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社會保險基金監(jiān)督檢查概要(完整版)

2024-10-13 19:44上一頁面

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【正文】 和個人貫徹執(zhí)行社會保險基金財務、會計制度情況進行檢查。第十二條縣級以上地方人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金收支、管理、投資運營和監(jiān)督檢查情況的專項工作報告。第八條 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險基金監(jiān)督的綜合管理工作,對本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金實施行政監(jiān)督。本條例所稱社會保險基金,包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金,以及按照國家和省規(guī)定納入社會保險制度框架籌集、使用并實行社會保險基金財政專戶管理的其他社會保險基金。(六)職工生育保險基金檢查職工生育社會保險是指法定范圍內的婦女勞動者因妊娠、分娩,導致暫時喪失勞動力、停止工資收入,社會給予必要的醫(yī)療保健和經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。對職工基本醫(yī)療保險基金管理運營的檢查要點參照基本養(yǎng)老保險基金管理檢查內容。管理機構的財務管理、內控制度是否健全有效。(三)農村養(yǎng)老保險基金檢查 我國農村社會養(yǎng)老保險制度,是國家保障農村老年人口基本生活的社會保障制度。(4)企業(yè)有無隱瞞工資總額,少繳失業(yè)保險費的問題。(3)養(yǎng)老保險管理部門、社保經(jīng)辦機構的內控制度是否健全有效,養(yǎng)老保險基金是否安全、完整,其保值增值是否合法、合規(guī)。(2)養(yǎng)老保險基金的支出是否按規(guī)定編制預算、計劃,調劑金的分配、使用是否合理合法,資金的調度和用款計劃是否按規(guī)定的程序報批。(4)養(yǎng)老保險管理部門、社會保險經(jīng)辦機構有無向企業(yè)套購商品,并以此抵頂養(yǎng)老保險費,造成少征基金的情況。它關系到人民群眾基本生活,是人民群眾密切關注的問題。有無擅自提高或降低養(yǎng)老保險費的征收比例,擅自對企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險費的問題?;鹬С鰴z查養(yǎng)老保險管理部門按照參加養(yǎng)老保險企業(yè)實際發(fā)生的離退休費用支付基本養(yǎng)老保險金。社保經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算,由財政撥付。檢查的內容和重點:(1)失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構是否存在未經(jīng)有關部門批準,擅自提高或降低失業(yè)保險費征收比例的問題。(3)失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構有無虛列支出、轉移資金及擠占挪用等違紀問題。管理機構是否按規(guī)定標準和方法核算并足額下?lián)茇熑谓鸷驼{劑金,有無混淆支出的問題。醫(yī)療保險基金的支付是否按個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算,有無互相擠占。工傷保險經(jīng)辦機構對工傷范圍的認定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理,工傷保險待遇是否符合國家標準。用人企業(yè)有無欠付、拒付或虛報冒領生育津貼和生育醫(yī)療費的問題。第七條 縣級以上地方人民政府應當按照誰管理誰負責、誰審批誰負責的原則,建立健全社會保險基金安全管理責任制,支持、督促社會保險相關部門和機構依法履行社會保險基金管理和監(jiān)督職責,保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會保險基金安全完整和有效運行。從事社會保險基金監(jiān)督工作的人員不得兼任社會保險業(yè)務或者社會保險基金財務工作。人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出報告。第二十一條財政部門應當建立健全社會保險基金保值增值管理機制,落實基金安全風險防控和監(jiān)督措施,在確保社會保險基金安全和支付需要的前提下,按照國家規(guī)定投資運營,提高社會保險基金收益率,實現(xiàn)保值增值。第二十六條 社會保險行政部門應當會同地稅機關定期對下列事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查:(一)參保單位、參保人員申報、繳納社會保險費以及欠繳情況;(二)社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構核定、征收和劃撥社會保險費情況;(三)社會保險基金征繳的其他事項??h級以上地方人民政府相關部門、機構和有關單位管理或者產生的下列信息數(shù)據(jù),應當按照全省統(tǒng)一標準實時接入社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺:(一)社會保險基金收支、管理和投資運營信息數(shù)據(jù);(二)社會保險服務機構、就業(yè)服務機構與社會保險基金相關的信息數(shù)據(jù);(三)用人單位設立、變更、注銷的信息數(shù)據(jù);(四)機構編制實名制信息數(shù)據(jù);(五)統(tǒng)籌地區(qū)戶籍人口登記和死亡人員信息數(shù)據(jù);(六)登記就業(yè)、登記失業(yè)和登記參保等人員信息數(shù)據(jù);(七)參保單位實際的職工工資總額和參保人員工資收入信息數(shù)據(jù);(八)與社會保險有關的其他信息數(shù)據(jù)。被檢查對象對本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實性、完整性負責,并作出書面承諾。第三十八條 社會保險行政部門、地稅機關應當建立健全社會保險信用檔案制度。第四十三條 社會保險經(jīng)辦機構應當會同社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險費征收機構和社會保險基金開戶銀行執(zhí)行定期對賬制度,保證各項社會保險基金賬賬相符、賬實相符。第四十六條 用人單位應當定期向職工本人告知參加社會保險的險種、繳費等情況,每年向本單位職工代表大會報告或者在本單位范圍內公布全年社會保險費繳納情況,接受職工監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會辦公室設在同級社會保險行政部門,具體承辦社會保險監(jiān)督委員會的日常工作。第六章 法律責任第五十二條 縣級以上地方人民政府及其相關部門、機構有下列行為之一的,由上一級人民政府或者本級人民政府、上級人民政府社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令限期改正或者撤銷;造成社會保險基金流失的,責令限期追回;給社會保險基金造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的;(二)違反社會保險基金管理規(guī)定,制定地方社會保險基金收支政策的;(三)違反規(guī)定降低社會保險費繳費基數(shù)下限、提高上限或者擅自調整社會保險費費率的;(四)違法違規(guī)審批社會保險基金收支事項的。參保單位、參保人員和醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位、工傷康復機構、工傷傷殘輔助器具配置機構等社會保險服務機構及就業(yè)服務機構有前款第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第六十五條 本條例自2016年7月1日起施行。第七條 參保單位代扣代繳個人繳費情況。第十五條 執(zhí)行稽核公務由兩名以上工作人員進行,出示相關證件并說明身份。第二十條 被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料,延遲繳納社會保險費的,應當報請縣人力資源和社會保障局依法處罰。第二十八條 為舉報人保密。做好《社會保險基金監(jiān)管條例》的調研起草工作。研究分析社會保險基金管理運行情況,總結違法違規(guī)案件的特點和發(fā)生規(guī)律,進一步完善相關制度辦法,加強對管理經(jīng)辦薄弱環(huán)節(jié)的檢查。審核企業(yè)年金集合計劃,規(guī)范集合計劃管理,促進中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度,鼓勵大型企業(yè)參加集合計劃。(十一)研究建立企業(yè)年金基金監(jiān)管評價體系。進一步加強廉政制度建設和教育,強化清正廉潔、拒腐防變、依法監(jiān)督的意識,維護社會保險基金安全,樹立基金監(jiān)管人員的良好形象。有的單位領導的參保意識淡薄,繳費不積極,或不按時足額繳納費用,或雖然有繳費能力但仍然以種種借口拒絕繳費。只有加強審計監(jiān)督和建立健全科學的內部控制制度才能保證基金運行的可靠性和安全性。審計部門要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率,并通過審計各期財務報表。所以,社保部門應建立嚴格的內部控制機制,科學地對其各部門單位的社保資金進行監(jiān)督檢查。審計部門對社保資金收支情況和有關政策執(zhí)行情況定期向本級人民政府和上一級審計機關提交審計結果報告(《安徽省審計監(jiān)督條例》)。三、確立和強化社會保險監(jiān)督機制要建立健全各級社保部門的審計監(jiān)督機構。朱镕基曾經(jīng)說過這樣一句話:“加快建立全國統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系,對于深化改革、保持社會穩(wěn)定,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。一部分下崗職工,失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè),卻因難以界定其是否就業(yè),仍然在繼續(xù)領取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險待遇和就業(yè)保險待遇,造成失業(yè)保險基金的流失。繼續(xù)貫徹實施《社會保險基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》,加強檢查證培訓考試和發(fā)放管理工作,推動依法行政、持證上崗。(十二)推進補充醫(yī)療保險改革。(八)規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。堅持社會保險基金要情報告制度。加快基金監(jiān)督信息化建設,推進基金監(jiān)管軟件部署實施工作,確保年底前地級全面安裝應用。第三十條 稽核工作人員在工作中濫用職權,徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十二條 稽核檢查機構應建立社會保險稽核臺賬,負責被稽核對象落實整改情況實施的跟蹤督查。并做好《社會保險稽核工作記錄》,稽核工作記錄由稽核員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)共同簽名或蓋章。第九條 參保單位向職工公布單位繳費及個人賬戶情況。第一章 總 則第一條 本制度所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構依法對社會保險費繳納情況和社會保險費待遇領取情況進行的檢查以及對本中心相關業(yè)務股室保險基金收繳、支付情況的監(jiān)督檢查。第六十一條 違反社會保險基金法律、法規(guī),構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十四條 社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構和社會保險基金財政專戶管理機構有下列行為之一的,由財政部門、社會保險行政部門、審計機關責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)未按規(guī)定將社會保險基金存入財政專戶的;(二)社會保險基金未實行收支兩條線管理的;(三)未按照社會保險險種分別建賬、分賬核算的;(四)從社會保險基金中列支或者代墊代付非社會保險待遇的;(五)違反相關程序和規(guī)定存儲社會保險基金
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