【正文】 了顯著成績(jī)，并積累到了一些成功經(jīng)驗(yàn)，探索出了多條有效途經(jīng)，其具體表現(xiàn)在有以下幾種模式：(一)先出帶后出的模式。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，從事第一、二、%、%、%。積極為外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供政策、法律咨詢服務(wù)和法律援助，集中力量解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資、勞動(dòng)條件惡劣、勞動(dòng)安全和職業(yè)病防護(hù)沒有保障等突出問題。要逐步構(gòu)建以縣城為中心，以“一主二副三次四點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系。“十一五”時(shí)期，要立足于豐富的礦產(chǎn)資源和水力資源，突出“四礦兩電一園”發(fā)展重點(diǎn)，不斷發(fā)展資源開采加工業(yè)，努力提升基礎(chǔ)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序輸出。二是在縣城建設(shè)勞務(wù)輸出服務(wù)中心。富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)要以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)外出就業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。繼續(xù)努力推進(jìn)“縣職業(yè)教育中心”建設(shè)，到XX年，完成“縣職業(yè)教育中心”主要建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮其規(guī)模辦學(xué)效益，到XX年，將該校創(chuàng)建成為市示范職業(yè)教育學(xué)校；到2020年，將該校建成為?？茖哟蔚姆?wù)于三峽庫區(qū)的國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入年度目標(biāo)量化考核，搞好檢查督促，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。從而縮小了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入空間。全縣規(guī)模以上企業(yè)僅8戶，無一戶中型及以上企業(yè)和小型骨干企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)基本集中在煤碳等資源采掘業(yè)和電力行業(yè)。二是中介和信息服務(wù)尚不完善，務(wù)工信息渠道狹窄，就業(yè)成本高。存在的問題及原因分析過去五年,我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效顯著,勞動(dòng)力突破了傳統(tǒng)體制的束縛，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)，特別是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向東部地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。近兩年培訓(xùn)合格人員向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1358人，占27%。同時(shí)，為充分利用義務(wù)教育資源，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)開辦“日校辦夜?！?，17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)開展“綠證教育”，全縣基本形成了“三教”統(tǒng)籌、農(nóng)科教相結(jié)合的格局。在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，合理有序地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和開發(fā)，是解決庫區(qū)“三農(nóng)”問題的有效途徑。勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)條件培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初步建立。二是培訓(xùn)合格率和輸出率逐年提高，全縣以職教中心為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、初級(jí)中學(xué)為依托的53個(gè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移固定培訓(xùn)輸出點(diǎn)，近兩年培訓(xùn)成績(jī)突出，XX年輸出培訓(xùn)2658人，合格2258人，XX年輸出培訓(xùn)3500人，合格3400人。勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)向下延伸到村、組、農(nóng)戶，具體抓勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布全國各地的務(wù)工信息，全方位地為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的有組織轉(zhuǎn)移。所以解決這部分富余勞動(dòng)力的就業(yè)致富，是全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程的難點(diǎn)所在。目前，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的幾個(gè)主要機(jī)構(gòu)，由于受移民遷建影響，硬件設(shè)施欠缺，培訓(xùn)容量十分有限，%。同時(shí)在移民遷建過程中，相當(dāng)一部分進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村移民和占地移民也面臨著嚴(yán)重的就業(yè)困難。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開發(fā)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)打造勞務(wù)輸出品牌，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本途徑，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。必須下大力氣，把培訓(xùn)作為引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展廣泛深入的送觀念、送技能、送信息、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，將勞務(wù)培訓(xùn)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，因地制宜施教，方便農(nóng)民就地就近學(xué)技能，學(xué)科學(xué)文化知識(shí)。要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織力度，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)地區(qū)之間的勞動(dòng)力合作與交流，建立勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出有序化程度。對(duì)潛在勞動(dòng)力要分類建立基礎(chǔ)檔案，準(zhǔn)確掌握輸出數(shù)量、輸出意向、就業(yè)技能，就轉(zhuǎn)移輸出提供可靠數(shù)據(jù)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照無公害、綠色、有機(jī)三個(gè)不同層面的要求，優(yōu)化布局，突出發(fā)展烤煙、畜牧、蠶桑、林果、特色種植業(yè)五大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大這五大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、市場(chǎng)化水平和內(nèi)在質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級(jí)。三是加大招商引資力度，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域。探索農(nóng)村社會(huì)保障體系與城市社會(huì)保障體系的銜接問題，逐步建立起農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一、龍山縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與特點(diǎn)。且通過對(duì)該縣石牌鎮(zhèn)桂塘村等10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的15個(gè)村民小組抽樣調(diào)查顯示：2006年一季度里農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)達(dá)265人，比2005年末增加32人，%，農(nóng)民外出打工呈進(jìn)一步增加趨勢(shì)。由于貧困地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不健全，勞務(wù)輸出的組織化程度不高，因此農(nóng)民外出務(wù)工往往以自發(fā)的形式為主。幾年來，他幫助家鄉(xiāng)輸出勞動(dòng)力5000余人。龍山縣把廣東省作為勞務(wù)輸出重點(diǎn)，通過提供高素質(zhì)勞動(dòng)力，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造龍山品牌，贏得了較高的勞務(wù)市場(chǎng)美譽(yù)度，被深圳市勞動(dòng)局確定為“深圳市勞動(dòng)局勞務(wù)輸出扶貧基地”，先后與深圳市南山區(qū)環(huán)衛(wèi)局、廣東步步高有限責(zé)任公司、天馬電子集團(tuán)等20多家企事業(yè)單位達(dá)成長期勞務(wù)合作協(xié)議，拿到了長效訂單。貧困地區(qū)大多屬山區(qū)，據(jù)對(duì)龍山縣的調(diào)查，山區(qū)農(nóng)民耕地面積少，；加之隨著退耕還林實(shí)施，農(nóng)民在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間會(huì)減少，因此種田、種土所需要的勞動(dòng)力也將不斷減少，會(huì)剩余大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。近幾年里，不少農(nóng)民進(jìn)縣城做工，尤其是龍山縣在國家扶貧政策的扶持下，縣城的擴(kuò)容、公路的升級(jí)改造、百村通路、水庫的維修等等基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了不少機(jī)會(huì)，同時(shí)也給農(nóng)民從縣域里帶來了不斐的收入，但是隨著這些項(xiàng)目的完成，農(nóng)民又陸續(xù)地返回本村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于絕大多數(shù)外出打工者文化素質(zhì)低，又不具備專業(yè)技能，因此客觀上就受到了勞務(wù)市場(chǎng)需求的限制，使得其就業(yè)空間十分狹小。加之有少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力認(rèn)識(shí)不夠，工作中缺乏有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)，沒有把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)去抓，以致出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大的困難局面。從我國東部地區(qū)一些發(fā)達(dá)縣、市的成功經(jīng)驗(yàn)來看，縣域經(jīng)濟(jì)已成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主體。二是要制訂鼓勵(lì)政策，營造寬松環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)營和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)民反映：時(shí)下辦企業(yè)、開工廠不但貸款十分困難，而且收費(fèi)部門和項(xiàng)目也十分繁多，因此他們要求必須從政策上予以傾斜。建議之三：建立完善城鄉(xiāng)溝通的勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新和政府調(diào)整。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。外出務(wù)工人員中女性比重止升反降隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力增加，有較強(qiáng)適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動(dòng)力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。外出務(wù)工環(huán)境趨緊農(nóng)村勞動(dòng)力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。以上反應(yīng)的是整個(gè)楚雄州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對(duì)接的平臺(tái)。政府要積極關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。，完善農(nóng)村社會(huì)制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。（三）加強(qiáng)勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。圍繞市場(chǎng)需求，以初、高中畢業(yè)生、青年農(nóng)民、下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)開展培訓(xùn)，使外出務(wù)工人員掌握法律法規(guī)、參加就業(yè)應(yīng)聘等方面的知識(shí)，又具備外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，逐步使勞務(wù)輸出由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，形成“外出務(wù)工一個(gè)人，致富創(chuàng)業(yè)一個(gè)家”、“帶出一批人，發(fā)展一個(gè)村”的發(fā)展模式。逐步將進(jìn)城入鎮(zhèn)與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，納入社保范圍，建立包括城市下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助制度，確保農(nóng)民工的收入不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！叭檀怼狈?wù)制，建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，解除農(nóng)民工后顧之憂。二是推行“空巢老人”委托贍養(yǎng)制。保障進(jìn)城農(nóng)民工的子女與城鎮(zhèn)居民子女享有同等受教育的權(quán)利。（四）推進(jìn)配套改革，建立保障機(jī)制。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、就業(yè)和移民等各種培訓(xùn)資源，打造職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。第五篇：貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策貧困地區(qū)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)建設(shè)。第四篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:農(nóng)村勞動(dòng)力過剩：1鼓勵(lì)和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動(dòng)閑置和浪費(fèi)的狀況。搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)福利、工資報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程慢于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流入地我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對(duì)較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入這些城市。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，大齡