【正文】 壤調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組審定。組織對項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)工作進(jìn)行考核。《全國土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)定》。大運(yùn)、太舊、夏汾、京大四條高速公路沿線。在完善國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上初步建立我省的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。確定土壤環(huán)境安全等級。篩選并試點(diǎn)示范土壤修復(fù)技術(shù)。把重污染企業(yè)周邊、工業(yè)遺留或遺棄場地、固體廢物集中處理處置場地、采礦區(qū)、主要蔬菜基地、污灌區(qū)、大型交通干線兩側(cè)以及社會關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)區(qū)域作為調(diào)查重點(diǎn),按照統(tǒng)一的技術(shù)要求,采集土壤、農(nóng)產(chǎn)品和地下水等樣品進(jìn)行系統(tǒng)測試分析,查明土壤污染的類型、范圍、程度以及土壤重污染區(qū)的空間分布情況,分析污染成因。建立我省土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動計劃。介休、河津、孝義、古交、清徐、臨汾堯都區(qū)、繁峙、高平、聞喜、祁縣、太原市小店區(qū)、大同新榮區(qū)等12個社會關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)區(qū)域。審定土壤調(diào)查項(xiàng)目總報告和各專題報告。省土壤調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)成員單位職責(zé)分工:省級1:25萬電子地圖11個市及119個縣(市、區(qū))的1:5萬電子地圖11個市及其城區(qū)1:1萬電子地圖全省水系、土壤、交通等專用地圖(所有用圖嚴(yán)格按國家保密的相關(guān)規(guī)定,按密級程度進(jìn)行嚴(yán)格管理和使用)山西省多目標(biāo)區(qū)域化學(xué)調(diào)查山西省區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評價山西省土地質(zhì)量地球化學(xué)評估與監(jiān)測山西省土地利用相關(guān)資料按全省土壤調(diào)查定點(diǎn)布設(shè)方案中所布點(diǎn)位土壤PH、全氮、全鉀、全磷、有機(jī)質(zhì)含量、土壤顆粒組成分析、土壤陽離子交換量、硝酸鹽含量、有效態(tài)磷含量、碳酸鹽含量(土壤容量、鹽分、水分由省環(huán)保局完成)等全部數(shù)據(jù)和備存樣品全省植被圖全省濕地及相關(guān)資料全省林業(yè)系統(tǒng)分管的自然保護(hù)區(qū)資料全省交通圖高速公路沿線加油站、服務(wù)區(qū)相關(guān)資料。第三階段:2008年,總結(jié)階段2008年1月―2月,完成全省土壤調(diào)查的數(shù)據(jù)分析、匯總。(市、區(qū))所采集標(biāo)本用統(tǒng)一的標(biāo)簽和容器,每個采集點(diǎn)四份相同的樣品。對重污染企業(yè)及周邊地區(qū)、工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地(有責(zé)任主體)、城市工業(yè)(園)區(qū)及周邊土壤、采礦區(qū)周邊地區(qū)土壤,按照“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”,“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則,污染企業(yè)履行其應(yīng)有的環(huán)境責(zé)任,配合省人民政府完成其周邊地區(qū)所確定點(diǎn)位的土壤調(diào)查工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化程序，下放審批權(quán)限，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。附件：(略) 、變更、注銷需提交的資料山西省人民政府辦公廳二○○九年七月二十一日附件2換發(fā)采礦許可證需提交的資料一、單獨(dú)保留且不新增煤炭資源煤礦 ；（變更采礦權(quán)人需提供）； （變更采礦權(quán)人需提供）； 、副本原件； ；（文件中應(yīng)載明投資人、投資比例和投資金額）以及法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（變更采礦權(quán)人需提供）；、縣(市、區(qū))國土資源部門對變更或轉(zhuǎn)讓等情況說明的文件（變更采礦權(quán)人需提供）；（需經(jīng)縣級國土資源局審核蓋章）；:采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,需由轉(zhuǎn)讓人（原采礦權(quán)人）與受讓人（現(xiàn)采礦權(quán)人）簽訂采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；采礦權(quán)人與采礦權(quán)人合作、采礦權(quán)人與新投資人合作的，需由雙方簽訂采礦權(quán)人合作協(xié)議書（變更采礦權(quán)人需提供）。，凡是整合保留的煤礦、增加開采煤層的煤礦、擴(kuò)大礦區(qū)范圍的煤礦，必須在換領(lǐng)采礦許可證后一年內(nèi)，到縣（市、區(qū)）國土資源部門補(bǔ)交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或礦井初步設(shè)計及批復(fù)）、地質(zhì)環(huán)境影響評價報告及其審查批復(fù)文件一式三套。確定為過度期內(nèi)暫時保留的生產(chǎn)礦井，安全生產(chǎn)許可證有效期根據(jù)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)保留的時限和安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定執(zhí)行。此類關(guān)閉礦井的關(guān)閉時限最遲不得超過2010年底。說明：、改擴(kuò)建、機(jī)械化升級改造礦井，本次批準(zhǔn)的《重組整合方案》中，設(shè)計生產(chǎn)能力未發(fā)生變化的，繼續(xù)按照原有程序完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)并進(jìn)行建設(shè)。第二部分 變更不同內(nèi)容提交的材料按照國家工商總局工商企字〔2009〕第83號文件規(guī)定要求選擇提交。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?26號）精神，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，原則上投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)申請，規(guī)劃部門不再受理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請，環(huán)保部門不再受理環(huán)境影響評價文件審批，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，符合條件的，方可頒發(fā)許可證；對申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審核要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序、條件和時限。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝等建設(shè)項(xiàng)目，原則上在城市建成區(qū)和居民集中地區(qū)不再批準(zhǔn)生產(chǎn)過程中涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目和劇毒品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二、加大安全生產(chǎn)投入，提升本質(zhì)安全水平建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，以提高裝臵安全可靠性。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。1認(rèn)真落實(shí)危險化學(xué)品登記備案制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展事故應(yīng)急演練。1建立安全生產(chǎn)情況報告制度。各級政府要認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。各級人民政府要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，建立完善危險化學(xué)品部門聯(lián)席會議制度和安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決涉及多個部門、具有一定普遍性的危險化學(xué)品安全管理上的突出問題；督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，提高依法監(jiān)管效率。各級要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全檢查、應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處臵秩序；淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的危險化學(xué)品從業(yè)單位；繼續(xù)落實(shí)周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷整治工作。省級安監(jiān)部門要加強(qiáng)對市級以下查處事故情況的督查工作；各市、縣安監(jiān)局、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)受縣級人民政府委托組織的一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實(shí)情況。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須高度重視林業(yè)工作，在可持續(xù)發(fā)展中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位；在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位?！?0年初見成效。當(dāng)前，我國林業(yè)正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，各級黨委和政府一定要深刻認(rèn)識，積極適應(yīng)，努力推動，積極調(diào)整林業(yè)發(fā)展的思路、方針、目標(biāo)要求、管理方式等，在大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，以大轉(zhuǎn)變來推動大發(fā)展。為了保證林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量，提高工程造林的成活率與保存率，在工程區(qū)實(shí)行封山禁牧。充分利用國家對生態(tài)公益林投資規(guī)模較大的條件，加快實(shí)施各類增綠林業(yè)工程，在注重保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，因地制宜地搞好平原綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)城林帶建設(shè)，搞好公路、鐵路沿線和河流、庫區(qū)周邊綠化，營造各種小型公益林和景觀林，建設(shè)園林城市與園林村鎮(zhèn)，加快經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的步伐，把地方實(shí)施的各種增綠林業(yè)工程與國家投資為主的林業(yè)工程有機(jī)地結(jié)合起來，把生態(tài)改善與農(nóng)民致富有機(jī)地結(jié)合起來，整體提高“綠色山西”的建設(shè)水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全林業(yè)案件舉報制度和林業(yè)行政審批公開制度，依法保護(hù)好森林、林地、濕地和野生動植物資源，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物等各種破壞森林資源的行為。為了切實(shí)加強(qiáng)對這部分森林資源的長期保護(hù)，維護(hù)全省最重要的生態(tài)基礎(chǔ)，根據(jù)中央《決定》要求，對省直九大林局按從事公益事業(yè)單位管理。高度重視野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大保護(hù)面積。長期無力或不積極采取措施造林綠化的，可接國家有關(guān)規(guī)定，提供給國有林場、部隊(duì)或其他單位進(jìn)行植樹造林。商品林業(yè)區(qū)按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。支持和鼓勵各類造林專業(yè)隊(duì)、造林公司和造林大戶的發(fā)展，鼓勵民營業(yè)主參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，享受重點(diǎn)工程投資等有關(guān)扶持政策。適應(yīng)新形勢下林業(yè)建設(shè)工程化管理的需要，建立健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，大力提高林業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。省里對目前在各地實(shí)施的退耕還林、天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行規(guī)劃、任務(wù)、資金、責(zé)任到縣(市、區(qū))制度，由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會化服務(wù)等職能和作用。二、建設(shè)、施工企業(yè)一律不準(zhǔn)違規(guī)違法建設(shè)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，凡未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、未經(jīng)初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審批以及越權(quán)審批、未批先建、批小建大、無開工報告等違規(guī)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)行井筒開拓和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。施工組織設(shè)計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間應(yīng)在施工安全的要求下合理安排，井筒施工完成后，首先施工井底車場、中央水泵房、水倉、中央變電所、回風(fēng)大巷等主要硐室工程，形成永久和安全可靠的通風(fēng)、供電、排水、壓風(fēng)、通訊等主要系統(tǒng)，上述系統(tǒng)未建成，安全沒有保證的情況下，不得進(jìn)入后續(xù)工程施工。七、尚未設(shè)置專門防治水機(jī)構(gòu)、措施不到位的不準(zhǔn)建設(shè) 建設(shè)礦井要切實(shí)加大礦井水害防治力度，建立專門的防治水機(jī)構(gòu)并配足水文地質(zhì)工程技術(shù)人員和專門探水隊(duì)伍，采取綜合防治水措施，全面做好防治工作。對未經(jīng)或越權(quán)核準(zhǔn)、未審批安全設(shè)施設(shè)計的項(xiàng)目，責(zé)令停止施工；對擅自開工、擅自生產(chǎn)、盲目擴(kuò)張、批小建大、管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、違法轉(zhuǎn)包、嚴(yán)重違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)違法行為的責(zé)令停工整頓；對新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的，改擴(kuò)建煤礦施工與生產(chǎn)區(qū)域交叉、不能保障安全生產(chǎn)的，立即停止作業(yè)；對施工、監(jiān)理單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，要責(zé)成建設(shè)單位予以清退；對違規(guī)行為要追究有關(guān)單位人員責(zé)任。五、要嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定，堅持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁不經(jīng)驗(yàn)收、不經(jīng)簽字擅自生產(chǎn)作業(yè)。各地、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。必須加強(qiáng)頂板管理，支護(hù)數(shù)量和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域嚴(yán)禁作業(yè)。必須執(zhí)行干部帶班入井制度、采掘工作面開工安全準(zhǔn)入制度，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。第三、四安六?！本影菜及?、居安想安、居安干安、居安緊安，常思安全工作重要性、常想履行職責(zé)重要性、常看制度落實(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、常念安全文化管理、常做安全制度的完善與執(zhí)行、常學(xué)安全知識與技術(shù)，確保安全工作求安、求穩(wěn)、求長久）；第四、“十必須十嚴(yán)禁” 吳永平董事長在集團(tuán)公司3月29日召開的安全生產(chǎn)工作緊急會議上，提出了“十必須、十嚴(yán)禁”，全礦各采掘隊(duì)組必須嚴(yán)格執(zhí)行“十必須、十嚴(yán)禁”規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。七、要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦水害防治規(guī)定，堅持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)資料不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。國有大型煤炭集團(tuán)公司重組整合的煤礦須由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)工驗(yàn)收簽字，切實(shí)把好建設(shè)礦井復(fù)工關(guān)。八、礦井防滅火方案措施不落實(shí)的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)礦井必須建立健全井下防滅火綜合措施，選用先進(jìn)、有效的防滅火技術(shù)，按規(guī)定應(yīng)建設(shè)以黃泥灌漿為主的兩套防滅火系統(tǒng)，必須與礦井主體工程同時交付使用；礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間切實(shí)做好煤層自燃防治和采空區(qū)防滅火工作，采后及時封閉采空區(qū)，定期監(jiān)測。五、煤礦建設(shè)、施工作業(yè)人員不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)建設(shè)礦井建設(shè)、施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全等特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。對違規(guī)違法建設(shè)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。第五篇：山西省人民政府辦公廳第一、“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”山西省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知 晉政辦發(fā)?2010?47號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)： 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2010?15號）精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、煤礦安全監(jiān)察局四委局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》（發(fā)改能源?2010?709號）要求，為深刻汲取王家?guī)X礦“3〃28”透水事故教訓(xùn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全工作通知如下：一、尚未建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系的不準(zhǔn)建設(shè) 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全煤礦安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配足安全技術(shù)人員，全面負(fù)起安全管理責(zé)任，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國家