【正文】 是審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用；二是監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用。有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合企業(yè)實(shí)際依照制度規(guī)定和要求，因地制宜地開展工作。三、基礎(chǔ)工作要到位。充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作，對(duì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)依法治會(huì)具有十分重要意義。二、加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的思考《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)，又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。部份鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)上級(jí)布置的工作有一種應(yīng)付思想，工作缺乏主動(dòng)性。國有企業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)，可以做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，能積極有效地開展工作。其主要原因是對(duì)經(jīng)審工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為在私營企業(yè)建立工會(huì)本來就很難，哪還顧得上建立健全經(jīng)審組織。如對(duì)經(jīng)審委員和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在提高其對(duì)經(jīng)審工作的全面把握和駕馭局面能力上；對(duì)經(jīng)審主任的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在提高其全面組織審查審計(jì)和綜合分析、判斷、協(xié)調(diào)能力上；對(duì)專、兼職經(jīng)審干部的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在提高其查找問題的業(yè)務(wù)技能上。就目前現(xiàn)狀來看，實(shí)施審查與審計(jì)過程會(huì)有阻力，會(huì)碰到困難，因而對(duì)私營企業(yè)期望值不宜過高，要有個(gè)循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范的過程。私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織應(yīng)根據(jù)工會(huì)經(jīng)審組織的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善各項(xiàng)工作制度包括學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、審查（審計(jì)）制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、培訓(xùn)制度、調(diào)研制度、檔案管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。在一般情況下，企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營穩(wěn)定、人數(shù)較多的可以考慮建立經(jīng)審會(huì)，委員會(huì)組成人員37人，經(jīng)審主任由工會(huì)副主席或?qū)I(yè)財(cái)會(huì)人員擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模較小，人數(shù)偏少不足10人的可以設(shè)置經(jīng)審小組并配備一名工會(huì)經(jīng)審委員負(fù)責(zé)經(jīng)審工作。各私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性。因此現(xiàn)有隊(duì)伍不論從數(shù)量還是素質(zhì)上都有一個(gè)不適應(yīng)的問題，特別是專業(yè)人員不足已成為影響經(jīng)審工作發(fā)展的一個(gè)瓶頸。其原因是一部分私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳不到位，工會(huì)沒有經(jīng)費(fèi)可以管理、使用；有的改制后的企業(yè)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作關(guān)心支持不夠，工會(huì)經(jīng)費(fèi)由行政代管，經(jīng)費(fèi)的開支由行政領(lǐng)導(dǎo)控制，使本級(jí)經(jīng)審會(huì)無法履行監(jiān)督職責(zé)。其主要原因是對(duì)經(jīng)審工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為在私營企業(yè)中建立工會(huì)本來就很難，哪還顧得上建立經(jīng)審組織。有的認(rèn)為私營老板連建立工會(huì)都不情愿，還提什么經(jīng)審組織。經(jīng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡合理。二、加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的思考《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)，又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作，對(duì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)依法治會(huì)具有十分重要意義。三、基礎(chǔ)工作要到位。有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合企業(yè)實(shí)際依照制度規(guī)定和要求，因地制宜地開展工作。當(dāng)前，最重要的就是要抓住兩個(gè)方面工作：一是審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用；二是監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用。要鼓勵(lì)經(jīng)審干部立足崗位，自學(xué)成才，對(duì)通過自學(xué)取得國家審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)資格的，要給予支持和鼓勵(lì)。有的認(rèn)為私營老板連建立工會(huì)都不情愿，還提什么經(jīng)審組織。如xx縣供電公司、廣西電力線路器材廠工會(huì)經(jīng)審會(huì)，立足工會(huì)自身，全面實(shí)施對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）審計(jì)，每年向會(huì)員公布、報(bào)告經(jīng)審工作，增強(qiáng)透明度，深受職工的信任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè)，多數(shù)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)沒有自己的會(huì)議制度和議事程序，無計(jì)劃目標(biāo)、無工作總結(jié)；對(duì)于國有改制企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營比較小，效益較差的企業(yè)，工會(huì)經(jīng)審會(huì)形同虛設(shè)，不能按要求開展工作。人員配備不夠。加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作需要方方面面的配合，上下齊抓共管，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、基礎(chǔ)工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓(xùn)到位，創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作，努力開創(chuàng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的新局面。特別在私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難問題，影響和制約工會(huì)正?；顒?dòng)的開展，這是擺在工會(huì)組織面前的一個(gè)重要課題。工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。如學(xué)習(xí)制度：一年安排兩次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)指示、財(cái)經(jīng)政策、經(jīng)審業(yè)務(wù)和有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)。尤其是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳作為重點(diǎn)工作的突破口，應(yīng)借助人大、政協(xié)、法院或地稅、工商局等有關(guān)部門采取必要措施，促成工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳，推動(dòng)基層工會(huì)經(jīng)審各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有效的制度，是促進(jìn)和做好工會(huì)經(jīng)審工作的重要保證。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審管理，制定明確的工作目標(biāo)，組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先達(dá)標(biāo)競賽，定期檢查考核，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。從我縣基層工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍情況看，普遍存在“二多二少”的現(xiàn)象，一是不懂經(jīng)審專業(yè)知識(shí)的多，具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)的少；二是兼職的多，專職的少。部分私營企業(yè)除上繳縣總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)外，企業(yè)行政不再依法撥給同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)開展活動(dòng)，由行政開支的現(xiàn)象比較普通；二是由于私營企業(yè)工會(huì)主席的雇用身份，很難理直氣壯與老板爭取獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。二是抓組織建設(shè)。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)人員及時(shí)將審計(jì)資料按要求立卷歸檔，以備查用。而工會(huì)經(jīng)審，則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問題主觀意識(shí)上不重視工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會(huì)地位長期處于弱勢，工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立，工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问剑狈ι霞?jí)與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開展經(jīng)審工作。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。三、解決醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審問題的建議完善工會(huì)經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會(huì)經(jīng)審工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隨著時(shí)間的推移、工會(huì)經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)以及工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，工會(huì)經(jīng)審將變得越來越重要，工會(huì)經(jīng)審對(duì)工會(huì)日常活動(dòng)的指導(dǎo)性將越來越強(qiáng)。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí)，要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。隨著時(shí)間的推移，工會(huì)經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會(huì)經(jīng)審工作將越來越落到實(shí)處、用到實(shí)處，真正促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審的發(fā)展。三是規(guī)范好“用”的關(guān)口，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向。要堅(jiān)持做到使用上一枝筆審批，手續(xù)健全，票據(jù)合規(guī)。一是把握好“收”的關(guān)口，為工會(huì)工作開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。此外，上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會(huì)審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊會(huì)計(jì)師人員，這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。此外，上級(jí)工會(huì)要定期、不定期對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評(píng)分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會(huì)審計(jì)的健康發(fā)展。然而，工會(huì)經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。此