【正文】 ，做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、社有樣板田。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格監(jiān)控農(nóng)資價格，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民利益。要不斷深化避旱農(nóng)業(yè)的理念和內涵，—4— 堅定不移的走避旱農(nóng)業(yè)之路，及早謀劃，未雨綢繆。（二）突出抓好春播育苗。（一）突出抓好小春病蟲防治和田間管理。同時，一些地方特別是地震重災區(qū)一些農(nóng)民資金短缺，勞動力緊張，很難備齊生產(chǎn)資料，直接影響到春耕備耕。形式多樣的技術培訓和指導服務廣泛開展，良種良法入戶到田在更大規(guī)模、更廣范圍深入推進。省委九屆六次全會和全市農(nóng)村工作會，對新時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。一年之計在于春。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強的關鍵時節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)，是我市能否實現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時節(jié)。中央和省委出臺了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施，社會對“三農(nóng)”的關注度進一步提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進一步加大，“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素，切不可掉以輕心。三是對干旱等自然災害構成的威脅不可輕視。針對今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點多、程度重的嚴峻形勢，各地務必引起高度重視，扎實抓好以條銹病為重點的小春病蟲防治和以肥水為重點的田間管理。一要抓好“四苗”落實。要切實擴大早玉米生產(chǎn)，抓住今年春季氣溫回升快的有利時機，適時早播、早育、早栽、早管，力爭全市早玉米面積再上臺階。（三）突出抓好科技推廣。三要創(chuàng)新推廣機制。要抓緊做好提灌機具檢修，及早協(xié)調解決好提水的油、電供應，滿足提水抗旱保灌需要。大力調整品種品質結構，力爭全市今年國標三級以上優(yōu)質稻達到75萬畝、優(yōu)質專用玉米60萬畝，優(yōu)質水果、名優(yōu)茶葉、精細蔬菜的比重分別比上年提高12個百分點。今年的中央和省委1號文件，政策“含金量”高，支農(nóng)惠農(nóng)力度大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。農(nóng)口各部門和涉農(nóng)部門要進一步強化大局意識、責任意識、服務意識，各司其職，加強配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力，打好春耕生產(chǎn)總體戰(zhàn)。從當前形勢來看，糧食生產(chǎn)可以說機遇和調整并存。三是糧食工作潛力巨大?，F(xiàn)在社會上資金流投入炒作農(nóng)產(chǎn)品價格的也很多，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，前段時間，一根大蔥都賣到了10塊錢。在土地流轉方面，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了比較好的做法。通過項目資金整合，加快推進功能區(qū)建設。一是要擴種早稻。農(nóng)業(yè)部門要通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設，形成以點帶面、以面促片的新品種、新技術、新農(nóng)機的推廣途徑，提高糧食單產(chǎn)水平。開展以代育、代耕、代種、代管、代收“五代”社會化服務，既可解決農(nóng)民種糧遇到的勞動力不足、勞動強度大、生產(chǎn)效率低等問題，又能提高一般散戶糧食單產(chǎn)與效益。今年的中央一號文件、市委一號文件、我市糧食生產(chǎn)工作通知等文件政策含金量很高，支農(nóng)惠農(nóng)力度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要深入學習、深刻理解、認真貫徹，把政策落實到農(nóng)民手中，讓他們了解掌握糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等一系列惠農(nóng)政策的具體內容，確保政策執(zhí)行不走樣，農(nóng)民實惠不縮水。其他相關部門都要強化為農(nóng)服務意識，盡心搞好服務，積極支持春耕生產(chǎn)。特別是今年的中央1號文件提出要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。目前，我市高坪惠農(nóng)蔬菜協(xié)會、城廂惠民蔬菜協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對帶動農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展和實現(xiàn)助民增收起到了較好的示范作用。－5－（二）以農(nóng)民增收為核心，突出抓好“185工程”。充分發(fā)揮資源的利用率，采取“糧食+烤煙+多季蔬菜”、“糧食+稻魚+油菜”、“果林+林下養(yǎng)禽、林下種植、林下種藥、種草養(yǎng)畜”、“一年多熟、一季多收”等模式，綜合實施“185工程”，切實做 － －6生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展、保目標”作為當前工作的重中之中，牢固樹立“抗大旱、救大災、保民生”的思想，切實幫助群眾解決因旱災出現(xiàn)的各種困難和問題?！叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。要嚴格目標責任考核，層層分解任務，落實責任，以考核促進工作落實，－10－突出實效。一、準確把握今年春耕生產(chǎn)形勢今年是“十二五”開局之年，是我們打好基礎實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛關鍵的一年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。今年春耕不利方面：一是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，增大了生產(chǎn)成本，可能挫傷部分農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。各村務必扎實抓好以條銹病為重點的小麥病蟲防治和以肥水為重點的田間管理。本著以點帶面的發(fā)展思路，發(fā)展庭院經(jīng)濟相輔的方式，建設特色林果業(yè)基地。在培訓上要圍繞糧食、蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)等主導、特色產(chǎn)業(yè)和適于推廣的先進技術為主要內容來展開，采取開培訓班、開現(xiàn)場會，科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀人現(xiàn)身說法等方式開展培訓，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，提高培訓效果。與此同時要加大對廣大農(nóng)機駕駛員和操作手安全教育，在要求其在安全駕駛操作的前提下提高耕種質量。各站所要進一步轉變工作作風，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，花更多的精力深入基層，切實解決好農(nóng)民群眾最盼望、最急需、反映最強烈的突出問題，把春耕生產(chǎn)各項措施組織好、落實好。各部門要各司其職、相互協(xié)調、相互配合，確保春耕生產(chǎn)順利進行。剛才，...副市長又通報了我市春耕生產(chǎn)情況，下面，我就糧食問題再講幾點意見：一、認清糧食形勢，切實增強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)責任感和緊迫感。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預計，％；價格出現(xiàn)大幅上漲，今年９月小麥價格同比增長60％以上，奶制品價格同比增長100％。而且，面臨糧地面積繼續(xù)減少、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、自然風險逐漸加大的壓力。二、采取有效的措施，確保農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)的各項任務落到實處。三是要堅持經(jīng)濟、行政手段兼用，著力建立適應市場化的糧食產(chǎn)銷機制，充分發(fā)揮市場機制和政策的引導作用，輔之以必要的行政手段。特別是直接影響到糧食生產(chǎn)的水稻良種補貼、農(nóng)機補貼、糧食綜合補貼等各項惠農(nóng)政策，各地要精心組織，抓好落實。要以春冬兩季為重點，積極擴大冬季春花作物、綠肥種植，引導支持多種早稻。（四）嚴格抓好耕地保護，提高糧食生產(chǎn)能力。今天請各位縣（市、區(qū)）長來開會，就是要你們來挑擔子。加大春耕的資金投入，保證春耕所需農(nóng)機具、水管、柴油、電力等抗旱物資及時到位，及早做好春耕所需種子、化肥等重要生產(chǎn)資料的調運和調劑工作。會后市級有關部門要組織檢查指導組，深入基層，明查暗訪，幫助指導，督促各地將糧食生產(chǎn)各項扶持政策落到實處。（二）廣泛宣傳，狠抓落實。二是要加大投入，抓緊搶修重點產(chǎn)糧區(qū)的水利設施，改善水利條件，提高糧食生產(chǎn)能力。要建立耕地拋荒舉報和公開曝光制度，適時組織拋荒檢查，對嚴重的拋荒案件依法予以查處，督促當?shù)卣龊脧透ぷ?。在落實好省、市政策的基礎上，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)財力情況，安排配套資金，加大對農(nóng)戶的直接補貼力度。一年之計在于春，切實抓好當前的春耕備耕生產(chǎn)，既是今年全市農(nóng)業(yè)工作開好局的重要保證，也是我們?yōu)榇龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的重要措施。2－3月份，我市糧食價格上升了20－30%，最近較為平穩(wěn)。據(jù)當前情況看，今年全市糧食生產(chǎn)形勢尤其是早稻生產(chǎn)仍不容樂觀。因此，立足國內、確保供給的戰(zhàn)略必須毫不動搖的堅持。抓好糧食生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的前提條件，也是農(nóng)民特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的重要途徑。每年春季都是農(nóng)村信訪問題突出的時期，我們要堅持一手抓春耕，一手抓農(nóng)村穩(wěn)定。對出臺各項的惠農(nóng)政策，各村領導、各站所干部一定要深入學習、深刻理解、認真貫徹，積極宣傳。一些貧困農(nóng)戶在今年的春耕生產(chǎn)中面臨較大困難。二要搞好示范帶動。全力抓好以冷配為主的品種改良工作。在組織技術力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進行重點檢查?？傊覀円_分析和把握當前春耕生產(chǎn)形勢，切實增強緊迫感、危機感和責任感，堅決打好春耕生產(chǎn)這一仗，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實的基礎。小春作物的田間管理，特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時的肥水管理直接關系到小麥生產(chǎn)目標的完成，大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關部門（單位）要加強協(xié)調配合，強化服務手段，轉變服務方式，以務實的作風、真抓實干的精神，著力提高執(zhí)行力，強力推動各項工作的落實，確保全年工作目標任務的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政一把手要帶頭抓好“三農(nóng)”工作，帶頭深入基層解決實際問題，督促班子成員做好包村掛組工作，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要全面落實農(nóng)民種糧綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林、庫區(qū)移民、家電下鄉(xiāng)等各項強農(nóng)惠民政策。剛剛結束的全州春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及“185工程”現(xiàn)場會議，對今年實施“185工程”作出了詳細的安排部署，下半年將在北面6個縣市召開秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，我們必須提前謀劃，創(chuàng)新思路，建設幾個能推廣、叫得響的示范點。所以，我們要借助這些經(jīng)驗，支持和鼓勵農(nóng)民在農(nóng)機、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等方面建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，加快和推進全市農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展。這