【正文】 群、秦長(zhǎng)城、明長(zhǎng)城遺址和縣城東西兩 山 廟群、杏花灘、天臺(tái)山、西津 寺 、蜂寺等人文旅游資源。 20xx 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總什（ GDP） ， 增長(zhǎng) %；完成財(cái)政總收入 ，增長(zhǎng) %；完成地方財(cái)政收 入 ，增長(zhǎng) 59%；城鎮(zhèn)居民人 均 可支配收放達(dá) 19102元，農(nóng)民人均純收放達(dá) 7223 元。 （二）縣域以濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 在我國(guó)，小額代款公司是指以由企業(yè)法人、自然人和其他 經(jīng)濟(jì) 組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，只經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。以中低收 入 群體（或中小企業(yè)）為特定目標(biāo)客戶并提供適合特定目標(biāo)階層客戶的金融產(chǎn)品服務(wù)，這是小額貸款項(xiàng)目區(qū)別于其他金融機(jī)構(gòu)的常規(guī)性金融服務(wù)以及傳統(tǒng)扶貧項(xiàng)目的本質(zhì)特征。同時(shí)，這類為特定目標(biāo)客戶提供特殊金融產(chǎn)品服務(wù)的項(xiàng)目或 機(jī) 構(gòu)，其追 求 自身財(cái)務(wù)自立和持續(xù)性目標(biāo)，也構(gòu)成了它與 一般政府或捐助機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期補(bǔ)貼的發(fā)展項(xiàng)目，以及傳統(tǒng)扶貧、扶持項(xiàng)目的本質(zhì)差異。小額貸款公司有利用自有資金（資本金）發(fā)放貸款是滿足縣域農(nóng)戶、中小企業(yè)發(fā)展資金需求的一種行之有效的方式。 神木縣位于陜西省北部端，富饒的秦晉蒙能源金三角區(qū)域，是國(guó)家以陜北能源 重 化工基地核心區(qū)域，被譽(yù)為全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣、中國(guó)新型煤化 工 之都，同時(shí)也是的全國(guó)百強(qiáng)縣 之一 。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，神木縣居全國(guó)第 53 位、陜西省第 1位。神木縣境內(nèi)水資源也比較豐富，流以縣境的河流有黃河、窟野河、禿尾河和流入紅堿淖（神湖）的幾條河流組成的內(nèi)陸水系。目前，縣境內(nèi)已形成 1 億噸 /年的原煤生產(chǎn)能力，居全國(guó)第一， 是 聞名全球的煤炭生產(chǎn)基地。 最近神木縣成 功入選第三屆“全國(guó)金融生態(tài)縣”，是西部地區(qū)第一個(gè)入選的縣。 20xx 年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為 191411萬元，其中企業(yè)存款 611146萬元，財(cái)政存款 16674 萬元，機(jī)關(guān)團(tuán)體存款 96955 萬元，儲(chǔ)蓄存款 998788 萬元，農(nóng)業(yè)存款 193582萬元，其他存款 3967 萬元；各項(xiàng)貸款余額 1445003萬元，其中短期貸款 465913 萬元，中長(zhǎng)貸款 596405 萬元 。二是成立中小信用擔(dān)保公司。 一是開展了信用社區(qū)建設(shè)。目前，已評(píng)定農(nóng)村信用戶 4817 戶，占農(nóng)戶49%，同時(shí)實(shí)行信用證制度，對(duì)信用戶實(shí)行優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和貸款實(shí)行一次核定、隨到隨貸、周轉(zhuǎn)使用余額控制等優(yōu)惠政策。四是將科技創(chuàng)新補(bǔ)助資金全額注入到有實(shí)力的擔(dān)保公司，加大了對(duì)科技創(chuàng)新型中小民營(yíng)企業(yè)的融資和投資支持力度。希望再經(jīng)過五年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總 量 翻兩番，進(jìn)入全國(guó) 50 強(qiáng)。設(shè)立小 額 貸款公司，有利于彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而小額 貸款公司是發(fā)放短期小額貸款的機(jī)構(gòu)，對(duì)緩解目前中小企業(yè)資 金 緊張問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于 500 萬元， 股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于 1000 萬元。神木縣農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)規(guī)模 8年時(shí)間擴(kuò)張近 100 倍 ， 這 就是神木縣具有強(qiáng)大的信貸需求最生動(dòng)例子。 16 六、項(xiàng)目效益測(cè)算 參照注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所 審 定的外地小額貸款公司， 20xx 年度、20xx 年度與 20xx年度會(huì)計(jì)報(bào)表，預(yù)測(cè)本公司成立后年度經(jīng)營(yíng)能力、資金投放計(jì)劃、營(yíng)業(yè)收入等，編制盈利預(yù)測(cè)。資金的來源為股東繳納的資本金、損贈(zèng)資金以及不超過兩個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)的融入資金。三是能靈活經(jīng)營(yíng)，為公司可持續(xù)發(fā)展和壯大創(chuàng)造條件。準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆帳準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在 100%以上，全面覆蓋經(jīng)營(yíng) 風(fēng) 險(xiǎn)。 開業(yè)后在神木縣城 設(shè)立小額貸款公司總部，為公司決策、核算、資金調(diào)度、人力資源管理的中心 。同時(shí)，各類小額信貸的實(shí)施者在競(jìng) 爭(zhēng)和合作中會(huì)找到各自的位置，而最大的受益者是借貸客戶。 面對(duì)國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村金融的大政方針，面對(duì)神木豐富煤炭資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的民間資本優(yōu)勢(shì)，面對(duì)神木經(jīng)濟(jì)年均增速在 30%以上的大好機(jī)遇，面對(duì)、省、市、縣政府的高度關(guān)注，小額貸款公司一定可以抓住神木建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的巨大商機(jī)，取得輝煌的發(fā)展業(yè)績(jī)。 開業(yè)第 1年擬投放貸款 1億元，部分滿足“三農(nóng)”和中小企業(yè)的融資需求，開業(yè)第 2年到第 3年擬投放小額貸款 — ，然后在成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐年增加。神木 金泰 小額貸款公司將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù) 活動(dòng)，不作假帳，合法經(jīng)營(yíng)。針對(duì)神木縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯況，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策，以發(fā)放短期貸款為主，擬將 70%的資金應(yīng)用于“三農(nóng)”發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持按照“ 小 額，分散 ”的原則發(fā)放貸款，實(shí)行“自主經(jīng) 營(yíng)，自擔(dān) 風(fēng) 險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展”的模式。 （ 1）公司遵循的我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策，所在地經(jīng)濟(jì)環(huán)境無重大變化； （ 2）公司遵循的稅收制度和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策無重大變 化 ； （ 3）公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所涉及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策無重大變化； （ 4）國(guó)家現(xiàn)行的金融政策，銀行信貸利率在正常的范圍內(nèi)變動(dòng)； （ 5）公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)； （ 6）公司注冊(cè)資本金，企業(yè) 投資 資 本 如期到 位； （ 7）無其他不可預(yù)見的因素和人力不可抗拒因素造成的重大不利影響。 入股股東分別為： 發(fā)起 人和主出資人：神木縣 富麗娜家紡有限公司， 股份占有額 25%。這標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于民間資本實(shí)力雄厚的神木縣，可以說相當(dāng)寬松。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的助推 器 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前 神木縣的民間資金達(dá) 200 億元，苦于投資無出路，多沉淀在銀行或者外流。如此宏偉的目標(biāo)，需要強(qiáng)大的健全有效的金融體系來支撐，設(shè)立小額貸款公司，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是時(shí)代的需要。 一是貫徹中、省、市宏觀金融政策的需要。制定了對(duì)中介機(jī)構(gòu)整頓的 實(shí)施辦法，對(duì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)和高收費(fèi)，出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào) 11 告、評(píng)估報(bào)告等問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格與信用活動(dòng)相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、評(píng)估師、律師等人員的從業(yè)資格審查和準(zhǔn)入管理，堅(jiān) 決取締無照經(jīng)