【正文】 牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，附屬一所或幾所學(xué)校（其中一般有民辦學(xué)校）所形成的一體化辦學(xué)模式。幾所學(xué)校校址相對獨立，學(xué)校法人、人事及財務(wù)在形式上也獨立存在，但辦學(xué)理念、運(yùn)行模式相統(tǒng)一，主要是學(xué)校管理層思想高度統(tǒng)一，幾所附屬學(xué)校均要服務(wù)于核心學(xué)校。另外，憑借行知中學(xué)之名，社會出資創(chuàng)建了行知二中，為一所獨立民辦初中。二、教育聯(lián)盟教育聯(lián)盟為一種大校帶小校，強(qiáng)校帶弱校的一種服務(wù)提升模式，例如上海交大附中，該校為上海市四大名校（普通高中）之一，為十軌制辦學(xué)，在校生1200人。例：貴陽市第二實驗小學(xué)，所在地區(qū)以該校為核心，聯(lián)合周邊八所小學(xué)形成教育共同體，九所學(xué)校均為公辦學(xué)校，其中一所被第二實驗小學(xué)兼并成為分校，總校服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用褡优雽W(xué)，分校主要接受外來務(wù)工子女入學(xué)，教育共同體各個學(xué)校主要以業(yè)務(wù)交流為主，通過集體教師大校引領(lǐng)，教師交流等方式促進(jìn)共同提高。通過 本次考察,結(jié)合自身辦學(xué)風(fēng)聞思考,集團(tuán)化辦學(xué)行業(yè)有三種模式:一為教 育集團(tuán)。按規(guī) 定每年招生人數(shù)為 320人(班容量最大 40人。每年向行知中學(xué)及行中中學(xué)輸送大批優(yōu)秀學(xué)生。教育聯(lián)盟受到政府影響,并不是交大附中積極主動行為, 嘉興中學(xué)成為當(dāng)?shù)卣磕暌Ц督淮蟾街型泄苜M(fèi) 300萬元,又如交大附 中要接受交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo),在交通大學(xué)所在地區(qū)并無特別優(yōu)質(zhì)高中(相對我 市山大附中、山大附小皆在山西大學(xué)附近在黨的群眾路線教育實踐活動 中,交通大學(xué)提出交大附中要服務(wù)交通大學(xué)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)惠教育資源問 題。此舉僅是印發(fā)了 通知,沒有相關(guān)制度與監(jiān)督,所以并未有實質(zhì)性合作與提高。以上教育的現(xiàn)狀與我市“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略是不相適應(yīng)的，作為政府教育主管部門，實現(xiàn)辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)“保持全省領(lǐng)先，超越長三角平均水平”的教育目標(biāo)，積極抓住全市發(fā)展新戰(zhàn)略的先機(jī)，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。多年來，由于職稱評聘政策、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面的不科學(xué)、不健全，導(dǎo)致了像我校一類城郊學(xué)校教師職稱評聘難上加難，關(guān)系教師切身利益的職稱比例一直嚴(yán)重偏低，由于城鄉(xiāng)教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)率、待遇等各方面存在不均衡，造成骨干教師嚴(yán)重流失。學(xué)區(qū)化管理與集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵學(xué)區(qū)化管理，指在區(qū)域內(nèi)在行政主導(dǎo)下以一定方式把相關(guān)學(xué)校結(jié)成辦學(xué)共同體，實行區(qū)域間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置資源，達(dá)到區(qū)域教育。創(chuàng)新管理機(jī)制，確立統(tǒng)一的管理模式，共同探討學(xué)區(qū)的教育教學(xué)管理工作，制訂學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)；組織學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間互助活動，討論組織學(xué)區(qū)內(nèi)的各項教育教學(xué)活動，促進(jìn)學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。有效地促進(jìn)各校區(qū)人力、物力資源的優(yōu)化重組和合理利用，公平地分配公共教育資源（教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、師資力量等），可以做到平等地對待所有的學(xué)校。教師交流對促進(jìn)教育均衡發(fā)展的具有深遠(yuǎn)意義，教師交流真正有效地實施，可以為促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的師資保障。因此，加強(qiáng)教師和學(xué)生的德育建設(shè)是校園文化中重中之重。第一，集團(tuán)化辦學(xué)助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)模式可以概括為三類：名校加薄弱學(xué)校、名校加新建學(xué)校、名校加民辦學(xué)校。我國教育集團(tuán)發(fā)展的時間較短，集團(tuán)化辦學(xué)的理論建構(gòu)比較薄弱，實踐經(jīng)驗積累不足，需要進(jìn)一步探索和研究。精良教師隊伍的建設(shè)，優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)、校園文化和校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及鮮明辦學(xué)特色的形成，需要長期積淀、厚積薄發(fā)，不可能一蹴而就，也不可能用錢簡單堆砌?，F(xiàn)在，集團(tuán)化辦學(xué)又進(jìn)入了一個新的階段。（3）拓寬學(xué)校的教育視野，促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)勢互補(bǔ)，通過加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進(jìn)。集團(tuán)化辦學(xué)重在校際的聯(lián)合，但這種聯(lián)合絕不是將集團(tuán)內(nèi)的所有學(xué)校都冠以優(yōu)質(zhì)學(xué)校的名稱或者都戴上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的光環(huán)，造成所有成員校都已優(yōu)質(zhì)的假象，成為給群眾的一種精神安慰。我們必須看到，幫助基礎(chǔ)薄弱學(xué)校形成辦學(xué)特色是使其實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。辦學(xué)模式的多樣化為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來了生機(jī)與活力，也為教育創(chuàng)新搭建了新的平臺。因此，形成相對穩(wěn)定的合作領(lǐng)域和工作程序，以使集團(tuán)活動制度化，進(jìn)而取得整體優(yōu)化的實效，是集團(tuán)化辦學(xué)既不流于形式，又不影響正常的教育教學(xué)秩序的制度保證。根據(jù)已有的經(jīng)驗，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)對集團(tuán)化辦學(xué)的目標(biāo)、方式以及文化問題的研究。試行學(xué)區(qū)制與進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)的總體目標(biāo)是一致的，但兩者又是有區(qū)別的兩種模式。要探索集團(tuán)化運(yùn)作規(guī)律，在優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、建立共享機(jī)制、校長教師培訓(xùn)與交流等方面積極探索。今后，教育集團(tuán)成員校之間的關(guān)系將由創(chuàng)建初期的抱團(tuán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w參與下的共享、聯(lián)動和創(chuàng)生，即基于個性的資源共享、基于共贏的成員聯(lián)動和基于自主的協(xié)同創(chuàng)生。集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)可以歸納為三種：一是緊密型關(guān)系，實行集團(tuán)總校校長負(fù)責(zé)制，集團(tuán)內(nèi)各成員校不再具備獨立法人資格，人財物由總校統(tǒng)一調(diào)配；二是松散型關(guān)系，實行名校校長領(lǐng)銜制，集團(tuán)內(nèi)各成員校依然具有獨立法人資格，獨立支配人財物；三是復(fù)合型關(guān)系，兼具緊密型教育集團(tuán)和松散型教育集團(tuán)的特點。同時，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾凸顯，輔導(dǎo)熱、辦班熱、擇校風(fēng)等違背教育規(guī)律和教育公平的現(xiàn)象屢禁不止。各校區(qū)即源于名校的特色，又有創(chuàng)新適合自己個性化的特點，力求做到各校區(qū)均有自身的特色發(fā)展項目。重視轉(zhuǎn)變教育觀念，提高學(xué)校管理效率、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、重視校園文化內(nèi)涵建設(shè)等方面的工作。（2）干部、教師交流讓百花齊放成為可能：實行統(tǒng)一的人事制度，按一定比例合理流動，合理調(diào)配人員，避免師資閑置，促進(jìn)教師流動和有效促進(jìn)教師成長方面，促進(jìn)各校區(qū)整體師資水