【正文】 立工作臺賬。對那些纏訪鬧訪的，在認真做到思想疏通到位，幫扶救助到位的同時，及時固定證據(jù)，必要時移交司法機關予以嚴肅處理。村兩委緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切 1實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。一是領導指揮靠前。同時，采取發(fā)放宣傳單、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范。按照“預測走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我村重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經常性排查，一般情況下組織相關人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。調解人員在調解中要注意自己的語言，這對調解的成功率有較大的影響。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。牧業(yè)牲畜存欄34100頭只（其中奶牛6500頭），2009年，全鎮(zhèn)財稅收入實現(xiàn)了280萬元，今年可實現(xiàn)300萬元，是一個典型的農牧林結合的經濟類型鎮(zhèn)。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調領導小組，集合治保會、調委會、團、婦、兵等相關部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，科爾沁鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。為此，科爾沁鎮(zhèn)在建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經管等部門為矛盾糾紛調處聯(lián)動單位，并明確了相應的責任，為有效平息糾紛提供保證。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。三是措施前移。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說是得到法院部門的認可。如我鎮(zhèn)柳樹川村在決定村級重大事務時，嚴格按照村級重大事務民主決策“五步法”開展，不僅做到了程序合法，更在簽訂和同時到司法所咨詢，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經濟，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面?？傊灰皶r排查，準確掌握信息，就能掌握調解和穩(wěn)控的主動權。在調解中，調解人員的語言表達是至關重要的。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的人民調解工作來說更是迫切需要。一、主要做法及取得的經驗近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學發(fā)展。三是工作落實到位。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，鄉(xiāng)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。鄉(xiāng)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。新形勢下農村矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點，要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個單位或幾個人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，北頭營鄉(xiāng)努力做到“三個前移”。各基層調委會、治保會按照上級的要求，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。如果不公開，會導致相關矛盾發(fā)生。對勞資糾紛，拆遷安臵，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問題，組織有關部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問題。調解人員在調解中要注意自己的語言，這對調解的成功率有較大的影響。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織，調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。（四）加大調解經費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。堅決斬斷寄遞、物流渠道違法犯罪通道。加強輿論宣傳，動員廣大群眾特別是從業(yè)人員主動檢舉揭發(fā)涉爆涉危、寄遞物流領域違法犯罪線索，動員舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。對工作措施落實不力，敷衍塞責并引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的地方、單位和有關責任人，要嚴格按照相關規(guī)定進行責任查究。一、提高認識，加強領導我鎮(zhèn)充分認識開展本次清理整頓和排查化解專項行動的重要意義，將其作為建設“平安蓮山”的一項重要舉措切實抓緊抓好。調解機構經費不足，調解員的工作報酬低，嚴重制約著人民調解工作的開展。要重視加強村調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線”作用。我們的發(fā)言應當客觀，準確，慎重。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個“快”。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經過村民代表討論確定結算辦法，決不能少數(shù)人說了算。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說是得到法院部門的認可。鄉(xiāng)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協(xié)調理順黨支部和村委會的關系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設，嚴格執(zhí)行村級事務決策程序，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。例如，在農村集體林改制過程中，因歷史遺留問題，許多山林權屬不清，村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，留下糾紛隱患。建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鄉(xiāng)各級領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。并要求各村根據(jù)實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。（一）主要做法突出“三個到位”，切實加強組織領導一是思想認識到位。加大經費投入力度，把調解機構的辦公經費列入本級財政預算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調解機構的正常運行，另一方面，要通過以獎勵代補，對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵，以調動調解員的工作積極性，鞏固長效機制。（二）加大部門協(xié)調配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。在調解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題應慎重提及，不宜評判。矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。村規(guī)民約是農村中的行之有效的管理措施，既通絡易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。（二）取得的主要經驗 在具體的工作中，我鎮(zhèn)立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經驗，主要有以下4點：預防矛盾糾紛突出