(jù)工作需要，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，按季度定期組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析會(huì)，及時(shí)分析當(dāng)前社會(huì)背景對(duì)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展產(chǎn)生的影響，探討解決重大群體性事件的思路和策略，部署預(yù)防和化解矛盾糾紛具體任務(wù)和措施，有效將事件掌握在可防可控狀態(tài)。按照“大事不出縣、小事不出村、矛盾不上交、問(wèn)題不積累、糾紛盡早化解”的工作目標(biāo)，對(duì)全縣排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理，并將責(zé)任落實(shí)到各司法所和責(zé)任人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)處。建立健全了以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)