【正文】 獎勵。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學習培訓，我縣廣大公務員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍?！笆濉逼陂g累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次；指導各行政機關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務培訓，根據(jù)各單位公務員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式，使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣，學到了知識，而且進一步推進了縣直單位創(chuàng)建“學習型”機關(guān)進程。科技人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理 階梯式的人才發(fā)展是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之根本，雖然從2009年開始，院每年均要引進X人左右的各類專業(yè)人才，促進了人才隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但人才培養(yǎng)需要時間，中高層科研管理人才和項目建設(shè)等專業(yè)人才缺失明顯，人才斷層現(xiàn)象十分嚴重。在大力引進人才的同時促進科研人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的科研人才過渡。從而更多地體現(xiàn)短期科研工作在科研發(fā)展階段中的長期性影響和作用。五、科研人才考核一般而言，我院根據(jù)內(nèi)部分工的不同，對于人員的考核方法也不同，我院堅持“提高、公正、發(fā)展”的原則，根據(jù)員工對于 院所作出的貢獻作為考核的依據(jù)。（五）與高校合作——與高校聯(lián)合在院開辦碩士進修班。二是從科研成果的各方面效益、價值等宏觀方面去評估，從客觀上準確評估單個科研成果在整個科研領(lǐng)域和企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的積極和影響作用，注重深度挖掘科研的影響力和長遠價值。（二）科研人員情況我院從事科研人員近X人，主要集中在從事建筑結(jié)構(gòu)、地基、建材、建筑節(jié)能等方面研究的五大檢測研究所。年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下職工近100人，占全體職工人數(shù)X左右。（二）注冊獎勵：為鼓勵技術(shù)人員積極參與國家注冊執(zhí)業(yè)職格考試，院對員工考取獲得各級注冊證書分別實行一次性獎勵和長期津貼。（二）參會模式——積極推薦科研人才參加國家建設(shè)部、科技部、科技協(xié)會、中國建科院等權(quán)威機構(gòu)舉辦的各種研討會，參加中國建筑系統(tǒng)舉辦的各類人才教育。（三）對能夠擔當一般和較大項目和課題負責人、帶頭人進行壓力式培養(yǎng)。（四）標準編制情況——根據(jù)每年參與了多少國家和地方行業(yè)標準編制，編制的進度及完成情況；是否獨立或帶領(lǐng)團隊作出了重大科研工作突破和貢獻；在科研創(chuàng)新、人才帶培等方面是否取得實際成績等。（三）引進保障隨著院整體規(guī)模的擴大和發(fā)展質(zhì)量的更高要求，院對于高層次人才需求體現(xiàn)得較為明顯。而今后隨著院職工不斷年輕化的趨勢和學歷要求越來越高的趨勢，下一步，院在這一方面的費用預算將會大幅增加。機關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。一是嚴格推薦申報。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學習《二十一世紀科學技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點，開展專業(yè)知識培訓，并嚴格落實繼續(xù)教育證書驗證制度，使每名初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學時以上，每名中高級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學時以上。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴大人才引進范圍。一方面，加強人事代理工作，增加代理項目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級、考評職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標，制訂十年遠景規(guī)劃。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次；指導各行政機關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務培訓，根據(jù)各單位公務員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式，使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣，學到了知識，而且進一步推進了縣直單位創(chuàng)建“學習型”機關(guān)進程。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學習培訓，我縣廣大公務員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。“十五”期間，共研究開發(fā)了《***》、《****》等***項科技成果，獲得了***省創(chuàng)業(yè)三等獎和***市科技進步二等獎等諸多獎勵。截止到目前，累計為科學實驗站等單位引進的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項技術(shù)成果，有效的推動了**的經(jīng)濟發(fā)展。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在****等全縣重點項目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實現(xiàn)了就業(yè)，又彌補了農(nóng)村實用人才不足的缺陷。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學習深造，培養(yǎng)***急需的學科技術(shù)帶頭人；近期應著重培養(yǎng)冶金、機電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。根據(jù)省市安排部署，重點抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓考核工作，采取培訓與個人自學相結(jié)合的形式，在“十一五”前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強創(chuàng)新意識，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進一步推動工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。每半年召開一次人才座談會，選出優(yōu)秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進行改進和完善?！笆濉逼陂g，全縣累計開展專門業(yè)務培訓3498人次。截止到目前，我縣共有1304名黨政機關(guān)公務員，其中研究生以上學歷11人，大學本科學歷562人，大專學歷554人，中專及高中以下學歷177人。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責、權(quán)限，同時采取考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應有的作用。（三）企業(yè)科技人才服務領(lǐng)域不斷擴大。三是注重人才的培養(yǎng)。（四）鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。同時還要組織企業(yè)家赴高校、科研機構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念；另一方面要“請進來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為服務，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。深入實施人才戰(zhàn)略，全面推進新世紀人才工程，是為實現(xiàn)我州經(jīng)濟騰飛提供人才保證的必要措施。（三）培訓情況全州事業(yè)單位管理人才中參加培訓的458人，其中州級133人，縣級291人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才參加培訓的3025人。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政管理、師范、衛(wèi)生類專業(yè)居多；農(nóng)牧業(yè)、企業(yè)管理、電子、信息、法律等專業(yè)較少。主要原因在于人才隊伍結(jié)構(gòu)沒有呈現(xiàn)良好的梯隊建設(shè)態(tài)勢，高層次人才引進少，培養(yǎng)又沒跟上，人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈接之間出現(xiàn)嚴重的斷層和脫節(jié)。市場渠道不暢，人才市場受機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃的限制，人才很難合理、有序地流動。人事部門要把引進人才，特別是引進高層次人才作為工作的重要目標，抽調(diào)專人會同科技局等相關(guān)部門深入到州內(nèi)企業(yè)、科研單位等進行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，并組織企業(yè)、機構(gòu)參加項目成果交易會和高級人才招聘會，幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進“綠色通道”和實用型人才引進的“直達通道”，建立“來去自由、柔性流動、專兼結(jié)合”的用人機制，切實做好我州人才引進工作。（二）從抓好服務保障做起，不斷優(yōu)化人才隊伍的工作生活環(huán)境。（三）創(chuàng)新人才激勵機制，營造地區(qū)人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)實際，突出事業(yè)激勵、物質(zhì)激勵、情感激勵，采取切實有效的措施，努力營造地區(qū)人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。出臺引進人才政策措施，設(shè)立人才引進工作專項基金，每年組團赴內(nèi)地高校引進地區(qū)的急需人才和緊缺人才。要通過合理的激勵與約束機制，實行優(yōu)勝劣汰，提倡競爭上崗，建立能進能出、能上能下的人事管理制度，促進人才的有序流動，做到人盡其才，才盡其用，形成職業(yè)競爭壓力。新修訂的《海西州科學技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了重大貢獻獎和對外合作交流獎，每年評選一次，重大貢獻獎獎金30萬元，對外合作交流獎獎金5萬元，科學技術(shù)進步獎獎金一等獎每項6萬元，二等獎每項4萬元，三等獎每項2萬元。立足本地區(qū)實際，加快推進新型工業(yè)化進程和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建有效的人才創(chuàng)業(yè)載體，把人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政策扶持的外在推力有機結(jié)合起來，依托“一把手抓第一生產(chǎn)力”示范工程、科技富民工程、科技成果轉(zhuǎn)化項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導工程和科技特派員項目等一批重點工程項目的實施，在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域聚集并發(fā)揮各級各類優(yōu)秀人才的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和科技項目的示范推廣力度，努力實現(xiàn)“實施一個項目，推廣一項技術(shù)，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶動一批農(nóng)戶，致富一方農(nóng)民”的目標，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍。在給予人才優(yōu)厚待遇的同時，應更注重因才選崗，因地制宜，努力發(fā)揮每個人才的業(yè)務特長，使其具有施展才華、實現(xiàn)價值的廣闊空間和肥沃土壤。通過學術(shù)梯隊建設(shè)，團隊吸納項目資助或鼓勵自由探索，選送到國內(nèi)外重點大學、科研機構(gòu)進行合作研究等方式，加大對學科帶頭人的支持和培養(yǎng)力度，提高學科帶頭人跟蹤學術(shù)前沿的能力。，進一步完善人才引進政策。全州從流進流出人才素質(zhì)比較來看，流出的絕大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)骨干或有較高能力的領(lǐng)導人才，作為人才重要來源的本地輸送、培養(yǎng)的高等院校畢業(yè)生“返鄉(xiāng)”率很低，造成高素質(zhì)后備人才“斷流”。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，高素質(zhì)、高層次的人才少，普通人才多，科技帶頭人，項目帶頭人極其緊缺，優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才捉襟見肘，黨政領(lǐng)導干部隊伍中懂經(jīng)營、會管理，能夠駕馭市場經(jīng)濟的“決策性”人才相對較少，高層次人才缺乏已經(jīng)成為制約海西經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要因素。全州企業(yè)單位中管理人才參加培訓的21人，其中州級12人，縣級9人，%。因此，我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷深化“尊重知識、尊重人才”的理念，始終堅持把將人才作為新的增長點，努力以引進高層次人才為依托，以地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動點，集中力量，大力創(chuàng)新，在某些領(lǐng)域取得突破，形成自己的特色和優(yōu)勢，強力推進我州具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才事業(yè)的發(fā)展。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進急需人才的同時，制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實增強***對各類高層次人才的吸引力。1999年到至今，本地人才外流320人，引進人才流失41人；三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進一步加強，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足；四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，%，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠遠不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)