關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的思考(完整版)
【正文】 規(guī)定欠缺，更多體現(xiàn)出地方先行的特征；另一方面，部分省市縣層面雖已出臺(tái)了相關(guān)的制度文件，但是其中的具體內(nèi)容基本上都與中央文件保持一致，探索范圍有限，尤其是關(guān)于“錯(cuò)”的認(rèn)定沒有具體的相關(guān)規(guī)定。對(duì)黨員干部工作中出現(xiàn)的一些情有可原、依法可容的失誤錯(cuò)誤而一味問責(zé)懲處，便缺乏對(duì)黨員干部合理權(quán)益的必要維護(hù)，那么顯然從制度建設(shè)的角度而言是存在缺陷的。（二）是及時(shí)糾正黨員干部失誤錯(cuò)誤的必要途徑黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中，時(shí)刻面臨著來自上級(jí)部門、轄區(qū)民眾、媒體輿論等多方面的壓力。特別是一旦改革者在實(shí)踐中出現(xiàn)失誤，犯一些錯(cuò)誤，就可能招致別有用心的人大做文章。把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為牟取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。因此，如何從制度機(jī)制上調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓改革、促改革的積極性，爭做改革的促進(jìn)派，成為推動(dòng)全面改革亟待解決的問題，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制勢在必行。越來越大的工作量，愈發(fā)繁雜瑣碎的工作內(nèi)容，以及日益全面且細(xì)化的問責(zé)條款,這些都使得黨員干部在履職過程中有著越來越高“犯錯(cuò)”的可能。因此，從制度體系建設(shè)的角度而言，當(dāng)前亟待落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制以優(yōu)化現(xiàn)有的基層干部管理制度體系，從而鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大黨員干部在依紀(jì)依法基礎(chǔ)上積極履職作為、大膽干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”是確定容錯(cuò)糾錯(cuò)內(nèi)容和邊界的依據(jù)，各地雖然在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定程度的具體化,但是基本上都是在恪守道德底線、法律紅線以及黨紀(jì)高壓線的基礎(chǔ)上進(jìn)行錯(cuò)誤識(shí)別。在對(duì)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)的處理實(shí)踐中，要充分結(jié)合制度，考慮主客觀因素以及后果，綜合考量處理結(jié)果。三是未達(dá)預(yù)期結(jié)果類，是指主觀意愿良好、決策程序完備、執(zhí)行過程嚴(yán)格，但仍出現(xiàn)結(jié)果不良的情況。在“三個(gè)區(qū)分開來”的基礎(chǔ)之上，實(shí)際結(jié)果良好或者雖造成一定不良結(jié)果但當(dāng)事人能夠積極彌補(bǔ)，是實(shí)行容錯(cuò)的必要條件。實(shí)施主體能否積極擔(dān)當(dāng)作為是實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)的能動(dòng)性要件，因此扎實(shí)推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制離不開相關(guān)主體的積極履責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)和激勵(lì)干部的目的。（三）提升有效性在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中，要注重容錯(cuò)糾錯(cuò)核心要件的甄別，提
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