【正文】 共興社區(qū)服務；環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，共建優(yōu)美社區(qū)；文體活動聯(lián)誼，共倡文明新風；黨建工作聯(lián)創(chuàng)，共促社區(qū)和諧。建立專兼職的黨建工作指導員隊伍，加強對“兩新”組織建黨工作的指導，協(xié)調(diào)和支持駐區(qū)新經(jīng)濟組織、新社會組織建立黨支部，把黨的工作開展起來。實踐證明，有一個好的支部書記，就能抓出一個好班子，帶出一支好隊伍，建設一個好社區(qū)。中組部在《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》明確指出，社區(qū)黨支部的主要職責是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。同時，通過建立社區(qū)干部基本報酬和業(yè)績考核獎勵相結(jié)合的報酬制度，社區(qū)干部經(jīng)濟待遇逐步提高，并全部購買了五險。2005年，市委制定出臺了《湘潭市改制企業(yè)離休、退休和解除勞動關(guān)系黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)暫行辦法》（潭市發(fā)20號），按轉(zhuǎn)入街道社區(qū)管理的黨員人數(shù)計算，向轉(zhuǎn)入的縣市區(qū)按人均1000元（相當于10年）提供工作經(jīng)費，為社區(qū)解決實際困難。省委堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，把社區(qū)黨支部書記隊伍建設作為加強社區(qū)工作的重中之重。在這種時代背景下，社區(qū)黨支部書記的職責只會增多，不會減少；作用只會增強，不會削弱；黨和人民群眾的期望只會提高，不會降低?？梢哉f，黨和政府在社區(qū)居民心目中的形象怎么樣，很大程度上取決于社區(qū)黨支部的形象怎么樣，取決于社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得如何，取決于社區(qū)黨支部書記的能力強不強，水平高不高。從一定程度上講，社區(qū)工作就是黨和政府聯(lián)系居民的“連心橋”，是黨和政府為人民群眾辦實事的“服務站”，是黨和政府做好城市基層工作的“穩(wěn)壓器”。二是從政策上支持社區(qū)黨支部書記。把社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預算，并直接撥付到社區(qū)，保證經(jīng)費及時、足額到位。社區(qū)管理事關(guān)黨和國家大政方針的貫徹落實，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定，是黨和政府執(zhí)政的支撐點，是基層社會管理的切入點，社區(qū)工作絕不是“可有可無”的工作，而是黨在城市工作的主戰(zhàn)場。（6）加強社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。胡錦濤總書記在北京考察社區(qū)建設時明確要求：“加強社區(qū)建設，首先要進一步把社區(qū)黨組織建設好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導核心作用。社區(qū)黨支部書記要牢牢把握工作主動權(quán)，運用有效的行政、經(jīng)濟、社會、法律、輿論手段協(xié)調(diào)和調(diào)動社區(qū)各種力量，合理開發(fā)利用社區(qū)資源，調(diào)動社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務的積極性，推動政務、居務公開，建立居民議事、監(jiān)督制度，推進城市基層民主建設。要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，組織群眾開展爭做文明居民、爭創(chuàng)文明家庭和文明小區(qū)等競賽活動，推動文明社區(qū)創(chuàng)建工作，提高居民的整體素質(zhì)和城市文明程度。五是努力做好群眾工作，發(fā)揮好化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用。社區(qū)是社情民意的“晴雨表”，也是反映群眾訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的重要渠道。（二）要維護民利。因此，作為社區(qū)黨支部書記，一定要把政策學好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣傳好，做到家喻戶曉、深入人心；要把政策執(zhí)行好，確保不走樣，不變通，不折不扣落到實處。為及時解民憂順民意，社區(qū)確定每月56日為走訪日，每月2930日為回訪日。遇到這些問題，老百姓首先想到的就是干部。這樣的活動很好，各位社區(qū)支部書記要認真學習好的經(jīng)驗、好的方法、好的模式，迅速在本社區(qū)開展起來。要增強節(jié)儉意識，要勤儉節(jié)約，精打細算，嚴格把關(guān)，少花錢多辦事，把錢用在刀刃上，用在最需要的地方。作為社區(qū)黨支部書記不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、一碗水端平，解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，特別是在廉租房的審批、發(fā)展黨員、安排再就業(yè)人員培訓等方面上一定要公平。俗話說得好：刀不磨要生銹，人不學要落后?，F(xiàn)在，群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、個明白，發(fā)言稿《在全市基層黨組織書記加強社會管理培訓班上的講話》。社區(qū)黨支部書記作為一班之長，要注重抓好班子自身建設，特別是要緊緊團結(jié)好“支居”兩委一班人，“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，黨支部書記能力再強，也得需要一班人的支持配合，在團結(jié)問題上，社區(qū)黨支部書記要負起主要責任，覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，要善于與兩委成員談心通氣，遇事多溝通、多交流，統(tǒng)一一班人的思想，社區(qū)重大事項，必須集中討論決定，不搞“一言堂”。民主生活會和黨員組織生活會每年召開一次。如湘鄉(xiāng)市昆侖橋辦事處南津路社區(qū)根據(jù)社區(qū)下崗失業(yè)人員多、困難弱勢群體多、企業(yè)改制置換身份黨員多，基礎工作相對薄弱的實際，大力推行無職黨員設崗定責活動，通過采取科學設崗、黨員選崗、綜合定崗、定責明崗等十步工作法，實施模式管理，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。隨著經(jīng)濟社會關(guān)系的變化和市場格局的調(diào)整，大量離退休人員中的黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，大量外來流動黨員流入社區(qū)，如何加強對這些黨員的分類管理教育，如何發(fā)揮這些黨員的積極作用，是社區(qū)黨組織書記必須認真研究思考的問題。（三）后勁要足。雨湖區(qū)金塘社區(qū)在接收湖南紙漿模塑廠黨員組織關(guān)系移交時，通過加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，無償獲得了一棟240平方米的辦公樓。三要做好黨員發(fā)展工作。目前，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的“交匯點”、各種社會矛盾的“聚焦點”、各種社會群體的“聚集點”。如云塘街道實施“四診”調(diào)解工作法。當前，社區(qū)遇到比較多的是房屋拆遷、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴、物業(yè)管理、交通事故、群體性事件等，如果平時掉以輕心，應對不及時，就可能造成重大生命財產(chǎn)損失。要充分發(fā)揮熟悉社情民情的優(yōu)勢，深入到群眾中，耐心細致地做好思想政治工作，加強政策宣傳，搞好走訪慰問，理順群眾情緒，穩(wěn)定人心，維護秩序。該社區(qū)依托社區(qū)警務室，構(gòu)建起一個由社區(qū)黨支部，志愿者服務隊伍為主體的治安防范網(wǎng)絡。居務公開和民主管理的實質(zhì)是“還權(quán)予民”，社區(qū)的事情讓居民自己說了算。第二步，黨總支將方案提交給“兩委會”商議。（二）實行五制管理。新任社區(qū)黨支部書記按照“五制”管理模式，將社區(qū)年度發(fā)展任務進行逐項分解，按照定工作項目、定目標要求、定牽頭責任、定完成進度的方式落實到每個干部身上，并一一簽訂責任狀，接受黨員和居民代表的評議。凡是與居民利益相關(guān)的重要問題以及居民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，都必須納入公開的范圍，及時準確地向群眾交底，不能遺漏，不能隱瞞，更不能弄虛作假，不能搞慢公開、“半公開”、“假公開”等。（四）完善居民自治章程。（一）始終保持活動的正確方向。“比現(xiàn)在更好”就是標準更高，效果更好。一要扎實抓好公開承諾。社區(qū)黨支部書記由上一級黨組織負責人點評，社區(qū)黨支部班子成員和支部黨員由黨支部書記點評。在工作中，各社區(qū)要以黨支部為單位召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動講評會，在講評會上開展黨員自評、黨員互評、領(lǐng)導點評、群眾測評，將領(lǐng)導點評與群眾評議、批評與自我批評有機給合，構(gòu)建 “一會四評”機制。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是“五帶頭”：一是帶頭學習提高；二是帶頭爭創(chuàng)佳績；三是帶頭服務群眾；四是帶頭遵紀守法；五是帶頭弘揚正氣。比如，一些地方在社區(qū)辦公場所顯著位置設立“創(chuàng)先爭優(yōu)光榮榜”，把社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時在“光榮榜”上公示，以身邊的先進典型影響黨員、群眾自覺地向先進看齊，形成了學先進、爭先進、當先進的良好氛。今年2月，中央又專門舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班，胡錦濤、習近平、***同志分別作了重要講話。三是提高基層黨組織書記社會管理能力的現(xiàn)實需要。一要集中精力。三、不辱使命，切實增強社會管理創(chuàng)新的主動性 基礎不牢，地動山搖。一是注重學習強素質(zhì)。近些年來，一些地方黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強的一個重要原因是基層黨組織書記“不作為”的問題比較突出，其中包括工作精力嚴重不到位，履行崗位職責表現(xiàn)較差，對于群眾托辦事件不了了之等現(xiàn)象。主動深入群眾，用群眾能夠接受、樂于接受的方法做工作，主動為群眾排憂解難，認真解決群眾反映強烈的突出問題，不斷增強與群眾的血肉聯(lián)系，做好群眾的知心人和貼心人，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會活力。最后，預祝這期培訓圓滿成功，祝同志們學習好，身體好，工作好！第三篇：在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話（推薦）擔負起基層社會管理的領(lǐng)導核心責任 ——在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話（2011年5月18日）李源潮今年初，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，胡錦濤總書記和習近平同志、***同志作了重要講話，對加強和創(chuàng)新社會管理作出了全面部署。這是黨章的規(guī)定，也是現(xiàn)實的責任。三要妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。三要深刻理解加強和創(chuàng)新社會管理，核心是堅持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務的根本宗旨落到實處。二要提高溝通協(xié)調(diào)能力，善于用民主協(xié)商、示范引導、說服教育的辦法做好群眾工作。第四篇：在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話基層黨組織書記加強社會管理示范培訓班就要結(jié)束了。市委組織部、市政法委對辦好培訓班高度重視，XX同志親自審定培訓班工作方案，出席開班式并作重要講話。各縣市區(qū)黨委組織部帶隊的同志高度負責，全體工作人員團結(jié)協(xié)作，有關(guān)方面大力支持，保證了培訓班順利進行和圓滿成功。四是明確了主要任務?；鶎狱h組織書記要以這次培訓為新的起點，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，善于把上級要求與本地實際結(jié)合起來，多學習、勤實踐，在實踐中學習、在思考中實踐，不斷提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。”這里所說的“合理職能”，就是指政府的社會管理職能。沒有感情，是不可能做好群眾工作的，也不可能搞好社會管理。第三，要進一步落實任務。抓落實，就要建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，促進基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、基層政權(quán)組織提供更多更好的公共服務，強化基層群眾性自治組織的社會管理和服務職責，動員組織群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我發(fā)展。第五，要進一步提高能力。有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗。具體地說，就是不要參與違規(guī)違法的土地征收利用，不要直接插手工程項目和招投標事務，不要挪用和侵吞集體資產(chǎn)，不要克扣各類補貼和補償金。集中輪訓工作由縣市區(qū)黨委組織部統(tǒng)一部署，分級分類實施，分期分批進行。同志們，學習的目的全在于運用。二是內(nèi)容比較豐富。三是掌握了工作方法。我們應當清醒地認識到，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)。借此機會，我就如何加強新形勢下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項目標任務提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。三是學風比較端正。希望各縣市區(qū)黨委組織部門運用好這次示范班的成果，扎實抓好集中輪訓工作，為加強和創(chuàng)新社會管理貢獻力量。三要保證培訓質(zhì)量。培訓班結(jié)束后，各縣市區(qū)黨委組織部帶隊的同志，要抓緊向部務會匯報XXX同志的重要講話、XXX同志的講話精神和培訓班的要求，結(jié)合本地實際，研究制定具體的培訓實施方案，抓緊抓好集中輪訓工作。因為一個嚴于律己、清正廉潔的基層黨組織書記，就會在社會管理中有道德感召力，說話有人聽，辦事讓人服氣?；鶎狱h組織書記要通過學習上級文件精神提高能力，學好吃透上級精神，就能明確前進方向，正確掌握加強社會管理的基本原則和重要方法。任務明確之后，方法就具有決定意義。抓落實，就要切實加強基層黨組織建設，選好配強帶頭人，整頓軟弱渙散組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。吏祿三百石，歲晏有余糧。同時，要認識社會管理的基本任務是協(xié)調(diào)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進社會公正，應對社會風險，保持社會穩(wěn)定。實踐的自覺源自于認識的清醒。五是學到了有效方法。一是深化了認識。各縣市區(qū)黨委組織部精心選調(diào)學員，推薦和總結(jié)先進典型，做了大量工作。6位負責同志和專家作了專題輔導，5位基層書記作了經(jīng)驗介紹。四要堅持原則，公道辦事，對歪風邪氣敢于斗爭。要把維護群眾合法權(quán)益擺在突出位臵，解決群眾反映強烈的突出問題。第二，基層黨組織負責人要認真學習中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策。江蘇華西等一些名村持續(xù)快速發(fā)展、長期繁榮和諧，靠的就是有一批像吳仁寶這樣的好書記。中組部舉辦這次全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班，就是落實胡錦濤總書記指示精神，推動把中央加強和創(chuàng)新社會管理的要求落實到基層。古人云，“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾威而服吾公”。三是深入實際聽民聲。只有努力學習，才能不斷提高自身素質(zhì)，跟上時代發(fā)展步伐。黨和政府在老百姓心目中的形象怎么樣，很大程度上取決于基層黨組織的形象怎么樣。二要善于思考?；鶎狱h組織書記是農(nóng)村工作的骨干力量，長期工作在第一線，風里來雨里去，踏實肯干，任勞任怨，為推進農(nóng)村社會管理和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。這是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是對馬克思主義社會管理理論的豐富和發(fā)展。社區(qū)黨支部書記處在我市推進“兩型社會”建設的第一線，責任重大、使命光榮、任務艱巨。這些要求，既是社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員爭創(chuàng)的標準，也是社區(qū)其他基層組織和居民群眾努力的方向。當前，各地正在開展上半年領(lǐng)導點評和群眾評議工作，社區(qū)黨組織及其黨員的點評和評議，要注重整合，全面推行“一會四評”。對流動黨員點評，流入地黨組織負責人要切實負起主體責任，流出地黨組織要注意加強與流動黨員的聯(lián)系溝通，了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，并利用其回家期間，聽取他們的匯報，進行點評，確保全面覆蓋。要堅持每年開展一次公開承諾，社區(qū)黨組織要圍繞實現(xiàn)屆期目標和年度計劃、完成中心任務、興辦實事好事作出承諾，黨員要立足本職崗位、結(jié)合自身實際作出承諾，并根據(jù)急難險重任務開展即時承諾、專項承諾。今年以來，省、市、縣三級進一步明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和目標，大家要緊密結(jié)合結(jié)合本社區(qū)實際和群眾需求，找準切入點和著力點，把普遍要求進一步細化、具體化，提出好記、好評、好做的爭創(chuàng)標準，讓大家都能對照檢查、找到差距、明確努力方向。李源潮同志指出：創(chuàng)先爭優(yōu)就是把現(xiàn)在做的事情做得比現(xiàn)在更好。今天我們講居民自治，就要注重加強居民自治章程建設，讓居民心中有把尺子，知道該做什么不該做什么，努力把國家的法律法規(guī)和政策的部署要求，轉(zhuǎn)化為居民共同約定、自覺遵守、相互監(jiān)督的行為準則。除利用宣傳欄進行公開外，還可以采取廣播、“明白卡”等形式，對黨務、居務進行公開。（三）推進