【正文】 能力。一是加大司法所的規(guī)范化建設(shè)力度，特別是加強(qiáng)司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。(一)健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大化解糾紛的覆蓋面一是成立縣級(jí)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)前糾紛內(nèi)容，往往同民事、經(jīng)濟(jì)、行政、治安和刑事交織在一起，特別是近年來(lái)因征地拆遷、環(huán)境污染等糾紛，數(shù)量增加，誘因復(fù)雜，參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無(wú)理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為和一些人的別有用心交織在一起，給調(diào)處工作帶來(lái)相當(dāng)大的難度。四是突發(fā)性事件引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，改革開放繼續(xù)深入，導(dǎo)致了一些社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生，尤其是征地拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等矛盾糾紛更為多發(fā)。第六章 附 則第二十四條 本辦法由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十八條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室，是協(xié)助同級(jí)黨委、政府具體組織、指導(dǎo)、督促本地區(qū)及各部門和各單位開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各責(zé)任主體對(duì)上級(jí)交辦的個(gè)案要認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)處工作措施，及時(shí)依法、依理解決問(wèn)題，并向交辦單位書面報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況和結(jié)果。第十五條 調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，針對(duì)不同情況，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、聽證、調(diào)解、仲裁等方法。第十條 建立矛盾糾紛信息臺(tái)賬和報(bào)告制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。（一）日常排查是各級(jí)黨委、政府、各部門和各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會(huì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。第五條 社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體目標(biāo)是，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各主管職能部門、基層組織和單位充分履行職責(zé)，社會(huì)組織和群眾共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制；不斷完善、創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾新情況新特點(diǎn)的工作體制和手段方式；構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，確保大多數(shù)社會(huì)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效防止各類社會(huì)矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）各負(fù)其責(zé)。第三條 社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，堅(jiān)持當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合，解決問(wèn)題。（二）部門排查按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)黨政部門組織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾糾紛。專項(xiàng)排查由各級(jí)黨委、政府、各部門根據(jù)實(shí)際情況組織開展，或根據(jù)上級(jí)部署要求具體組織落實(shí)。地區(qū)性問(wèn)題由當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)組織調(diào)處，行業(yè)性問(wèn)題由主管部門負(fù)責(zé)調(diào)處，單位內(nèi)部問(wèn)題由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)處；跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位的矛盾糾紛，由其共同的上一級(jí)黨委、政府或主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)處。（二）交辦。第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體第十七條 各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。第五章 責(zé)任追究第二十二條 各級(jí)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)辦對(duì)本地區(qū)及各部門、各單位開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛突出的地區(qū)、部門和單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，或按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”。一、新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛的成因與發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化的特征，特別是城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村的矛盾糾紛呈多發(fā)狀態(tài)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化過(guò)程中因經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)自身利益與他人、集體、政府利益發(fā)生沖突時(shí)，有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益，只認(rèn)對(duì)自己有利的“死理”，愛(ài)鉆“牛角尖”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級(jí)，調(diào)解難度增大。到目前為止，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、司法所負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組。主要從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)途徑來(lái)抓。包括：日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查，做到底子清、情況明、判斷準(zhǔn)，工作對(duì)路。積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接的工作路子，努力推動(dòng)我縣進(jìn)一步形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政牽頭實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群眾共同參與”的調(diào)解格局，提高政府行政效能，節(jié)約解決矛盾糾紛問(wèn)題的成本。綜合運(yùn)用法律宣傳、法律咨詢等法律服務(wù)手段，積極向群眾宣講政策法規(guī)，排查消除矛盾糾紛隱患和少數(shù)群眾的抵觸情緒。雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，為調(diào)解工作的開展提供了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障。職能部門的責(zé)任不清，許多矛盾糾紛原本在苗頭和萌芽時(shí)就能解決的，卻由于職能部門的責(zé)任不清，相互推諉而錯(cuò)過(guò)了調(diào)處的最佳時(shí)機(jī)，使得矛盾進(jìn)一步加劇。二是加強(qiáng)矛盾糾紛分析，準(zhǔn)確把握新時(shí)期糾紛和矛盾發(fā)生的規(guī)律和發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾、民間糾紛的預(yù)測(cè)能力，提高調(diào)處率和成功率。加強(qiáng)與信訪、法律援助等部門的銜接與溝通，暢通受理糾紛的渠道。，實(shí)行標(biāo)本兼治。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極改善民生、妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，是化解調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛的關(guān)鍵。）第三篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃春節(jié)即將來(lái)臨，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過(guò)程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，為新中國(guó)成立60周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于排查出的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，要逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到底數(shù)清，情況明，動(dòng)態(tài)掌握的住。四是做好兩類重點(diǎn)對(duì)象的排查管控工作。突出訴前調(diào)解，把好對(duì)接第一關(guān)，重點(diǎn)做好對(duì)數(shù)量不斷上升的民事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、商業(yè)糾紛等案件的調(diào)解，將能調(diào)解解決的矛盾糾紛解決在訴訟環(huán)節(jié)之前，有效減少矛盾激化，節(jié)約訴訟資源。通過(guò)集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合、知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等方式, 提高調(diào)解人員的理論水平、工作水平和調(diào)解能力。也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)39。期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。兩節(jié)39。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)39。三要掌握信息。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過(guò)程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)39。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員39。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。要特別突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查調(diào)處。兩會(huì)39。兩節(jié)39。39。第五篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)