【正文】 征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。2014年4月左右，各地對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策漸漸明朗，如上海市新出臺(tái)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持辦法》規(guī)定，光伏及風(fēng)電兩類(lèi)新能源項(xiàng)目將根據(jù)發(fā)電量獲得為期5年的獎(jiǎng)勵(lì)。且補(bǔ)貼是剛性的，一旦發(fā)生，不可終止，否則光伏 企業(yè)會(huì)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。戶用電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶。15年安徽岳西縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目簽約成功，創(chuàng)新了光伏扶貧模式，提高了其運(yùn)營(yíng)管理水平。“十三五”期間，在太陽(yáng)能年利 用小時(shí)數(shù) 1000 以上的國(guó)家級(jí)貧 困縣中全面開(kāi)展光伏扶貧工程，覆蓋已建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力約 300 萬(wàn)貧困戶，為貧困戶帶 來(lái)每戶每年至少3000 元的現(xiàn)金收入。在歐美光伏市場(chǎng)對(duì)我國(guó)光伏組件實(shí)行“雙反”背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，將清潔無(wú)污染的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)推向土地資源豐富，人口占比超過(guò)我國(guó)人口總數(shù) 50%，光伏發(fā)展卻接近真空的農(nóng)村地區(qū)，將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)改善數(shù)千年來(lái)低效高耗的粗放型用能模式，緩解能源緊缺形式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、生態(tài)改善、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)，同時(shí)也是光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)。第一篇：簡(jiǎn)析光伏扶貧的模式和激勵(lì)政策簡(jiǎn)析我國(guó)光伏扶貧運(yùn)營(yíng)模式及其激勵(lì)政策摘要：國(guó)家“十三五”《規(guī)劃》提出，到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困。此外，我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，據(jù) 2008 年中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、牧區(qū)和島嶼等地，仍有 2000 多萬(wàn)人口沒(méi)有解決通電問(wèn)題。光伏扶貧工程每年建設(shè)規(guī)模約 300 萬(wàn)千瓦，占年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的 20％，占光伏電池產(chǎn)量的 10%。16年“+房屋改建”，“+金融”，“+就業(yè)”，中國(guó)民生投資股份有限公司采取的“扶貧+”模式在實(shí)踐中取得很大成果。電站建成后，前 8 年運(yùn)行維護(hù)由建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)，8 年后從發(fā)電收入中拿出 元 / 度籌建運(yùn)維基金。允諾支付的補(bǔ)貼數(shù)額可觀，但真實(shí)發(fā)放的情況卻相去甚遠(yuǎn)。分布式光伏的度電補(bǔ)貼金額為工、用戶可獲得國(guó)家和地方得雙重優(yōu)惠，收益可觀。最后，規(guī)定光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政資助等。本文綜合考慮了各種激勵(lì)政策因素對(duì)農(nóng)村光伏發(fā)電利益相關(guān)者效益的影響程度，對(duì)比了不同運(yùn)營(yíng)模式下，不同激勵(lì)政策工具實(shí)施的效果。2013 年 8月 22 日，國(guó)家能源局聯(lián)合中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》，在貸款利率和貸款年限上給予較大優(yōu)惠，最長(zhǎng) 20 年的貸款年限，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的可予以基準(zhǔn)利率下浮 5%10%的優(yōu)惠，為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供金融服務(wù)綠色通道，解決融資難問(wèn)題。對(duì)于合同能源管理模式，或者引入第三方投資的農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目，合同規(guī)定的第三方項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限，以及合同中第三方與農(nóng)戶約定的協(xié)議電價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)性具有顯著的影響。所以可作為輔助配套政策實(shí)施。評(píng)論：這也是目前大家一個(gè)誤區(qū)，光伏扶貧并不是全國(guó)都在施行，而是有明確的試點(diǎn)區(qū)域，也不是由國(guó)家能源局下發(fā)，而是轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)設(shè)施新建或加固和光伏項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方式，涉及的用戶配電網(wǎng)改造配套進(jìn)度安排，以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的實(shí)施結(jié)果，原則上2015年前完成全部試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并提出實(shí)點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行方案。評(píng)論：精準(zhǔn)、精確、公平的扶貧無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶，確保能及時(shí)獲得扶貧收入，明確了扶貧對(duì)象為全部無(wú)勞動(dòng)力貧困戶、最低可支配收入和持續(xù)年限。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。二、光伏扶貧政策國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》（國(guó)能新能[2014]447號(hào)）工作目標(biāo)要利用6年時(shí)間，到2020年，開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。采取村級(jí)光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。如果在實(shí)際工作中，上述要求得以全部落實(shí)，光伏電力應(yīng)該還是可以保證消納的。+電站指標(biāo)配額（政府貼息扶持）企業(yè)出資20年扶貧款（假設(shè)3000萬(wàn)），政府再提供一定比例的電站建設(shè)指標(biāo)，政府還對(duì)光伏企業(yè)給予貼息等扶持。平均每個(gè)村補(bǔ)助金額在50萬(wàn)元左右。湖北省2016年2019年在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周?chē)臻e地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統(tǒng)。貧困戶自籌部分資金則通過(guò)自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會(huì)幫扶等途徑解決。但群眾的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能差異較大，會(huì)出現(xiàn)很多不合規(guī)的安裝操作。但貧困地區(qū)零散的電站，如果沒(méi)有運(yùn)維資金支持，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)維護(hù)，沒(méi)有日常監(jiān)控，沒(méi)有定期的檢查、清洗、維修的制度，即使不考慮人為破壞的情況，僅因運(yùn)維不專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，也會(huì)讓這些電站的壽命大打折扣。幫助建造小型光伏發(fā)電站，就是其中一項(xiàng)重要舉措?！豆夥鲐殞?shí)施方案編制大綱的通知》主要內(nèi)容：進(jìn)一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實(shí)施方案，推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè)，保障光伏扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。安排資金5000萬(wàn)元，在全省100個(gè)建檔立卡貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。發(fā)展分布式(聯(lián)戶型)光伏扶貧電站。河北1.《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實(shí)施方案的通知》主要內(nèi)容：重點(diǎn)在45個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實(shí)施光伏扶貧工程，計(jì)劃今年通過(guò)光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬(wàn)人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬(wàn)千瓦，原則上每個(gè)貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過(guò)5萬(wàn)千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。陜西省、扶貧辦印發(fā)《陜西省電力扶貧行動(dòng)計(jì)劃》 完善“太陽(yáng)太陽(yáng)”分布式工程主要內(nèi)容：用五年時(shí)間全面解決56個(gè)國(guó)家片區(qū)縣、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣電網(wǎng)存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)8808個(gè)貧困村動(dòng)力電全覆蓋。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金每村補(bǔ)助不超過(guò)項(xiàng)目投資的三分之一。3.《關(guān)于組織申報(bào)2016年光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?！返耐ㄖ饕獌?nèi)容：準(zhǔn)確扶持扶貧對(duì)象：國(guó)家要求，采取村級(jí)光伏電站(含戶用)方式，每戶扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右。云南省《推進(jìn)太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要內(nèi)容：云南省能源局出臺(tái)了關(guān)于“推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)”，其對(duì)云南省“光伏+扶貧”模式提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，為國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的“光伏+扶貧”發(fā)展模式提供了借鑒。到2020年。市政府負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，各縣政府負(fù)責(zé)計(jì)劃的申報(bào)和制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收，建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，確保光伏電站正常運(yùn)行，貧困村和貧困戶長(zhǎng)期受益。由市農(nóng)林委（扶貧辦）牽頭，會(huì)同各縣政府，篩選符合條件的建檔立卡貧困村和貧困戶，經(jīng)市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后上報(bào)省有關(guān)部門(mén)。貧困村村級(jí)光伏電站建設(shè)資金。更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索（二）運(yùn)營(yíng)管理。電站年發(fā)電量和收益由縣扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并張榜公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、市金融辦、xx供電公司、各縣政府負(fù)責(zé)同志為6更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索成員的xx市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)光伏扶貧工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林委（扶貧辦），具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。同等條件下，優(yōu)先選擇我市光伏服務(wù)企業(yè)和光伏企業(yè)產(chǎn)品。整合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌用于村級(jí)光伏電站建設(shè)。在完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址后，由市發(fā)改委會(huì)同市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、xx供電公司邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)、太陽(yáng)能光伏企業(yè)研究設(shè)置系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)，經(jīng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審論證后公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)、安裝、調(diào)試、相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)等。實(shí)施對(duì)象分為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，實(shí)施項(xiàng)目的貧困村必須是規(guī)劃布點(diǎn)保留的村莊；二是建檔立卡貧困戶、“三無(wú)”貧困戶優(yōu)先。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實(shí)行自主申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批、市備案。三、基本原則一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。光伏人必看 【補(bǔ)貼】2017全國(guó)105個(gè)省市縣的光伏補(bǔ)貼政策【干貨】光伏電站中常用的幾種屋面彩鋼瓦（附詳細(xì)規(guī)格尺寸）【工具】中國(guó)各省市光伏電站最佳安裝傾角及發(fā)電量速查表 光伏人才招聘首選淘光伏旗下Solar001太陽(yáng)能人才網(wǎng)第五篇：全市光伏扶貧實(shí)施方案更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索全市光伏扶貧實(shí)施方案全市光伏扶貧實(shí)施方案光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑，是當(dāng)前我市推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措。西藏自治區(qū)《西藏自治區(qū)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》主要內(nèi)容：辦法指出自辦法發(fā)布之日起，西藏取消光伏電站項(xiàng)目前期工作的請(qǐng)示。其中：國(guó)網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)自治縣光伏扶貧工程(裝機(jī)容量42萬(wàn)千瓦)，2018年底以前建成投產(chǎn)。《關(guān)于做好光伏扶貧實(shí)施方案》的通知主要內(nèi)容：4月26日全市光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作會(huì)議精神及《XX縣光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱》(見(jiàn)附件)有關(guān)要求，以縣區(qū)為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實(shí)施方案，具體由各縣區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同扶貧辦負(fù)責(zé)編制工作，并盡快上報(bào)市發(fā)改委。其中：光照資源較好的II類(lèi)資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類(lèi)資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)千瓦扶貧電站扶貧800人。提高光伏扶貧項(xiàng)目覆蓋面。規(guī)模批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，建設(shè)期為6個(gè)月，經(jīng)營(yíng)期為20年(不含建設(shè)期)。各區(qū)市承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。同時(shí)，探索資產(chǎn)收益扶貧，使清潔能源資源開(kāi)發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準(zhǔn)扶貧。如何保障扶貧電站不被盜竊或者惡意毀壞？光伏組件直流電壓高達(dá)1000VDC。電費(fèi)結(jié)算貧困戶家用電器不多，根據(jù)現(xiàn)行的脫硫標(biāo)桿電價(jià)和光伏標(biāo)桿電價(jià)，補(bǔ)貼部分占到收入的55%~62%。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金為每個(gè)貧困村提供16萬(wàn)的扶貧資金；其余的自籌資金可以通過(guò)扶貧貼息貸款和社會(huì)各界支持等途徑解決。在電站建設(shè)指標(biāo)方面，