【正文】 、合法的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)資料，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。取消政府對(duì)企事業(yè)單位下達(dá)目標(biāo)管理的目標(biāo)責(zé)任制的辦法，改變只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視監(jiān)督檢查的現(xiàn)象。這樣可以保護(hù)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于貫徹成本效益原則，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有重點(diǎn)的進(jìn)行。我國(guó)的改革開(kāi)放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無(wú)證上崗。再者，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題分析（一）.法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不大。第四篇：淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策會(huì)計(jì)學(xué)院B0527班23號(hào)鐘小紅[摘要]：會(huì)計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，是從單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督，促使會(huì)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針和法規(guī)制度。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)比；三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定工作計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，立足實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性。二是作風(fēng)上要硬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)工作人員崗位變動(dòng)頻繁、穩(wěn)定性差，大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。一般地，紀(jì)委書(shū)記都由黨委副書(shū)記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。五是強(qiáng)化飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，落實(shí)責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是監(jiān)督工作乏力。建章立制、定期考核。財(cái)政投入不足、監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備落后。一、衛(wèi)生監(jiān)督工作的現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或防保站承擔(dān)了多項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作任務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益，隨著衛(wèi)生法律法規(guī)的逐步健全和完善，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提出了更高的要求，無(wú)疑要加大衛(wèi)生行政執(zhí)法的力度，但就現(xiàn)階級(jí)情況而言，除衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系尚未健全外，仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督管理面廣量大，質(zhì)量不高。目前衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體系，上大下小。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員經(jīng)費(fèi)不能足額到位，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)就更難落實(shí)。衛(wèi)生行政部門(mén)要依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及有關(guān)文件的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作制度和工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期對(duì)工作制度和工作任務(wù)執(zhí)行完成情況進(jìn)行考核，把考核結(jié)果與本人的切身利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員的工作積極性及主動(dòng)性。人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足，加之重檢疫輕監(jiān)督，以監(jiān)促檢措施沒(méi)有到位，案件查處有待加強(qiáng)。六是要嚴(yán)厲打擊偽造或變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)識(shí)或者畜禽標(biāo)識(shí)；不按規(guī)定處置病死染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的、拒絕接受檢查等各種違章行為。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書(shū)記。（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。如此等等，長(zhǎng)此以往，一些干部很難自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書(shū)記任職不到8個(gè)月就被變動(dòng)了新的工作崗位。要按照胡總書(shū)記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。二是要建立定期教育機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門(mén)要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專(zhuān)人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。因此，建立起良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系并使其發(fā)揮作用，能避免一系列由會(huì)計(jì)信息失真引發(fā)的問(wèn)題，提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。因此隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。，引進(jìn)先進(jìn)的理論，著手研究以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。建立一套完整的獎(jiǎng)懲制度，為會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)提供權(quán)力保障、法律保障、措施保障。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程控制。這一思路在我國(guó)的脫鉤改制措施以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的規(guī)定中都得到了很好的體現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心工作仍存在著諸多不容忽視的問(wèn)題，同時(shí)也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制不完善的弊端。集中體現(xiàn)在：招標(biāo)人場(chǎng)外運(yùn)作，規(guī)避招標(biāo)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村等村級(jí)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)入招投標(biāo)中心，直接由村級(jí)組織自行組織發(fā)包；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心招投標(biāo)制度不健全或執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致實(shí)踐中未按法定招標(biāo)時(shí)限進(jìn)行招標(biāo)，有的項(xiàng)目在第一次公開(kāi)招標(biāo)流標(biāo)后，未按法定程序重新招標(biāo)，而是與投標(biāo)單位協(xié)商后直接定價(jià)發(fā)包，如報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村委會(huì)辦公樓改建工程，三家投標(biāo)單位因超出文件規(guī)定價(jià)被廢標(biāo)后，公開(kāi)招標(biāo)直接轉(zhuǎn)為議標(biāo)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心采取最低價(jià)中標(biāo)、平均值中標(biāo)等評(píng)標(biāo)方法，這些在招標(biāo)文件中予以明確的評(píng)標(biāo)方法過(guò)于簡(jiǎn)單，易增大投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)的概率。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式為委托制，基本沒(méi)有以公開(kāi)招標(biāo)的方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，難以體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇過(guò)程中的“優(yōu)中選優(yōu)”原則。（二）分中心資源有限，平臺(tái)建設(shè)不成熟全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作大多處于起步階段，除了普遍存在上述制度建設(shè)不完善的弊端，還不同程度上存在招投標(biāo)分中心自身發(fā)展不均衡的問(wèn)題。三、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)的對(duì)策與建議為進(jìn)一步規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)市場(chǎng)，結(jié)合全縣實(shí)際情況提出以下對(duì)策與建議。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后管理的步驟，明確各步驟責(zé)任人和相關(guān)職責(zé)，形成統(tǒng)一的管理手冊(cè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和招投標(biāo)管理人員在工作中有一個(gè)明確的依據(jù)。建議監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、縣招管辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心一定限額以上招標(biāo)項(xiàng)目的工程變更、資金財(cái)務(wù)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。（五）明確責(zé)任，加大依法處罰力度建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心考核制度和獎(jiǎng)懲制度，明確分中心的職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心；對(duì)國(guó)家工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、不作為、亂作為或非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。逐步建立全方位、多層面的監(jiān)管和處罰體系，讓違法違規(guī)參與招投標(biāo)者得不償失。強(qiáng)化事