【正文】 了顯著成績，并積累到了一些成功經(jīng)驗，探索出了多條有效途經(jīng)，其具體表現(xiàn)在有以下幾種模式：(一)先出帶后出的模式。在農(nóng)村勞動力中，從事第一、二、%、%、%。積極為外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力提供政策、法律咨詢服務(wù)和法律援助，集中力量解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資、勞動條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防護沒有保障等突出問題。要逐步構(gòu)建以縣城為中心，以“一主二副三次四點”城鎮(zhèn)體系。“十一五”時期，要立足于豐富的礦產(chǎn)資源和水力資源，突出“四礦兩電一園”發(fā)展重點，不斷發(fā)展資源開采加工業(yè)，努力提升基礎(chǔ)工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。確保農(nóng)村剩余勞動力有序輸出。二是在縣城建設(shè)勞務(wù)輸出服務(wù)中心。富余勞動力轉(zhuǎn)業(yè)培訓要以提高職業(yè)技能為重點，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對外出就業(yè)的勞動力進行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓。繼續(xù)努力推進“縣職業(yè)教育中心”建設(shè)，到XX年，完成“縣職業(yè)教育中心”主要建設(shè)項目，同時，努力提高辦學質(zhì)量，發(fā)揮其規(guī)模辦學效益，到XX年，將該校創(chuàng)建成為市示范職業(yè)教育學校；到2020年，將該校建成為?？茖哟蔚姆?wù)于三峽庫區(qū)的國家級重點職業(yè)學校。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、加快勞動力轉(zhuǎn)移作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上各級黨委、政府的重要議事日程，納入年度目標量化考核，搞好檢查督促，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。從而縮小了農(nóng)村勞動力進入空間。全縣規(guī)模以上企業(yè)僅8戶，無一戶中型及以上企業(yè)和小型骨干企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)基本集中在煤碳等資源采掘業(yè)和電力行業(yè)。二是中介和信息服務(wù)尚不完善，務(wù)工信息渠道狹窄，就業(yè)成本高。存在的問題及原因分析過去五年,我縣勞動力轉(zhuǎn)移成效顯著,勞動力突破了傳統(tǒng)體制的束縛，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)，特別是大量農(nóng)村勞動力向東部地區(qū)發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。近兩年培訓合格人員向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1358人，占27%。同時，為充分利用義務(wù)教育資源，在全縣26個鄉(xiāng)開辦“日校辦夜?！?，17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學開展“綠證教育”，全縣基本形成了“三教”統(tǒng)籌、農(nóng)科教相結(jié)合的格局。在推進全面建設(shè)小康社會的進程中，合理有序地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和開發(fā)，是解決庫區(qū)“三農(nóng)”問題的有效途徑。勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)條件培訓網(wǎng)絡(luò)初步建立。二是培訓合格率和輸出率逐年提高，全縣以職教中心為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、初級中學為依托的53個勞動轉(zhuǎn)移固定培訓輸出點，近兩年培訓成績突出，XX年輸出培訓2658人，合格2258人，XX年輸出培訓3500人，合格3400人。勞務(wù)輸出協(xié)會向下延伸到村、組、農(nóng)戶，具體抓勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布全國各地的務(wù)工信息，全方位地為農(nóng)村剩余勞動力服務(wù)，推進農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力的有組織轉(zhuǎn)移。所以解決這部分富余勞動力的就業(yè)致富，是全面推進小康社會的建設(shè)進程的難點所在。目前，承擔農(nóng)村勞動力培訓的幾個主要機構(gòu)，由于受移民遷建影響，硬件設(shè)施欠缺，培訓容量十分有限，%。同時在移民遷建過程中，相當一部分進鎮(zhèn)農(nóng)村移民和占地移民也面臨著嚴重的就業(yè)困難。提高認識，強化宣傳，切實加強勞動力轉(zhuǎn)移開發(fā)工作的組織和領(lǐng)導打造勞務(wù)輸出品牌，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本途徑，是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，調(diào)動農(nóng)民積極性，實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。必須下大力氣，把培訓作為引導富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞務(wù)培訓網(wǎng)點，引進競爭 機制，由培訓機構(gòu)開展廣泛深入的送觀念、送技能、送信息、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動，將勞務(wù)培訓延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，減輕農(nóng)民負擔，因地制宜施教，方便農(nóng)民就地就近學技能，學科學文化知識。要加大勞動力轉(zhuǎn)移組織力度，加快城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)步伐，加強地區(qū)之間的勞動力合作與交流，建立勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出有序化程度。對潛在勞動力要分類建立基礎(chǔ)檔案，準確掌握輸出數(shù)量、輸出意向、就業(yè)技能，就轉(zhuǎn)移輸出提供可靠數(shù)據(jù)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，按照無公害、綠色、有機三個不同層面的要求，優(yōu)化布局，突出發(fā)展烤煙、畜牧、蠶桑、林果、特色種植業(yè)五大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，逐步擴大這五大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、市場化水平和內(nèi)在質(zhì)量，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級。三是加大招商引資力度，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，拓展勞動力就業(yè)領(lǐng)域。探索農(nóng)村社會保障體系與城市社會保障體系的銜接問題，逐步建立起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一、龍山縣勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟現(xiàn)狀與特點。且通過對該縣石牌鎮(zhèn)桂塘村等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個村民小組抽樣調(diào)查顯示：2006年一季度里農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)達265人，比2005年末增加32人，%，農(nóng)民外出打工呈進一步增加趨勢。由于貧困地區(qū)勞動力市場機制不健全，勞務(wù)輸出的組織化程度不高，因此農(nóng)民外出務(wù)工往往以自發(fā)的形式為主。幾年來，他幫助家鄉(xiāng)輸出勞動力5000余人。龍山縣把廣東省作為勞務(wù)輸出重點，通過提供高素質(zhì)勞動力，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造龍山品牌，贏得了較高的勞務(wù)市場美譽度，被深圳市勞動局確定為“深圳市勞動局勞務(wù)輸出扶貧基地”，先后與深圳市南山區(qū)環(huán)衛(wèi)局、廣東步步高有限責任公司、天馬電子集團等20多家企事業(yè)單位達成長期勞務(wù)合作協(xié)議，拿到了長效訂單。貧困地區(qū)大多屬山區(qū)，據(jù)對龍山縣的調(diào)查，山區(qū)農(nóng)民耕地面積少，；加之隨著退耕還林實施，農(nóng)民在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間會減少，因此種田、種土所需要的勞動力也將不斷減少，會剩余大量的農(nóng)村勞動力。近幾年里，不少農(nóng)民進縣城做工，尤其是龍山縣在國家扶貧政策的扶持下，縣城的擴容、公路的升級改造、百村通路、水庫的維修等等基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了不少機會，同時也給農(nóng)民從縣域里帶來了不斐的收入，但是隨著這些項目的完成，農(nóng)民又陸續(xù)地返回本村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于絕大多數(shù)外出打工者文化素質(zhì)低，又不具備專業(yè)技能，因此客觀上就受到了勞務(wù)市場需求的限制，使得其就業(yè)空間十分狹小。加之有少數(shù)地方的領(lǐng)導對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力認識不夠，工作中缺乏有效的組織和領(lǐng)導，沒有把勞務(wù)經(jīng)濟當作一項新型產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點去抓，以致出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度加大的困難局面。從我國東部地區(qū)一些發(fā)達縣、市的成功經(jīng)驗來看，縣域經(jīng)濟已成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主體。二是要制訂鼓勵政策，營造寬松環(huán)境，支持和鼓勵農(nóng)民經(jīng)營和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)民反映：時下辦企業(yè)、開工廠不但貸款十分困難，而且收費部門和項目也十分繁多，因此他們要求必須從政策上予以傾斜。建議之三：建立完善城鄉(xiāng)溝通的勞務(wù)市場，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新和政府調(diào)整。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學歷46人，大中專學歷8人，高中學歷3人。外出務(wù)工人員中女性比重止升反降隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力增加，有較強適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。外出務(wù)工環(huán)境趨緊農(nóng)村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。以上反應(yīng)的是整個楚雄州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。二是要充分發(fā)揮定點幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺。政府要積極關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時要充分認識到勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要性，把勞動力轉(zhuǎn)移培訓作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進項目。，完善農(nóng)村社會制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。（三）加強勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。圍繞市場需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗失業(yè)人員為重點開展培訓，使外出務(wù)工人員掌握法律法規(guī)、參加就業(yè)應(yīng)聘等方面的知識，又具備外出務(wù)工實用技術(shù)和職業(yè)技能，逐步使勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，由單一型向復合型轉(zhuǎn)變，形成“外出務(wù)工一個人，致富創(chuàng)業(yè)一個家”、“帶出一批人，發(fā)展一個村”的發(fā)展模式。逐步將進城入鎮(zhèn)與用人單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工，納入社保范圍，建立包括城市下崗失業(yè)人員和進城農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助制度，確保農(nóng)民工的收入不低于國家規(guī)定的標準?！叭檀怼狈?wù)制，建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，解除農(nóng)民工后顧之憂。二是推行“空巢老人”委托贍養(yǎng)制。保障進城農(nóng)民工的子女與城鎮(zhèn)居民子女享有同等受教育的權(quán)利。（四）推進配套改革，建立保障機制。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、就業(yè)和移民等各種培訓資源，打造職業(yè)技能培訓平臺。第五篇：貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的對策貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的對策（一）加強政府引導，完善基礎(chǔ)建設(shè)。第四篇：勞動力轉(zhuǎn)移勞動力轉(zhuǎn)移:農(nóng)村勞動力過剩：1鼓勵和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動閑置和浪費的狀況。搞好勞務(wù)輸出技能培訓工作農(nóng)村勞動力的技能培訓，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進程慢于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要流入地我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入這些城市。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點：第一，大齡